关于农村土地承包经营权促进土地流转的问题研究

近年来,我国农村土地流转过程中,常因权利主体未明确而产生纠纷,基于2014-2016年S市土地流转面积变化、土地流转对象和土地流转方式等数据的统计学分析结果,来阐明土地确权促进土地流转的重要作用,并对农村土地确权工作中存在的问题提出建设性建议。     

浅议农村土地流转的立法完善

土地政策一直是中国经济发展的基本国策,土地制度也一直是中国农村改革和发展的关键所在。如何在土地流转中真正做到有序、规范、合法,笔者认为,当前非常迫切需要加快土地流转的立法完善工作,尽快制订《农村土地流转法》或《农村土地承包和流转法》,让土地流转在法律的框架内规范、高效地运作,避免土地流转的随意,防止土地流转的粗     

典权在农村土地经营权流转中的扬弃——民法典编撰过程中“典权要入典”

引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营是当前我国土地工作之重心.而实现所有权、承包权、经营权三权分置,自需研究和探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系,特别是其具体实现形式.传统典权制度作为一种切实可行的制度构建模式,其既能够解决公有制条件下私权主体进入土地市场的难题,又能够赋予农民在农村土地集体所有权基础上更好获得土地经营权流转收益的权利.考虑到典权制度在农村土地流转、城镇保障住房建设等问题上的独特作用,未来我国在编撰民法典的时候,自应将作为本土法律资源的传统典权正式纳入我国的物权法律规范的体系之中.     

沈阳市农村土地承包经营权确权登记

农村土地承包经营权确权登记,由县级政府行政主管部门组织实施。其核心内容是采集承包土地的地块、面积、空间位置及变化等信息,建立数据建库和管理系统,实现农村土地承包经营权信息管理、颁发土地承包经营权证书,依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保等权利,从而保障农民对承包土地的各项权益。结合沈阳市土地承包经营现状,设计先行、组织保障、测绘实施、数据建库等工作是实现沈阳市农村土地承包经营权确权信息管理的前提。     

确权只是基础赋能才是关键——从促进农村土地流转角度探析保护农民土地财产权

十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,本文认为创造条件实现农民的土地财产权益,是增加农民财产性收入的根本途径。农民拥有完整的土地财产权法律地位是前提条件,其核心是拥有对土地产权的自由处置权或交易权,保证农民土地使用产权能够在市场中合法交易流转。为此本文从当前农村土地流转及农民土地财产权益现状出发,阐明了土地流转与土地财产之间的关系,在深入分析促进农村土地流转保护农民土地财产权面临问题的基础上,提出了促进农村土地流转保护农民财产权的具体对策,为完善农村土地产权制度改革、促进社会主义和谐社会建设提供参考。     

城乡一体化背景下集体建设用地流转问题分析与对策研究——以芜湖市为例

我国正处于城乡一体化快速发展的阶段,对集体建设用地的需求不断增加,促使集体建设用地流转市场产生和发展。当前各地土地流转中普遍存在政府管理缺位、中介组织匮乏、农民财产权益受损等问题,迫切需要完善相关政策和配套措施,促进我国农村建设用地市场有序发展。本文依托对芜湖市集体建设用地流转的实地调研,总结流转中存在的具体问题和深层次原因。通过充分听取农民、集体经济组织、流转企业的利益诉求,借鉴国内各地区集体建设用地流转和国外城市化过程中农村土地管理的经验,从农村土地制度改革、城乡土地市场建设和流转配套措施3个层面提出合理化的政策建议。通过多层次的政策措施,保障农民的财产权益,促进集体建设用地的高效利用,推动我国城乡一体化发展。     

基于AutoCAD二次开发进行土地确权制图的探讨

农村土地承包经营权确权工作是以已经签订的土地承包合同、颁发的土地承包经营权证书或其他合法权属资料为基础资料,全面开展农村土地承包经营权的调查工作,为农村土地承包经营权确权登记颁证、流转、农村土地承包经营纠纷调解仲裁和农村土地承包管理信息化提供基础资料,提升了农村土地承包管理信息化水平。地块分布略图是反映承包地块空间位置、四至、面积、权属等信息的图件,是确权发证的要件之一。     

集体建设用地流转信息发布与电子交易系统设计及应用

在深入研究重庆地票制度基础上,根据传统地票交易管理模式,设计了基于互联网的B/S构架系统,实现了交易信息推送发布、交易管理、态势分析和收益分配溯源等一系列功能,构建了土地流转网上交易平台,并依托课题项目在重庆城乡统筹示范区开展农村土地流转过程数字化监管技术集成及应用示范,替代纯文本、纯人工的工作管理环境,以一体化的数据管理方式为土地流转的管理和相关决策提供信息化手段与支持。     

GIS辅助下的农村土地精细化管理与服务实践

粗放的农村土地管理方式已经不能适应社会的发展要求,特别是在经济发达地区,必须借助现代信息技术提升管理与服务水平。本文针对当前农业部门管理农村土地、服务农民和农业企业的现实需求,围绕农村土地承包经营、农村土地流转和土地生产需要,提出了基于GIS技术的农村土地精细化管理和信息化服务系统的建设目标、设计思路,重点阐述系统数据获取、数据库设计及系统实现与应用。对农村土地精细化管理与服务信息系统建设进行了有益的探索。     

新农村建设中农用土地流转模式探索——以河北省玉田县为例

农用土地资源的合理流转和优化配置,是稳定农村土地承包关系、提高土地利用率、促进农村剩余劳动力转移、推动农业产业化进程、实现农业增长方式的两个根本性转变、增加农民收入的重要途径。本文在阐述玉田县农用土地资源流转形式、特点的基础上,研究分析了土地资源流转的成因、作用与效益,提出了加快土地流转的4项建议。     

