落实共同监管责任 破解土地执法难题——杭州市构建土地执法监管长效机制的主要经验

近年来,杭州市经济社会发展势头迅猛,全市国内生产总值连续多年稳居全国省会城市第二、副省级城市第三。2007年,全市实现生产总值4103．89亿元,人均GDP达8063美元,地方财政收入39162亿元。2008年上半年,全市实现生产总值2158.54亿元;2008年1—10月,市区城镇居民人均可支配收入突破2万元大关。     

都安瑶族自治县土地执法监管工作调研报告

为有效解决土地执法监管工作存在的问题,都安县国土资源局调研组深入都安县部分乡镇、村屯开展土地执法监管工作调研,现将调研情况报告如下: 一、近年来都安县违法用地基本情况 据统计,都安县2007年发生违法用地108宗,违法占地面积8640平方米;2008年发生违法用地447宗,违法占地面积39524平方米;2009年发生违法用地494宗,违法占地面积43422平方米;2010年发生违法用地285宗,违法占地面积33850平方米;2011年发生违法用地175宗,违法占地面积15550平方米;2012年1～4月发生违法用地39宗,违法占地3220平方米.     

多措并举 创新土地集约利用——杭州市上城区连续三年实现区域建设用地集约利用综合评价全市第一

正杭州市上城区深入贯彻创新发展、协调发展、绿色发展理念,科学布局,精耕细作,深入开展土地节约集约利用工作,向土地要效益、向土地要品质,为建设"一流的国际化现代化城区"打开新的发展空间。2017年,全区实现地区生产总值1003.64亿元,人均GDP4.5万美元,达到发达国家水平,财政总收入144.56亿元,以占杭州市区0.6%的土地面积,实现了占杭州市8%的GDP和5%的地方财政收入,亩均收入位列全省区(县市)前列。从2015年到2017年,连续3年荣获全市区域建设用地集     

节约集约用地促进可持续发展

改革开放以来,义乌市坚持和深化"兴商建市"的发展战略,经济社会取得了快速发展.2003年,义乌社会经济综合发展指数列全国百强县市第17位.2004年,全市实现生产总值282亿元,完成财政收入29.5亿元,其中地方财政收入15.1亿元;年末金融机构存款余额483亿元,贷款余额306亿元;全社会消费品零售总额60.1亿元;城镇居民可支配收入17153元,农民人均纯收入6969元.今年1至6月,全市完成财政收入15.1亿元,其中地方财政收入9.4亿元.     

加强用地批后监管促进节约集约利用

海宁市位于浙北平原,长三角经济圈中心地带,辖区陆域面积700.5平方公里,户籍人口65万,暂住人口25万,人均耕地面积仅0.77亩.改革开放以来,全市经济和社会事业快速发展,2008年实现地区生产总值348.95亿元,完成财政总收入43.96亿元.     

滕州市严格落实耕地保护制度

近年来,滕州市认真落实科学发展观,牢固树立“保护资源、保障发展”的基本理念,坚持既保“吃饭”、又保“建设”的方针,落实最严格的耕地保护制度,促进了经济社会又好又快发展。2007年,全市生产总值实现404．1亿元,比上年增长17．5％;地方财政收入实现16亿元,比上年增长31％,人均地方财政收入首次突破千元大关。自2001年以来,滕州市连续7次跻身中国县域经济基本竞争力百强县（市）,2007年列第25位,在全国中小城市综合实力百强县中列第91位。     

推行“零缝隙”责任追究 打造国土监管新平台

瑞安是经济活力城市,综合实力居全国百强县市第42位,同时也是一个人多地少,耕地后备资源匮乏,人均耕地不足0.38亩的城市.由于土地的稀缺,经济利益的驱使,瑞安的违法用地形势一度十分的严峻.在瑞安市委、市政府和上级国土部门的领导下,瑞安市国土资源局近年来积极创新监察工作机制,对违法用地进行了严厉的打击.特别是2009年10月份,在全省率先推出违法用地、违法建设管理责任追究暂行办法.该办法真正把管理责任落实到每一个相关人员,实行"零缝隙"责任追究,积极推进了执法关口前移,重心下移,打造了以共同责任机制为核心的新型国土监管平台,有效遏制了违法用地势头.     

