单县开发区加强节约集约用地促进科学发展的探索

单县国土资源局开发区分局在土地利用上探索挖潜存量土地,节约集约用地,保障项目建设,搞好优质服务,促进开发区经济又好又快发展。对开发区用地采取了高点定位,合理规划,挖潜存量建设用地,盘活利用闲置用地,集约节约利用现有土地,实施利用土地置换,争取城镇挂钩,城中村改造,争取建设用地指标等办法,为开发区大项目及时落地奠定了一个良好的基础。     

国内瞭望

临海闲置地处置与建设用地审批挂钩浙江省临海市加大闲置土地清理力度,今年在全市开展项目“开工年”活动,将闲置土地处置与建设用地审批相挂钩,     

垦区九三管理局节约集约用地巧用优势产业

近年来,驻农垦九三国土资源分局紧紧围绕科学合理规划、节约集约用地理念,通过科学规划“控地”、土地整治“造地”、建设212业园区“省地”、收储闲置土地“增地”等举措,不断提高土地利用效率和节约集约用地水平。     

伊川县让闲置土地“活”起来

面对建设用地指标减少，新上企业用地增多的新形势，伊川县国土资源局认真做好闲置土地摸底调查，积极探索闲置土地利用途径，盘活存量建设用地，安排引导新上企业利用闲置土地，有效缓解了建设用地供应不足的矛盾，有力支持了县域经济的发展。仅今年上半年，全县就利用闲置土地19宗，212亩，安排新上企业用地19家。     

诸城市国土资源局三措并举全力助推重点项目建设

2011年以来,诸城市国土资源局坚持"保护资源与保障发展并重"的原则,不断加大闲置低效土地挖潜力度,积极盘活存量建设用地,提高节约集约用地水平,全力保障重点项目建设,推动了全市经济又好又快发展。一是扎实开展了闲置低效利用土地清查整合工作,对清查出来的闲置低效土地,逐宗制定处置方案,依法进行处置,努力实现土地开发利用效益的最大化。在供地方面,切实把好用地预审关口,严格控制项目建设的容积率、建筑系数、投资强度等,对不符合国家产业政策的建     

舞阳：新招项目全部落户闲置地

今年以来，舞阳县国土资源局大力推进节约集约用地，千方百计盘活存量闲置土地，较好地解决了建设用地紧张的问题。目前该县引进项目5个，需占用土地600亩，全部落户到了闲置土地上。     

滨州市滨城区合理开发利用土地见成效

滨州市滨城区滨北镇从自身实际出发,在盘活存量土地、集约利用土地方面进行了深入的探索和实践,有效缓解了建设用地供需矛盾,促进了经济较快平稳发展。该区的主要做法是: (1)向“闲置”要土地。根据国家有关法律政策制定处置闲置地政策措施。对违反出让合同约定逾期不开发建设甚至长期闲置的土地,通过收取闲置费和闲置土地协议收回、无偿收回、公开出让等方式予以处置,盘活闲置土地,使好项目有地可用,老项目集约用地。如胜滨石油机械公司是一家2003年上半年落户的企业,落户最早,由于资金等各方面的因素,项目开发进展缓慢,造成部分土地闲置。经协议和根据有关政策,对其闲置部分进行收回,并安置另一家企业——六合隆达饲料有限公司,从而使闲置土地得到有效利用。据统计,自2003年以来,通过这种方式滨城区共盘活闲置土地80公顷。     

江西：强调构建节约集约用地倒逼机制

9月7日,江西省副省长姚木根在全省节约集约用地暨农村土地整治示范建设工作推进会上强调,要采取强力措施,实行“四个严格、一个规范、一个清理、四个挂钩”,构建节约集约合理利用土地的倒逼机制。江西省近年来深入推进闲置土地清理处置工作,土地资源节约集约利用取得了一定成效。姚木根指出,要采取强力措施,形成集约合理利用土地的倒逼机制。具体要实行“四个严格、一个规范、一个清理、四个挂钩”,即严格执行国家土地供应政策,严格控制新增建设用地规模,严格用地合同管理,     

地尽其用 地尽其力——许昌市节约集约用地掠影

转变土地利用方式，推进节约集约用地，是落实科学发展观的具体行动。近年来，许昌市自觉把这一观念转化为实际行动，坚持规划引导，严格控制工业用地指标，积极盘活低效闲置土地，加大标准厂房建设力度，推进节约集约用地工作向纵深发展，走出了一条节约集约高效用地的成功之路。     

平度市国土资源局四措并举拓展节约集约用地空间

2009年以来，平度市国土资源局以科学发展观为指导，不断创新工作思路，积极拓展节约集约用地空间，保障项目用地需求，有力地促进了全市经济社会平稳较快发展。一是邀请专家出谋划策。邀请山东省国土资源厅专家就土地利用总体规划修编、项目用地手续办理、存量建设用地挖潜及企业用地优惠政策等问题进行了深入探讨研究，并提出了切实可行的解决意见。二是提前介入，分类处置。对清查出的低效利用土地、整宗闲置土地和批而未供土地分别提出了具体处置意见。     

