试论土地使用权市场化的问题

广义的土地市场包括国家向农村征用土地的行为这种特殊的土地市场关系；城市的土地开发经营，包括新征土地的开发和旧城区的拆迁改造；城镇国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等。本文论及的是最后一种国有土地使用权的市场化问题，即狭义的土地市场。 一 我国土地市场化进程回顾 我国经济市场化是与经济体制改革紧密联系的。1978年以来，国家进行了一系列经济体制改革，由发展社会主义商品经济转入建立社会主义市场经济体制改革的新阶段。应该说，我国土地市场化进程同我国改革开放和经济发展是基本相适应的。 1 土地使用权…     

试论城市土地产权制度改革

我国土地产权是以所有权为基础,以土地使用为目标,实行土地有偿、有限、有流动的使用制度。我国土地产权制度在农村和城市实行两种不同的制度:在农村,实行的是农村土地集体所有制,在城市,实行的是土地国家所有制。 一 现行城市土地产权制度 现行城市土地产权制度在明确土地的国家所有基础上,实行所有权与使用权分离,即土地使用权的出让、转让制度。这一制度的实质是土地所有者与土地使用者权利的分割,土地所有者将土地所有权中的占有权、使用权、部分收益权和部分处分权分离出来,仅保留部分收益权和部分处分权,组成土地所有者权利束…     

浅析非法占用农用地罪及其立法反思

土地资源是一种特殊的自土然资源,鉴于我国人多地少的基本国情,我国实行的是最严格的土地管理制度。与之相适应,我国刑法中对一些严重影响土地管理秩序的土地违法行为也予以了规定。我国现行1997年《刑法》规定了四种严重土地违法行为的刑事责任,规定在妨碍社会管理秩序罪的部分,分别是非法占用农用地罪(第342条)、非法转让、倒卖土地使用权罪(第228条)、非法批准     

论我国城市土地储备机构的组织重构

通常所称的城市土地储备是一种简略的提法,它的完整概念应是土地收购、土地整理和土地供应的全过程。由于城市土地储备制度的实施具有社会公益目的,同时我国实行城市土地国家所有制,这决定了我国土地储备机构必须是某级政府机构的一个部分或者是与某级政府机构有关,可能是政府直接组成并控制,也可能是由与政府有关的其他类型组织如公营企业或者公司合营企业来运作。     

土地收购价格的确定原则和方法

城市土地收购、储备、供应机制在我国是一项全新的土地供应方式,没有固定的模式和程序可以借鉴,在理论和实际的运作过程中面临许多需要解决的问题。土地收购储备制度,客观上要求与我国社会主义市场经济体制改革的目标协调一致,因此,建立起适应我国社会主义市场经济条件下的土地收购价格确定和评估体系是规范市场行为,保证城市土地市场运行之必然。     

城市土地集约利用的途径与措施

1949年我国有136座城市,到1999年已经发展到668座,增长了491％。城市化水平由1978年的17.9％上升到1999年的30.9％,城市人口达到了4亿。我国目前正步入城市化加速发展时期,加快推进城市化进程,是我们的必然选择。在加快城市化的同时,我们应认识到我国城市土地利用方式还比较粗放,集约化程度低,占用耕地过多,主要存     

基于系统理论的耕地可持续利用初步分析

在《21世纪议程》第十章(土地资源规划和管理综合方法)第14节中提出：应制定土地资源可持续性指标体系,并考虑环境、经济、社会、人口、文化和政治因素,以此作为科技发展的优先领域之一。我国作为《21世纪议程》的签约国,建立我国的土地可持续利用指标体系,既是我国应尽的国际义务,也是我国实现可持续发展战略目标的重要手段。     

浅议土地储备制度存在的问题及对策

一、我国土地储备制度的产生是历史发展的必然 据2003年统计，我国国有资产总量为33万亿元，其中国有土地资产就有25万亿元，约占80%。在计划经济体制下，这笔巨额土地资产隐含在土地的无偿、无限期、无流动使用之中。随着社会主义市场经济体制的不断深入和完善，如何加快土地制度改革步伐，将巨额土地资产尽快显化、盘活并作为一种资本经营，对于推动经济发展，推进城市化进程具有重要的战略性意义。     

关于显化土地资产的若干思考

土地既是一种资源,更是一种资产,这就赋予了土地在经济发展中的双重属性。在世界经济全球化、我国经济正稳步推向全面、协调、可持续发展的社会主义市场经济的进程中,如何显化土地资产,实现其效益和价值的最大化,是摆在土地资产经营者、管理者以及决策者面前的一个重大课题。     

