让市场“无形之手”动起来——江苏省宿迁市加强建设用地资源市场化配置探索与实践

城乡统筹是新型城镇化的应有之义,土地资源则是新型城镇化乃至城乡统筹的核心要素和支撑要件,作为江苏省“区域协调发展综合改革试点市”,2012年以来,宿迁市引入市场“无形之手”,建立市场化配置建设用地资源制度,把建设用地指标交给市场,以“票据化”配置土地资源,让市场在建设用地资源配置中起决定性作用,依托市场化配置建设用地资源制度推进城乡统筹土地管理创新试验区建设,大大提升了土地调控实效。     

城乡携手一起走——福建省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的经验

近年来,福建省国土资源系统认真贯彻落实省委、省政府关于推进小城镇建设和城乡统筹发展战略部署,以服务“三农”为己任,突出城乡统筹发展,突出维护农民权益,大力推进农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,取得了喜人的成效.2010年8月至2014年7月,全省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目1582个,共计整治土地规模达8.86万亩,预计新增耕地7.91万亩,新增挂钩指标6.03万亩,全省签订指标交易合同981份,转让指标5.61万亩,交易金额达141.76亿元,大大加快了全省重点小城镇综合改革和城镇化进程.     

国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知

<正>国土资发〔2010〕28号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),副省级城市国土资源行政主管部门,各派驻地方的国家土地督察局:规范农村宅基地管理,对于统筹城乡发展,促进节约集约用地,维护农民     

全国国土资源工作会议隆重召开——徐绍史作工作报告负小苏徐德明汪民张少农王世元王寿祥甘藏春胡存智出席

本刊讯（记者刘振国）1月7日-8日,全国国土资源工作会议在京隆重召开。大会总结2011年国土资源工作取得的成效,分析研判今年工作面临的形势,对2012年工作进行整体部署,同时提出了不断提高国土资源工作能力水平的新思路。会议强调,要认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作重大决策部署,坚持稳中求进,加强新制度供给,着力完善和打造双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设等六大平台,努力实现用地保障有新力度、耕地保护有新举措、地质找矿有新进展、资源利用水平有新提高、制度创新有新突破、服务民生有新成效,逐步健全有利于保障和促进科学发展的国土资源管理制度框架体系。     

让农民真正得到实惠——浙江省嘉兴市开展农村“两分两换”改革试点的调查

近年来，浙江省嘉兴市以统筹城乡综合配套改革试点为契机，以实施“两分两换”改革为着力点，牢牢把握机遇，创新思路，全力推进统筹城乡综合配套改革试点，通过集中置换宅基地的方式，将农村原本零星、分散的宅基地化零为整，并与土地整理复垦开发相结合，实行城乡建设用地增减相挂钩，不仅有效补充了耕地、促进了存量土地利用，而且从根本上优化了城乡用地结构与布局，大大加快了新农村建设和统筹城乡发展的步伐，为创新土地管理制度提供了宝贵经验，值得学习与借鉴。     

编者的话

中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。各级国土资源管理部门要把学习贯彻落实中发[2009]1号文件作为当前重要任务，切实抓紧抓好各项工作。《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》提出：     

让农民真正得实惠——浙江省嘉兴市开展农村“两分两换”改革试点的调查

编者按近年来,浙江省嘉兴市以统筹城乡综合配套改革试点为契机.以实施"两分两换"改革为着力点,牢牢把握机遇,创新思路,全力推进统筹城乡综合配套改革试点,通过集中置换宅基地的方式,将农村原本零星、分散的宅基地化零为整,并与土地整理复垦开发相结合,实行城乡建设用地增减相挂钩,不仅有效补充了耕地、促进了存量土地利用,而且从根本上优化了城乡用地结构与布局,大大加快了新农村建设和统筹城乡发展的步伐,为创新土地管理制度提供了宝贵经验,值得学习与借鉴.     

坚持依法行政 服务经济建设

江西省安义县国土资源局以服务县域经济发展为重点,坚持依法行政,各项工作取得显著成效。2005年,荣获南昌市国土资源系统工作目标考核一等奖。一、加强用地管理,大力推进节约集约用地。按照破解难题、提速提效的原则,安义县局对用地预审、农用地转用、十地征收工作制定了严格的     

搭建“一张图”综合信息平台 推进统筹城乡土地管理制度创新

2007年以来，成都市国土资源局按照国土资源部和四川省国土资源厅信息化建设的总体要求，以“统筹规划、城乡一体、全域覆盖”为理念，根据一张图“管土地、管城乡、管产业”的思路，搭建“一张图”综合信息平台，积极主动地把土地利用和管理融入到成都试验区建设的实践中，为实现成都市委、市政府提出的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略提供了有力的技术支撑和信息保障，在创新土地管理机制、统筹利用城乡土地资源，推进城乡一体化和灾后重建工作中发挥了重要作用。     

