试论城市土地产权制度改革

我国土地产权是以所有权为基础,以土地使用为目标,实行土地有偿、有限、有流动的使用制度。我国土地产权制度在农村和城市实行两种不同的制度:在农村,实行的是农村土地集体所有制,在城市,实行的是土地国家所有制。 一 现行城市土地产权制度 现行城市土地产权制度在明确土地的国家所有基础上,实行所有权与使用权分离,即土地使用权的出让、转让制度。这一制度的实质是土地所有者与土地使用者权利的分割,土地所有者将土地所有权中的占有权、使用权、部分收益权和部分处分权分离出来,仅保留部分收益权和部分处分权,组成土地所有者权利束…     

土地征用中存在的问题及解决策略

土地征用是国家通过一定的法定程序，将农民集体所有的土地征为国家所有，并给予补偿安置的行为。由于土地是农民最基本的生产资料，是农民的“命根子”，农民世代依赖于土地生存和发展，因此，征用土地问题成为农村十分敏感的问题，特别是人均耕地较少的南方和沿海地区，征地问题更成为社会的“热点”。从大庆地区多年来征地工作的实践来看，要科学处理好征地工作，真正做到国家、集体、企业和农民利益兼顾，必须深入研究以往征地工作中方方面面的矛盾和问题，从而做到有扬有弃，进一步补充和完善征地制度，最终建立起一整套新的，符合目前中国国情的法律、法规和制度体系，推动我国征地工作步入科学化、法制化的轨道。     

电力线路跨越土地上空地上土地使用权取得及补偿方式探讨

从我国现有的法律法规及立法精神,对电力线路跨越土地取得地上权的合法性及合理性问题进行充分论述。明确当前鉴于《物权法》规定可以在地表、地上或地下分别分层设立使用权,及我国的土地所有权及使用权相分离等原因,详细论述电力线路跨越土地可以不需要征地而使用地上权,但必须对土地所有权人或使用权人支付土地补偿金是符合法律规范的。     

落实权利主体 完善收益分配——谈如何健全农地产权制度推进集体土地流转

从目前农村土地制度的现实情况来看,做好集体土地流转工作,第一步要进一步明确和落实农民集体的土地所有权;第二步要在坚持集体土地所有制的前提下,本着“两权分离”的原则,依法明确和赋予农民长期而有保障的土地使用权;第三步,在明确集体土地所有权和使用权的基础上,规范和完善集体土地使用权流转;第四步,必须有效保护集体土地所有权和使用权,保障交易安全。     

农村土地使用制度改革与提高土地利用率

<正>一、农村土地使用制度改革的历史自新中国成立以后,我国农村土地使用制度曾经经历了三次大变革。第一次是土地改革,把封建土地所有的土地制度改造为农民私有的土地制度。1950年6月30日,中央人民政府根据全国解放后的新情况,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者,土地使用权不能在土地使用者之间流转。第二次是农业合作化,将农民私有的土地制度改造为集体所有统一经营的土地制度。改革的结果使农民失去了土地的所有权和使     

深圳特区首次土地拍卖活动

正1987年9月8日,深圳特区进行了首次土地拍卖活动。建国后,土地属国家所有,一直由国家统一分配,无偿使用。1981年11月,深圳特区首先开始对部分土地使用征收费用。1987年7月1日,深圳市政府又提出以土地所有权与使用权分离为指导思想的改革方案,确定可以将土地使用权作为商品转让、租赁、买卖。9月8日,深圳市以协商议标形式出让有偿使用的第一块国有土地;9月11日以招标形式出让第二块国有土地;12月1     

征地制度改革势在必行

不改变集体土地所有权性质,＂用而不征＂,让农民以土地所有者的身份参与开发经营,共享经济发展成果。从土地管理特别是征地制度来看,无论是破解我国城乡经济二元结构,还是推动新时期我国农村的新发展,征地制度改革都是势在必行的。     

浅议土地征收与征用制度

目前世界上各个国家征地制度中关于征地有三个名词,即土地征用、土地征收和土地征购,我国台湾省一般用“土地征收”,西方一些国家一般用“土地征购”。我国现行征地制度是计划经济时代的产物,很长时间一直用“土地征用”一词,其基本特征是政府的垄断性和低价补偿。其实土地征用的叫法不够严谨,土地征收的表达更为合适。征地是将集体土地转为国有土地的政府行为,是将农民集体土地“征”为国有土地,被征地者的所有权发生了转移或消灭,而土地征用中的“用”字只涉及“使用”或“用途”,不能说明所有权的变化。土地征用似乎用于国家征用临时用地…     

垂直管理与"三权分立"

《中华人民共和国宪法》第十条第一款规定：“城市的土地属国家所有。”1998年8月29日修订通过的《中华人民共和国土地管理法》第二条第二款规定：“全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”由此可见,国务院是国有土地所有权的代表行使主体(而非所有权主体),是一个典型代理机制下的执行主体。由于我国     

对地价分摊计算方法的探讨

根据我国的土地有偿使用制度,国有土地使用权可以与土地所有权相分离。土地使用权可以出让,其出让价格就是土地使用权出让金。土地使用权出让金是指国家作为土地的所有者将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者时一次性收取的费用,即为土地有效年限的使用价格,也可称之为“地价”。     

法规知识小问答

正湖南省实施《土地管理法》办法村民小组全部成员转为城镇居民的原有集体所有土地怎么办?农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地为国家所有,由设区的市、县(市)人民政府办理土地所有权变更登记。具备种植条件的,原集体成员可以耕种;建设需要时,应当退还所耕种的土地。农民集体土地所有权发生争议时如何确认所有权?     