加强土地监管切实保护好土地资源

随着工业化、城市化进程的加快,我省耕地面积逐年减少.实现节约集约用地,切实保护好土地资源已刻不容缓. 一、加强宣传,提高认识 我省是一个农业大省,土地资源特别是耕地资源是粮食生产的基础,且不可替代.统计资料显示,2001年我省人均耕地面积1.29亩,低于全国人均面积;2007年,我省人均耕地面积下降到1.22亩,继续低于全国平均水平.而2007年我国人均仅有1.38亩耕地,不及世界人均水平的二分之一.     

洛阳:土地执法市委市政府负总责

"第九次土地卫片执法全省检查了13个市,洛阳违法用地占新增建设用地的比例最低,位居第一."近日,河南省国土资源厅副厅长郭公民在洛阳调研督导工作,向洛阳市委、市政府主要领导通报土地卫片执法检查情况时如是说.     

提高土地利用效率 推进节约集约用地 杭州市开展批而未供土地专项清理工作显成效

去年下半年,杭州市开展了1999年以来的批而未供土地专项清理消化利用工作,截至今年1月31日,全市消化利用批而未供土地61989.8亩,超额完成市政府确定的消化利用批而未供土地60000亩的任务。有效提高了土地利用效率,有力地推进了节约集约用地,促进了经济发展方式转变。杭州市2011年全市生产总值达7011.8亿元,五年市长挂帅专项清理列入政府重点工作     

浅析提高工业用地利用效益的对策

平湖市是一个土地资源小市,全市陆域面积仅537平方公里,2011年实现生产总值395亿元,人均生产总值超8万元,     

做好存量土地文章 保障社会经济发展——临沂市城区节约集约用地的做法

1临沂市基本情况临沂市位于山东省的东南部,素称“沂蒙山区”。辖3区9县,面积1.72×104km2,人口1018万,各占山东省的九分之一,人均耕地1.2亩,低于全国、全省平均水平,是典型的人多地少市。近年来,临沂市城市化、工业化驶入快车道,经济发展呈现良好态势。2003年,全市固定资产投资完成359.3亿元,GDP为834.6亿元;2004年,全市固定资产投资完成503.8亿元,GDP为1012亿元,投资过亿元的项目达到168个,实现了总量过千亿、人均过万元的历史性跨越。经济的快速发展对建设用地需求不断增大,国家实施宏观调控、收缩“地根”后,用地矛盾更加突出。面对…     

有效配置土地资源营造良好用地环境

义乌是浙江乃至全国最具经济发展活力的县域之一，综合实力列居全国县级市第19位。2002年，全市实现国内生产总值156亿元，财政收入16．6亿元，农民人均收入5688元，中国小商品城市场成交额230亿元，连续12年蝉联全国各大专业市场榜首。市中心城区面积已由1983年的2．8方公里，扩展到目前的34平方公里，城市建设也发展迅速，特别是近几年，城市规模每年以5平方公里左右的速度扩展，城市化水平已达到55％。     

积极推进基本农田保护示范区建设

临海市处于台州市中部,三面环山、一面临海,陆域面积2273平方公里,人口111万,辖14个镇、5个街道。2006年全市实现生产总值193.1亿元,财政总收入21.28亿元,地方财政收入10.67亿元,城镇居民人均可支配收入     

