严格管控 建立机制——新增农村集体经营性建设用地入市的探索、成效

正2015年来,广西北流市根据中共中央、国务院关于农村土地制度改革有关精神,聚焦健全城乡发展一体化体制机制目标,着力建立城乡统一的建设用地市场,积极探索创新"能不征就不征""可入市尽入市"的北流模式。目前,北流市已实施新增农村集体经营性建设用地入市6.01公顷,取得了社会效益和经济效益双丰收的成效。     

“农地入市”来了

和国内很多地方一样,湖南的城镇化也是一分为二的。一种是＂合法＂的城镇化。它由政府主导,征收土地,再进行开发。另一种是＂非法＂或游走于法律边缘的城镇化。它由农民自主或与资本合作,直接在集体土地上进行开发。当前一种遭遇种种困境时,给予后一种合法身份的呼声也越来越高。如十八届三中全会《决定》所言,＂允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”在此背景下,湖南也开始了“集体经营性建设用地入市”的实践性探索。资兴市乖口长沙县,不久前被赋予试点的权利。     

农村宅基地入市交易的“义乌智慧”

2015年3月义乌市被列为农村土地制度改革试点地区,承担宅基地改革任务;2016年9月,国土资源部部署义乌市统筹开展农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度两项改革。改革试点以来,义乌市系统设计了农村宅基地制度改革“一意见、七办法、九细则”的制度体系,探索宅基地“所有权、分配资格权和使用权”三权分置,实现了宅基地有限制的转让,让农村宅基地入市交易向前走了一小步,彰显了改革的“义乌智慧”。     

张改运真的“改运”了

<正>6月4日,笔者跟随河南电视台、河南日报社新闻采访组再次来到濮阳市南乐县寺庄乡张浮坵村土地整理项目区,这里已是麦浪滚滚,一派丰收景象。刷有"土地整理、利国利民"标语的配电泵房在麦田里     

长垣县首批农村集体经营性建设用地成功入市

<正>11月30日,长垣县举行河南省首批农村集体经营性建设用地成交地块签字仪式,标志着我省土地使用制度改革迈出了历史性一步。本次共成交5宗农村集体经营性建设用地,面积46.5亩,成交额691.49万元。在国家土地督察济南局副巡视员国建业、督察三室主任魏汝会,省国土资源厅副厅长陈治胜、调控处处长王文卿、利用处处长赵亚平,长垣县县长武胜军、县委宣传部部长范文卿,县集体经营性建设用地入市改革试点工     

“新东北现象”下的集体土地入市——黑龙江省安达市农村集体经营性建设用地入市改革试点调研

<正>近年来,作为老工业基地的东北地区受"三期叠加"影响,各种深层次矛盾凸显,整体经济增长明显放缓,舆论称之为"新东北现象"。"新东北现象"下,农村集体经营性建设用地入市改革试点进展如何,面临哪些困难,改革如何发力?带着这些疑问,笔者赴黑龙江省安达市进行了调研。     

深圳农地入市为土改开闸

正如果说深圳农地入市是一块破冰石,那更全面的农村土地改革已经开始顶层设计。1月11日,国土资源部副部长徐德明在"2014年全国国土资源工作会"上指出,中央已经明确深化国土资源领域改革的方向和要求,国土部要加强顶层设计,突出重点,选好试点,积极稳妥推进重点领域改革,确保改革取得实效。而据徐德明的进一步阐述,所谓重点领域的其中重要一部分就是"农地",国土部要"引导和规范集体经营性建设用地入市",要在总结地方已有试点经验的基础上,积极会同有关部门,研究起草集体经营性建设用地出让、租赁、入股的指导意见。这意味着作为配套改革的重要组成部分,农地入市即将拉开农村土地改革大幕。     

农村集体经营性建设用地如何入市

正土地制度事关经济社会发展和国家长治久安。在革命、建设和改革的实践中我国形成了以公有制为基础,以耕地保护和节约集约为主线,以用途管制、土地征收、国有土地有偿使用为主要内容的土地制度。随着经济发展,现行农村土地制度与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益凸显,主要表现在"土地征收制度不完善,因征地问题引发的社会矛盾积累较多;农村集体土地权益保障不充分,农村集体经营性建设用     

衢州市柯城区 稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革试点

<正>浙江省国土资源厅将衢州市柯城区列为"集体经营性建设用地入市流转改革试点"(《浙江省国土资源厅办公室关于建立土地管理制度改革试点厅领导联系点工作制度的通知》(浙土资办〔200〕60号)),区委、区政府高度重视,立即组织对试点精神进行了认真的学习,并要求国土等相关部门根据省厅改革试点方案     