浅析房屋转让中的土地登记问题

房地产作为一个整体,是由房产和地产共同组成的,房产以地产为基础,没有土地就谈不上房屋,地产以房产为目的,人们开发土地是为了在其上建设房屋,两者密不可分。其中,地产是最根本的,起着主要作用,房产是从属的,居于次要地位。 房地产转让是指房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让。房地产产权人拥有的房屋和房屋占用范围内的土地使用权是不可分割的整体,其不可移动性决定了只能通过登记并且两者权利主体一致,才能对其合法权益进行保护。我们日常所说的房屋转让实质上是房屋所有权及房屋占用范围内土地使用权同时转让,不仅要…     

立足长远，积极探索征地制度改革新途径

征地是国家为了社会公共利益的需要，将集体土地所有权转为国家所有的强制性过程。征地制度是国土资源管理的一项重要制度之一。在市场经济不断发展的今天，现行征地制度的不足已渐露端倪。它事关广大农民的切身利益，事关改革、发展、稳定的大局。所以，探索征地制度改革新途径，迎接新的挑战，就成为当前摆在我们面前的一个重要课题。     

关于当前乡镇土地征收工作的反思

我国土地的所有制形式有两种,一是土地的国家所有制,二是土地的农村集体所有制。我国农村土地征收是发生在国家与农村集体之间所有权的转移,它是国家为了公共利益的需要,依照法律的规定,在给予农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后,将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。就是这看似简单的所有权的转移,实践中却存在着大量的问题：     

土地确权会为小产权房转正提供方便吗

中国最大的财富形式——土地因为制度性束缚还没有被完全激活。媒体报道称,农村土地确权工作包括农村集体建设用地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权三部分。截至去年底,全国农村集体建设用地所有权累计确权登记发证约620万宗,发证率达94.7%,部分地区已全部完成。而舆论界普遍认为,只要推进土改,才能激活这一部分尚在沉睡中的财富。为什么大家会对土地制度改革抱有如此大的期望？当前的大背景是此前的经济改革红利基本上已经吃光,城镇化在推进的过程中遇到了土地制度的巨大障碍,土地增值的好处,农民并没有得到太多的实惠,     

浅议征地补偿、安置

我国现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代,其调整的对象是非农建设用地主体与土地所有权人之间的土地法律关系。随着我国社会主义市场经济的快速发展,这一制度逐渐显露出与保护征地行为当事人权益需要和保护土地资源需要的不适应问题,主要表现在土地征用上,征地规模越来越大,征地范围越来越宽,补偿标准偏低,农民安置方式单一,农用地转用后产生的土地增值收益与被征地农民利益之间的矛盾越来越突出,因征地引发的信访已占全国农村群体性事件的65%以上,国家将采取什么措施来保障农民权益以及失地农民的补偿、安置问题已成为当务之急,笔者…     

集体土地使用权流转与产权制度改革

现阶段,我国农村实行土地集体所有制,农村集体经济组织拥有土地所有权.集体土地使用权具备占有、使用、收益、处分四项权能,但收益权能因为要向集体土地所有权主体交纳地租,因而是不充分的.在处分权能上,可依法出租、抵押,也可在不改变用途条件下,依法转让使用权,因其终极处分权仍在集体土地所有权主体手中,所以也是不充分的.当使用权主体未按合同使用土地或越权处分使用权时,所有权主体可以行使终极处分权,终止合同,收回使用权.     

我国征地补偿制度的演变和发展趋势

征地是实行土地资源配置的方式之一,是国家从公共利益出发,依照法定程序把农村集体拥有的土地转为国有土地,并依法向被征用土地的组织和个人给予相应补偿的行政行为。征地事关国家的经济发展,涉及人民群众的切身利益,关系社会的和谐稳定,因此,必须建立科学规范、公正合理的征地补偿制度,以推动征地工作的顺利进行。征地补偿的原则征地是国家利用公权变更农民集体土地所有权的行为,被征地农民的财产受到一定损失,依照公共负担面前人人平等的原则,其损失应得到公平的补偿。根据国家《土地管理法》规定,目前征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。     

关于完善我国征地补偿标准的探讨

近年来，随着我国工业化、城市化进程的不断加快，征地规模进一步扩大。而土地是农业最基本的牛产资料，是农民最可靠的生活保障，是农民的“安身立命”之本。在十地被征用之后，大部分被征地农民由于文化水牛低、职能技术缺乏、适应能力差等原因，很难在城镇立足，基本生活得不到保障。     

我国土地征收的公共利益目的

土地征收是国家特有的权力,是国家因公共事业的需要,或为实施国家经济政策,或为国家国防安全,基于国家对土地的最高所有权,依照法律程序对土地各种权利进行征收的一种行为。我国的土地公有制存在着两种形式,即国家所有和劳动群众集体所有,这样当国家建设需要使用集体所有的土地时,就需要将集体土地所有权征为国家所有。土地征收的核心是土地取得的强制性,并不以土地所有者即劳动群众集体的同意为前提。