构建被征地农民基本生活保障的长效制度

近年来,随着社会经济的快速发展,特别是工业化、城镇化进程的快速推进,征地数量逐步增大,与之相应地是因征地而引发的问题越来越突出,已引起党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。2004年10月,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,2005年3月,湖南省人民政府     

征地补偿分配应当体现土地承包经营权的权益

在贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》完善征地补偿办法中，一些地方提出在适当提高补偿标准的同时，有必要调整集体和被征地农户在征地补偿分配中所占比重，把补偿的“大头”分配给被征地农户，以体现土地承包经营权的权益。笔者结合黑龙江省实际，就这一问题谈几点认识与建议。     

广州市征地安置现状调查研究

随着失地农民不断增加,失地农民的安置问题已成为社会关注的热点,国家也对征地安置问题给予了高度重视。2004年,国务院在《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）中明确提出要完善征地补偿和安置制度,指出征地安置要使被征地农民的长远生计有保障,这是当前我国对征地安置提出的新要求,体现了新的形势下征地安置要从根本上解决好失地农民问题的精神。在继续发生大量征地的情况下,广州市如何妥善安置被征地农民,贯彻国家新的征地安置精神,保持社会稳定,是广州市必须深入研究的重要课题。在广州市农村展开大量调查的基础上,文章研究了广州市征地安置现状,并对广州市征地安置改革的方向提出一些建议。     

调整征地补偿安置程序的必要性和作用

国务院为维护农民的合法权益、保护土地资源,相继出台了（2004）28号《关于深化改革严格土地管理的决定》、（2004）238号《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等一系列关系到全国广大农民切身利益的文件,在征地环节中突显亲农、重农情怀。但通过几年实践却发现,这些并没有在根本上改变农民在征地行为中的弱势地位,他们依旧是被动的参与者,主动权还掌握在各级政府和用地单位手中。这种状况非常不利于维护农民的合法权益、保护土地资源。于是,进行征地制度改革的呼声越来越高。征地制度改革是一个庞大的论题,涉及面很广,笔者仅就征地补偿安置程序改革谈一点儿意见和看法。     

征地制度改革势在必行

党的十六届三中全会审议通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,就农村土地改革、保障农民权益、控制征地规模、改革征地制度、完善征地程序、严格界定公益性和经营性建设用地、征地用途管制以及补偿安置等方面,提出了更高更严的要求。这说明党中央、国务院对征地管理及征地制度改革十分关注和重视,同时也说明征地管理制度确有改革和完善的一必要．     

论地方政府征地收益的合理使用

政府在征地之前对被征农地并不拥有所有权,征地之后一般对农地也并无丝毫投入,政府依靠管理权凭借瞬间实现的土地所有权而将征地补偿费与市地批租价之间的巨大差额据为已有,即属于典型的权力寻租,也对地方政府形成强烈的片地激励,而这也正是征地制度现实运行招致诟病的重要原因之一。中央充分认识到了这一点,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》[国发[2004]28号,以下简单《决定》],     

完善征地程序改革征地制度

一、改革征地程序的必要性现行的征地程序，在维护农民的权益、促进社会公平公正方面发挥了积极作用，但随着土地管理的深化，尤其是《物权法》的颁布实施，使现行征地程序中存在的问题日益显现。[第一段]     

试论征地补偿争议协调中的权益保障

《土地管理法实施条例》确立征地补偿标准争议协调裁决制度。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出,加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制,维护被征地农民和用地者的合法权益。以保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障,维护当事人合法权益为目标要求,应当尽快在征地补偿安置争议协调裁决中形成诉求表达和权益实现的保障机制体系。     

对欠发达地区征地补偿安置的几点思考

做好征地补偿安置工作,切实维护农民的土地权益,是当前土地管理工作需要重点解决的一个突出问题。党的十六届三中全会提出,按照保障农民的权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序,严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。这是各级国土资源部门践     

安徽：整改不到位不恢复农转非审批

近日，安徽省国土资源厅就恢复农用地转用和征地审批有关问题发出通知。通知强调，凡是在治理整顿期间违反土地集中统一管理规定、国土资源部和省政府批办违法案件未上报处理结果和存在问题整改不到位的市、县，将暂停恢复农用地转用和征地的审批。恢复农用地转用和征地审批后，各地要严格按照国家和省有关法律法规和国务院《决定》、《安徽省人民政府关于深化改革严格土地管理有关问题的通知》及《安徽省国土资源厅、安徽省发展和改革委员会关于下达2005年全省土地利用计划的通知》要求，     