江苏省滨海县国土资源局 坚持集约节约用地 推进体制机制创新

近年来,江苏省滨海县国土资源局以科学发展观为统领,以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为总体要求,集约节约用地,推进体制机制创新,促进全县经济社会又好又快发展。     

关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知——关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，部研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（以下简称《规范意见》）。现予印发，请遵照执行。已经申请开展试点工作的天津、浙江、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川等省（市），应尽快按照《规范意见》的要求，严格筛选试点项目区，认真编制试点工作总体方案，年底前报部批准。     

关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号),推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,部研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》(以下简称《规范意见》)。现予印发,请遵照执行。已经申请开展试点工作的天津、浙江、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川等省(市),应尽快按照《规范意见》的要求,严格筛选试点项目区,认真编制试点工作总体方案,年底前报部批准。2…     

做了国土资源管理工作 推进社会主义新农村建设

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，“搞好乡村规划，节约和集约使用土地”。《建议》还对积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等问题提出了规划设想。为了落实中央推进社会主义新农村建设的战略部署，国土资源管理部门要努力做好本职工作，做出贡献。现就农村土地利用规划、农村建设用地、加强基本农田保护等几个问题谈一谈自己的看法。     

凝聚共识改革创新善治善为 为保障和促进科学发展作贡献 全国国土资源工作会议隆重召开

"十二五"国土资源管理的基本思路是:坚持解放思想,深化改革创新,全面构建保障和促进科学发展新机制,积极主动服务、严格规范管理,统筹保障发展和保护资源,大力实施节约优先战略,显著提高国土资源保障能力和保护水平,促进经济社会全面协调可持续发展     

全国国土资源工作会议隆重召开

“十二五”国土资源管理的基本思路是：坚持解放思想,深化改革创新,全面构建保障和促进科学发展新机制,积极主动服务、严格规范管理,统筹保障发展和保护资源,大力实施节约优先战略,显著提高国土资源保障能力和保护水平,促进经济社会全面协调可持续发展     

走城乡共同发展之路——谈统筹城乡用地管理促进城乡一体化发展

统筹城乡经济社会发展是一场广泛而深刻的变革，涉及整个社会管理构架的重组和社会利益格局的调整，土地作为最重要最基本的生产生活要素，是统筹城乡发展中不可或缺的重要环节。笔者结合莱芜市统筹城乡用地管理的实践，谈一点认识。     

国土资源部关于做好2009年报国务院批准城市建设用地申报工作的通知国土资发[2008]246号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),各派驻地方的国家土地督察局: 党的十七届三中全会从统筹城乡发展,着力破除城乡二元结构出发,对推进农村改革发展若干重大同题作出了决定.当前,为应对国际金融危机影响,中央就扩大内需促进经济平稳较快发展提出了一系列政策措施,对城市发展和建设提出了新的要求.     

山东省寿光市国土资源局

管好用好国土资源服务地方经济发展山东省寿光市国土资源局以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领全局,依法行政,规范管理,深化改革,创新机制,各项工作不断得到加强,国土资源的保护和保障取得了较大成绩。一是抓服务保障,国土资源宏观调控能力明显增强。坚持"区别对待,有保有压"的原则,上报13个批次城市建设用地和1个单独选址项目用地,报批土地总面积5657亩,基本确保了全市经济社会发展用地。上报了"城镇建设用地增加与农村建设用地减少卡相挂钩"试点方案,成为全国第一批试点单位。完成了寿光市砂资源勘查项目,强化矿产储量管理,审查发放了90家企业的储量登记证。加大基础测绘投入力度,完成宗地测绘192宗,为经济社会发展提供了强有力的地理信息保障。     

永年：“四措并举”力促新农村建设

永年县国土资源局结合实际，以规划为先导，用政策作引导，统筹城乡发展，切实履行好部门职责，积极服务社会主义新农村建设。     

新常态下的城乡土地节约集约利用思考

充分节约集约利用城乡土地,使有限的土地资源发挥效益作用最大化,为经济社会发展服务,是国土资源管理适应经济发展新常态的核心.本文分析了当前城乡土地利用存在的问题,着眼于从科学编制和严格实施土地利用总体规划、盘活存量建设用地、积极开发低丘缓坡地、强化土地利用管控、杜绝土地流失等五个途径提出新常态下城乡土地节约集约利用的对策.