以大庆市萨尔图区为例浅谈如何实现土地节约集约利用

萨尔图区是因油而生、因油而兴的新生的市政中心区,在大庆市的振兴和发展有着举足轻重的作用。尤其是在创建文明城、卫生城、环保城、生态城“四城”的活动中更是有着先锋模范作用,土地节约集约愈显珍贵重要。萨尔图区充分认识到节约集约利用土地重要性,并通过规划、计划的调控作用,充分利用闲置土地,完善建设用地储备制度,做好土地开发整理工作,加强监督检查,全面落实节约集约用地责任,使每个人都意识到要节约集约用地,较好地解决了地方和石油、石化企业之间,土地和经济发展之间的矛盾。     

嵊州市"六法"推进节约集约用地

近年来，嵊州市正视建设用地需求与土地资源供给矛盾日益尖锐并将长期存在的现实，按照“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的思路，通过采取闲置土地退出法等“六法”积极盘活存量土地，推进土地节约集约高效利用，取得了明显实效。该市的主做法和成效体现在以下几个方面：     

算好“增存挂钩”这笔账

正建设用地批而未供和闲置土地现象是土地利用管理中绕不开的问题。我国先后出台了一系列专门的规章制度和具体措施来加强处置,但是批而未供和闲置土地依然是"查而不尽"。近年来,全国批而未供和闲置土地规模仍然在增加。据统计,2017年全国人均城镇工矿用地约145平方米,远高于国家标准。浙江省委、省政府一直以来高度重视节约集约用地工作,切实加强对批而未供和闲置土地的处置。从2014年开始,连续5年召开全省节约集约用地会议,先后出台了浙江省《土地节约集约利用办法》等一系     

平舆县保障用地“三大法宝”

近年来，平舆县大力实施项目带动战略，一大批项目纷纷上马，仅2005年就有69个建设项目动工，占用土地3000多亩。面对人地矛盾突出、建设用地存量少的现实，平舆县国土资源局从保障经济社会发展的大局出发，在保护资源、节约集约利用土地上下功夫，运用“三大法宝”保障经济建设用地，实现了“双保双赢”的目标。     

临海局以“保障、服务、规范”为主线 全面开展学习实践科学发展观活动

临海市国土资源局在开展学习实践科学发展观活动中结合当地开展的"企业服务年"和"项目推进年"活动,实施重点项目建设保障服务专项行动,确保学习实践活动取得实效.一是强保障.争取全年提供用地指标5000亩、复垦建设用地1000亩、造地改地3000亩,确保各类重点项目尽快落地;加大对7800多亩转而未供和未出让土地的消化利用,千方百计盘活存量建设用地和闲置土地;积极探索节约集约用地的新方法、新途径,支持企业开展"零地"技改,全面提高工业企业单位土地面积产出效益.     

衣架之都的“节地经”——广西荔浦县节约集约用地观察

正2015年以来,"衣架之都"荔浦县主动打响"节地战",严把用地"入口"关,设立节约集约用地奖励标准,鼓励企业利用闲置或存量土地建设多层标准厂房,对于污染严重、重复投资的项目严格限制供地,实施"退二进三"解决城建用地难题,积极引导濒临破产、经营不善或资产闲置的企业,腾出工业用地用于发展第三产业和房地产开发,最大限度盘活闲置低效用地,拓展城乡     

宁陵县“废旧厂址”开新花

去年以来，宁陵县委、县政府加大招商引资力度，今年上半年该县通过招商引资签订合同金额9．7亿元，其中到位资金5．6亿元。经济发展必须以土地为载体，但国务院实行“三个暂停”，对占用农地实行了“急刹车”。该县国土资源局在认真贯彻落实国家土地政策，严格控制建设用地规模的同时，把目光投向了国有破产企业的闲置用地上，采取“提前介入、主动参与、密切配合、积极引导”的方式，深入挖潜，盘活存量，鼓励投资者在倒闭企业的土地上建厂兴业，走出一条集约用地的发展道路。一年来，先后有五家企业在闲置多年的土地上建起了新厂，共节约土地240多亩，安置下岗职工1000多人。     

宁夏：建土地批后监管考核机制

宁夏回族自治区政府常务会议近日审议通过的《关于加强和改进国土资源工作的意见》提出,各地要建立和完善节约集约用地及土地批后监管考核奖惩机制,定期进行评价,将评价结果纳入各市、县（区）政府效能目标考核内容。为进一步推进节约集约用地,宁夏强化土地合同的约束功能,对新增建设用地实施全程监管,加大闲置土地清理处置力度;支持工业项目使用未利用土地,     

树立新理念 探索新路径

2008年，我们将牢固树立节约集约用地理念，从五个方面积极探索节约集约用地新路径。对空闲、废弃、闲置的土地，我们将采取依法收回、等价置换等方法，优先用于新的项目建设；对低效利用的土地，要限期促使整改，努力提高土地利用效率。要结合鹤壁市老区向新城搬迁、采煤沉陷区治理、棚户区改造等工作实际，对因单位搬迁停止使用的土地、采煤沉陷损毁土地、原棚户区占地等土地进行详细调查，加强谋划，协调有关部门研究盘活利用的有效方法和措施。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。