农村集体经营性建设用地入市需加强探索

正党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了我国农村土地制度改革的方向和任务。2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》(中办发[2014]71号),这标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。从理论上来说,这一改革对于创建社会主义新农村,切实提高农民的生活水平,缩     

李亚副省长调研农村集体经营性建设用地入市改革试点工作

正本刊讯2015年12月8日,河南省副省长李亚深入长垣县,就农村集体经营性建设用地入市改革试点、耕地保护、农村集体建设用地使用权确权发证,以及城市规划建设管理工作进行调研指导。李亚一行考察了南蒲社区等5个河南省首批集体经营性建设用地入市出让地块,详细了解农村集体经营性建设用地入市改革试点情况;实地查看了     

迎接集体建设用地入市浪潮

我国农村集体建设用地流转据悉不久将全面放开，实行国有、集体两种土地产权，同一市场。这是我国土地使用制度的重大改革，其意义不亚于一场新的土地革命，其影响将可与土地联产承包责任制实行所掀起的巨大浪潮相仿佛。可以肯定地说，随着这一重大改革的推行，我国的广大城乡将刮起一股势头强劲的集体建设土地人市旋风。     

农地入市改革启动后如何自我调整

<正>按中央部署,作为全国人大常委授权国务院进行的"农地入市"改革试点,八九月间先后在贵州湄潭、浙江德清敲响农地拍卖"第一槌"。9月8日,浙江省德清县敲响东部发达地区农村集体经营性建设用地使用权拍卖"第一槌"。洛舍镇砂村村20亩集体土地以957万元起拍,在4名竞买人争夺下,最后以1150万元价格成功出让40年使用权。此前的8月27日,贵州湄潭敲响了全国首宗农村集体经营性建设用地使用     

农村集体土地自发入市的法学思考

以农村集体土地自发入市现象为切入点,通过分析其危害、原因,对改革农村土地制度提出一点建设性意见.     

创新入市模式 推进乡村振兴——广西北流市农村集体经营性建设用地入市试点的实践与思考

正2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,对农村集体经营性建设用地入市制度建设提出了明确要求。2015年2月27日,经全国人大授权,国务院确定在北京市大兴区、浙江省德清县、广西北流市等33个试点县(市、区)行政区域开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革工作。     

对广西北流市农村集体经营性建设用地入市改革的思考

正农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革(以下简称"三块地"改革),是我国创新农村土地权益实现机制、引导乡村振兴、实现城乡融合发展的重大改革安排。2015年3月,广西北流被确定为农村集体经营性建设用地入市改革首批15个试点地区之一,在符合规划的前提下实现农村集体经营性建设用地与国有     

同权同价 流转顺畅 收益共享——记德清县农村集体经营性建设用地入市试点工作

自2015年承担农村集体经营性建设用地入市改革试点以来,德清县在各上级有关部门的高度关注和悉心指导下,齐心协力、扎实推进,试点取得了突破性进展,成功实现了农村集体经营性建设用地的全国首宗入市和首笔抵押,承办了两次土地制度改革的全国性会议,土地增值收益调节金征收、农村集体经营性建设用地土地使用权抵押贷款、入市收益分配等经验做法已被吸纳进国土资源部、财政部、国家银监会、浙江省出台的政策文件中.     

新时期东北三省农地入市改革试点工作的思考与建议

正党的十八届三中全会明确到2020年要"建立城乡统一的建设用地市场"、"允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价",为集体经营性建设用地使用权改革指明了方向。2018年是农村土地制度改革试点的收官之年,也是对33个试点地区进行全面深化总结的关键之年,对全面推行农村土地制度深化改革、创新农村土地权益实现机制、引导乡村振兴、推动城乡融合发展具有重大意义。为了审慎稳妥推进改革,东北地区的辽宁省鞍山市的     

农村集体经营性建设用地入市的实践探索——以广西北流市为例

正农村土地制度改革既是中央全面深化改革的重要内容,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。2015年3月,广西北流市成为首批开展农村集体经营性建设用地入市改革试点。而后,集体经营性建设用地入市改革、土地征收制度改革、宅基地制度改革逐步统筹协调推进。北流市依托自身资源禀赋特征、区域发展现状,积极实践探索,以商住用地为抓手全面推进农村集体经营性建设用地入市(以下简称"农地入市"),启动了县域经济社会发展新引擎,     

土地整理项目派上了大用场

2月的中原大地,到处是抗旱保丰收,给冬小麦浇灌返青水的紧张场面。温县番田镇刘谢村的农民站在麦田里,看着干枯的麦苗吮吸着汩汩清水,打心眼里感激国土资源部门实施土地整理项目给他们带来的好处。他们逢人就夸：“土地整理项目不仅整理好了土地,