积极盘活存量土地促进节约和集约用地

台州市濒临东海,陆地面积9411平方公里,人口550余万.2004年全市GDP1173.79亿元,财政收入126.67亿元.台州人多地少,耕地资源十分短缺,2004年末全市耕地面积294.78万亩,人均耕地不到0.4亩;基本农田264.31万亩,其中易地代保2.71万亩,农保率达到90%.台州近几年工业化和城市化建设势头迅猛,市区现有城市面积113平方公里,城市化水平达到32.8%,比1995年提高了8.8个百分点,城市化建设对土地的要求呈几何级数增长.台州今后可用于建设的空间只有11万亩,加上一般农田(可以逐步调整为建设用地)还有近26万亩,理论匡算上的建设可用空间仅仅37万亩,如果按照2003年以前的用地速度,不到6年就要用完.另一方面,台州土地利用还比较粗放,1999-2003年台州GDP年均增长12.38%,而建设用地量年均增长33.24%.台州2001年每平方公里固定资产投资额0.66亿元,居全省第十位.工业园区(开发区)平均投资强度为每亩30-40万元,有的县、乡镇搞的园区甚至不到10万元.2002年台州工业园区(开发区)GDP产出率平均为1 0.6万元/亩,低于全省平均水平.我市土地产出水平与发达地区相比差距还相当大,但也意味着存量土地利用大有潜力可挖.国务院28号文件出台后,我市国土资源部门深入贯彻国务院<决定>精神,从我市实际出发,把土地利用工作的重点转移到盘活存量建设用地上来.我们的主要做法如下:     

杭州市开展违法占用耕地行为专项整治

日前,杭州市国土资源局制定下发了《违法占用耕地行动专项整治行动实施方案》,专题部署开展违法占用耕地行为专项整治行动。此次行动,旨在通过对2007年5月至2008年年底全市违法占用耕地行为的分类清理和整改复耕,大幅度压降杭州市违法占用耕地总和比例,确保顺利通过国家和省对我市的卫片执法检查,为该市经济社会又好又快发展提供良好的执法保障和用地环境。杭州市局党委高度重视此次行动,成立了由储根荣局长为组长、金承龙副局长为副组长,相关处室主要负责人为成员专项整治领导小组,落实了专门工作机构,对各单位开展l青况进行全程督查和指导。     

洛阳:土地执法市委市政府负总责

“第九次土地卫片执法全省检查了13个市,洛阳违法用地占新增建设用地的比例最低,位居第一。”近日,河南省国土资源厅副厅长郭公民在洛阳调研督导工作,向洛阳市委、市政府主要领导通报土地卫片执法检查情况时如是说。     

积极为岳阳和谐崛起提供土地资源保障——关于岳阳市土地资源情况调查与思考

今年10月召开的岳阳市第五次党代会提出：到2011年全市将实现生产总值1250亿元,年增长11．5％以上,财政收入达到100亿元,城市建成区面积达到100平方公里等。为摸清岳阳市土地利用现状,为民本岳阳和谐崛起提供土地保障,最近我们对岳阳市土地资源进行了一次调查。结果表明,岳阳市土地资源保护和利用工作形势比较严峻,必须切实采取措施,严格保护和合理利用土地资源。     

加大执法监察力度促进国土资源管理

国土资源是人类赖以生存的宝贵资源,是实现经济社会可持续发展的重要保障.当前,土地资源形势严峻,耕地锐减与人口剧增形成巨大的反差和矛盾,人均耕地占有量日益减少.就平顶山市而言,全市人口480万,人均耕地0.91亩,远远低于全省和全国平均水平,人地矛盾十分突出.近两年来,我们在贯彻执行<土地管理法>过程中,坚持以耕地保护为核心,以执法监察为重点,不断加大对土地违法的查处力度,营造了依法用地、依法管地的良好氛围,使我市的国土资源执法监察工作上了一个新台阶.我局先后被市委、市政府评为"依法治市先进集体"、"法制工作先进单位",被省国土资源厅评为"执法监察先进集体".     

南阳市土地执法百日行动查处违法用地600多宗

南阳市土地执法百日行动于2007年12月底圆满结束,达到预期目标。按照上级部署,百日行动期间南阳市对2005年以来,“以租代征”、未批先用等土地违法行为进行了重点查处。全市共清理出各类违法用地665宗,土地面积30913亩,其中,“以租代征”用地548宗,面积6569．26亩;违反规划扩大工业用地规模12宗,面积6736亩;未批先占建设项目用地64宗,面积16685．61亩;清理闲置土地建设项目41宗,面积922．3亩。在土地执法百日行动中,全市共收缴罚没款1015．4万元,拆除建筑物面积11634平方米,退还土地面积1231亩,提出党政纪处分建议96人,移送公安机关案件113宗,曝光典型土地违法案件19宗。