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

我国人多地少，人均耕地面积仅仅1．57亩，这些年耕地面积又急剧减少，全国粮食产量徘徊不前，甚至略有下降。在这种情况下，我国农村用地还存在严重的粗放经营现象。农村土地集约利用已迫在眉睫。     

当前我国土地利用总体规划修编中存在的问题

1我国正处在城市化和工业化快速发展的时期,经济发展与资源、环境的矛盾日益突出,尤其面临有限土地资源的供给约束以及土地生态环境的恶化现状,土地利用规划的重要性日益显著。     

国际化与土地市场的创新与发展

规范土地市场是促进经济持续发展的重要条件。我国入世,对于土地市场,机遇与挑战并存,为规范土地市场使之与国际惯例接轨,本文有针对性地从城市规划观念、“以地换地”、城市新区拓展、“净地出让”与“信息储备土地”、土地供应市场、土地有形市场建设、建立土地基金制度、网络信息建设等几个方面,阐述应对入世的策略。 一 规范土地市场,促进经济发展 1 规范土地市场概念与重要性 规范土地市场,就是要在政府的宏观调控下,建立完善的土地市场规则体系,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,运用价值规律和市场机制,实现土地资源配…     

当前我国土地利用总体规划修编中存在的问题

我国正处在快速城市化和工业化的发展时期,经济发展与资源、环境的矛盾日益突出,尤其面临有限土地资源的供给约束以及土地生态环境的恶化,土地利用规划的重要性日益显现。     

占补平衡在大连

大连是我国最早开放的14个沿海城市之一。大连又属辽东半岛丘陵地带,素有“六山一水三分田”之称,全市现有耕地面积26.9万公顷,人均0.046公顷,既低于全国人均耕地的水平,也低于全省人均耕地的水平。党的十六大提出了在我国全面建设小康社会的宏伟目标后,大连市委、市政府提出了要全面建设“大大连”,在大连率先基本实现现代化的战略目标,以此掀起了大连新一轮城乡建设的新高潮。新的建设高潮离不开使用土地,也不可避免地要占用一部分耕地。对于耕地总量和人均比率都比较小的大连,尽管城市建设在快速发展,内外商投资日益增加,但他们没有忽略在开发建设利用土地资源的同时,采取有力措施,保持和实现耕地总量的动态平衡。     

规范公权运行 补足市场短板——建言土地整治法治建设

党的十八届四中全会顺应我国经济社会发展要求,研究作出全面推进依法治国的重大决定。作为当前社会治理的重要内容和表现形式,土地整治影响范围广、触及利益深,开展这项工作既要明确规定涉及任务内容、程序方法的制度规范,又要妥善解决有关资金筹措、权属调整等重大问题,这些都要求更好地发挥法治对土地整治的引领作用。法治建设滞后是我国土地整治的薄弱环节我国现代土地整治的发展历程,是土地整治法治建设不断探索和实践的过程。1997年中共中央、国务院下     

我国城市化与土地的矛盾及对策

城市化是经济和社会发展的必然产物,是人类社会不断走向文明与进步的重要标志之一.我国城市化虽起步较晚,但改革开放以来,我国持续、快速、稳定的经济发展带动了城市化的快速发展.在经济带动城市化发展的同时,城市化发展也为国民经济的工业化、现代化建设提供了有力的支持和保障.然而,随着我国城市化进一步发展,城市化与土地的矛盾也更加尖锐,如何有效解决二者之间的矛盾已成为我国城市化能否持续、快速、健康发展的关键.     

土地年租金收缴工作的难点与对策

随着我国改革开放的全面深入,在借鉴发达国家土地管理成功经验的基础上,我国于上世纪90年代初期开始了土地有偿使用试点工作,到目前为止,国有土地有偿使用收益积累已成为地方财政可支配收入的一大块,为地方经济建设提供了强大的资金保障。2003年初,黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于     

浅谈土地市场的法律制度建设

指出了目前土地市场存在的主要问题，分析其原因，进而提出从5个方面采取相应的对策，逐步完善我国的土地产权制度；同时加强土地市场管理，进一步推进依法行政，形成一整套公开、公平、公正运作的土地市场制度，在规范的前提下，充分发挥市场机制配置土地资源的作用。     

浅析土地利用规划工作的目标和功能

保护耕地、发展经济和改善环境作为土地利用规划工作的三大目标不可偏废。食物安全问题始终是构建国家安全体系中必须首要考虑的问题。保持一定面积的耕地,提高耕地持续生产能力,是维系我国食物安全的关键。保护耕地作为规划的重点和主线不能变。     

越南的土地征用、收回与补偿

越南,作为与我国社会制度基本相同、经济发展阶段类似、区域位置毗邻的发展中国家,越南的土地管理制度特别是"征地"政策,对于进一步完善我国的土地征收管理工作具有一定的比较和借鉴意义。