违法用地补办征收的审批权限不能变

问 国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>第二十四条中,对确需补办手续的违法用地规定依法处罚后,从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关规费.     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。1现行征地制度存在的问题我国现行征地中存在的问题,除了管理过程中出现的,如不按法定程序征地,拖欠农民补偿费等问题外,主要还是制度本身存在不足。在计划经济体制下形成的征地…     

征地机构在土地资源管理工作中的地位和作用

党中央、国务院基于对宏观经济形势的准确判断,做出了一系列重大决策。尤其是把土地作为参与宏观调控重要手段后,国土资源管理部门的职能发生了重大转变,并进入了战略调整期。与此同时,也给全国各征地机构的生存与发展带来了严峻的挑战。2007年下半年,我国开始实施征地区片价,征地管理费实行“收支两条线”管理,这将对征地机构的生存和发展带来很大的冲击。从现实的角度看,征地机构面临着许多新情况、新问题,危机感及归属感日趋强烈。     

依法征地依法补偿--一些地方征地难原因分析和解决办法探索

目前,一些地方由于存在着征用土地行为和土地补偿费的管理、使用、分配的不规范以及因土地征用而失去土地的农民对今后生活、生存的顾虑等原因,导致征地难的问题日趋严重,政府应对这一问题给予足够重视,否则将影响经济发展和城市化进程的推进,影响到社会的稳定.为此,笔者对目前浙江省诸暨市存在的土地征用难和如何解决征地难的问题作了初步探索.     

莱芜市征地拆迁的实践与探索

莱芜市国土资源局市区分局征地拆迁过程中,严格规范征地拆迁程序,及时按要求进行安置补偿,并建立了征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制。但仍存在失地农民的社会保障制度不完善、土地级差收益和征地补偿价格差异大、地面附着物补偿标准不全面而且偏低、被征地农民安置欠缺等问题。根据莱芜市工作现状进行调研分析,并对今后工作开展进行了探讨,提出加大征地拆迁政策宣传力度,积极探索和改进土地征用补偿方式,实行留地政策,拓宽失地农民安置途径等建议。     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。     

依法征地依法补偿--一些地方征地难原因分析和解决办法探索

目前，一些地方由于存在着征用土地行为和土地补偿费的管理、使用、分配的不规范以及因土地征用而失去土地的农民对今后生活、生存的顾虑等原因，导致征地难的问题日趋严重，政府应对这一问题给予足够重视，否则将影响经济发展和城市化进程的推进，影响到社会的稳定。为此，笔者对目前浙江省诸暨市存在的土地征用难和如何解决征地难的问题作了初步探索。土地征用中存在的主要问题 乡镇间征地价格差异明显，高价征地与低价征地并存。经济较发达的乡镇征地补偿价格明显偏高，欠发达乡镇的征地补偿费明显偏低。比如，诸暨市的经济强镇，一些…     

我国征地改革提速

"改革征地制度"写入十八大报告,预示着中国将进一步解决目前农民反映最强烈的土地问题.1月23日的国务院全体会议再次强调征收农民集体土地应当按照合法、公正、公开的原则,制定严格的程序,给予公平补偿,维护农民财产权益.     

国土资源部:征地农民分享增值收益

正尽管《深化土地管理制度改革总体方案》至今尚未得到国务院的批准,但土地管理制度深化改革的"新秩序"已经基本建立。征地制度改革、农村经营性集体建设用地入市、宅基地改革将构成未来深化土地管理制度改革的主体。根据这一"新秩序",国土资源部将陆续制定出台"农村经营性集体建设用地入市指导意见""农村宅基地管理办法"等,并适时开展征地制度改革试点。"在说明试点原则的过程中,对于完善补偿这一领域,国土资源部做了比较多的解释和要求。"东部某省国土资源厅相关人士告诉记者。不仅提出     

广西征地呼唤改革

一、广西征地现状 1、征地基本程序。新法实施后，广西各市、县严格按国家、国土资源部的新规定做好征地工作，程序一般为：确定用地范围；进行土地调查；拟订有关方案；逐级上报有批准权的人民政府批准农用地转用、土地征用；市、县政府进行土地公告；办理补偿登记工作；复