成都农村土地流转的实践与思考

成都为解决城乡一体化进程中有关土地关系的矛盾,进行了一系列探索和实践,通过明晰产权来实现土地流转,然后成立了农村产权交易所,使农村土地资源得以进入市场,从而实现资源的优化配置。彭州市的土地银行模式和锦江区的土地储备拍卖交易模式,都是成都市在土地流转改革中涌现出来的典型模式。本文对成都农村土地流转的做法进行了探讨,认为,引入中介机构,建立共同发展、共同受益的运作机制,以及在探索中规避权属问题是其关键所在。     

浅谈农村住宅土地房屋测绘的方法

随着农村土地权的流转和房屋产权办理需要的不断增加,越来越多的土地房屋测绘被推向市场.本文以厦门同安区为例,阐述农村土地房屋测绘的方法,为更多的农村住宅土地房屋测绘做好技术保障.     

县级农经业务管理平台产品开发

以湖北省县级农村为例,将系统设计为C/S与B/S相结合的模式,基于Arc GIS组件技术和C#语言开发系统功能,采用PostgreSQL数据库存储数据,完成了农村土地承包经营权数据质检入库、合同管理、权证管理、流转管理、纠纷仲裁、以图管地、进度管理、统计分析、系统管理等业务功能的开发,建立了县级农经业务管理平台。该平台不仅可以辅助县级土地主管部门进行决策,而且能为上级(国家、省、市)建设农经业务管理平台提供参考。     

再议农村土地第二次土地调查中的质量控制问题——以平度市为例

基于参与农村土地第二次调查相关项目的工作体会,阐述了数据质量的好坏是决定土地调查数据库和管理系统建设成败的关键,对土地调查过程中有关数据质量的问题进行了分析,尤其着重论述了农村土地调查成果检查内容与方法,对相关工作有一定的参考价值和借鉴意义。     

基于WebGIS的农村集体土地确权登记发证系统设计与实现

现阶段我国农村土地确权工作体系不够健全,管理相对落后,缺少网络一体化的工作、管理流程等问题,导致部分地区农民的土地权利缺少相关法律文件认证,部分土地存在私自买卖等违法行为。在深入分析农村土地确权登记发证流程、地籍数据采集与管理、地理数据交互技术等的基础上,运用Arc GIS平台的Arc Engine软件开发引擎,结合.Net框架,设计开发一套基于WebGIS的省市县三级联动农村集体土地确权登记发证系统。该系统将各类土地信息统一存储到服务器数据库,再经业务流程对数据进行一系列操作管理,生成业务报表和宗地图,为国土部门土地确权工作提供技术支撑。     

鄂州市农村土地产权改革的现状及思考

农村土地产权制度改革是促进城乡统筹发展,构建城乡一体化土地市场的关键所在。鄂州市作为湖北省综合改革和统筹城乡发展的试点城市,在土地制度改革方面进行了大胆探索创新:成立农村综合产权交易所,搭建农村土地流转平台,实现"五权两指标"的交易抵押,充分发挥了市场配置资源的基础作用,实现农村土地要素的自由流动和土地资产价值,促进农民增收和农村经济发展。本文通过分析鄂州市农村土地产权改革的现状及实践中存在的问题,提出完善农村土地制度改革的4点建议,以期为深化农村土地制度改革提供一定的借鉴。     

RLandRight软件在农村土地确权数据质量检查中的应用

农村土地确权数据质量关系到后期维护管理与土地政策的实施及农民权益的保护,然而由于土地确权工作烦琐、经费支持不足、为降低成本而不按标准作业、影像资料分辨率低与现势性差等多方面原因,导致部分土地确权数据质量无法满足现行国家规范要求。本文分析了土地确权工作内容及图形与属性数据应该满足的条件和质量检查项目,基于ArcGIS平台及ArcEngine二次开发组件、空间图形关系判断算法、属性数据标准等研制了RLandRight农村土地确权检查软件,通过示范应用表明:可检查出图形与属性数据存在的问题,为数据修正提供依据;可保障土地确权数据质量,提高数据入库检查工作的效率。     

集体经济组织在农地流转中的作用探讨

农地流转中农户与集体经济组织的关系为委托代理关系,集体经济组织在农村土地流转中扮演着委托者和代理者的双重角色,承担着委托者和代理者的双重职责。农地流转中集体经济组织存在违背农户意愿的强制流转、土地流转收益分配不均、对土地承租方经营管理监督缺失、同土地承租方勾结侵害农户利益等背离自身定位的行为,原因主要在于农户个体的信息弱势地位、专业中介市场的不成熟、集体经济组织自身的利益驱动、政府不合理的干预和控制、法律环境不完善。要想引导与规范农地流转中集体经济组织行为,应当完善信息披露制度,培育专业中介市场,完善激励约束机制,正确定位政府职能,健全法律法规体系。     

新常态下农村土地综合整治创新模式研究

结合我国土地整治工作,提出了在新常态下基于"创新、协调、绿色、开放、共享"5大发展理念的农村土地综合整治创新模式,为推动农村土地整治转型发展和实施差别化土地整治提供策略支持。     

基于ArcGIS的农村土地承包经营权确权数据处理方法研究

我国农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经济体制,是党的农村政策的基石。建立健全农村土地确权登记制度有利于保障农村土地权益,规范农村土地承包经营权流转[1],减少和化解农村土地纠纷。