浅析城镇化进程中的农村征地补偿信访问题

近年来,随着城镇化进程的深入推进,城市建设的快速发展,企业改建、旧城改造、小城镇和新农村建设等大规模建设项目日益较多,由此衍生的征地补偿类信访问题也成为社会关注的焦点。虽然征地补偿安置工作已走上规范化的轨道,但因征地涉及群众一系列利益的得失,围绕征地问题引发的不稳定因素明显增多,如何有效化解征地补偿信访矛盾,促进征地工作科学合理平稳开展,对维护农民合法权益、维护社会稳定形势具有重要意义。本文通过调查和分析征地补偿类信访问题,深入剖析此类信访的现状、成因,并结合当前农村工作实际,提出化解问题的几点思路,以期对农村征地补偿实际工作有所助益。     

当前我省征地补偿标准争议案件的现状与对策

由于我省经济社会发展较快，对土地的需求持续快速增长。导致因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日渐突出，加之一些地方征地补偿安置争议协调裁决制度没有落实，致使许多因征地补偿引发的矛盾和纠纷得不到及时处理。已成为影响我省构建社会主义和谐社会的热点问题。据统计，2007年全省受理国土资源信访4万余件，其中从省厅受理的信访件构成来看，涉及征地的占信访总量的20％以上，而涉及征地信访的核心问题就是征地补偿争议。     

绍兴市征地补偿费试点实践与制度思考

改革开放三十年我国经济社会的快速发展,城市化、工业化需要征收大量的集体土地,而建立在城乡土地二元所有制、集体土地的传统种植业用途及长期的以农助工、以乡促城的思维定势基础上的征地制度,征地范围宽泛、补偿标准偏低。由此,产生了很多低价征地、强制征地现象,导致了众多涉地信访,甚至以申请征地补偿标准行政裁决、     

关于临海市征地补偿安置工作的调研报告

征地补偿安置工作关系当地经济建设,涉及农民的切身利益和社会稳定。为进一步做好征地补偿安置工作,切实维护农民的合法权益,根据省国土资源厅《关于开展调整征地补偿标准调研工作的通知》(浙土资厅函〔2011〕1296号)要求,我局于近期开展了全市征地补偿安置工作情况调研。现将有关征地补偿安置工作评估报告如下:     

江西投48亿元整治农村土地

日前,安徽省人民政府审议通过了《安徽省征地补偿准备金管理办法》,以进一步规范征地补偿准备金的管理,切实维护被征地农民的合法权益。《办法》规定,申请用地或申请先行用地单位在征地报批材料报送省国土资源厅审查之前,必须将依法应予缴纳的征地补偿费足额预先存入征地补偿费用预存专户,以确保征地补偿费用及时足额兑付给被征地农民而准备的资金。报送建设用地报批材料时,凡未附具预存征地补偿准备金进账凭证的,不予受理。     

情系于民让利于民维护社会稳定--绥化市深化征地制度改革拓宽征地补偿安置途径的几点做法

2003年绥化市被国家确定为征地制度改革试点城市之一。市委、市政府对此高度重视,认真按照国土资源部和省国土资源厅的要求,积极探索适应土地资源配置的征地规律,努力拓宽征地补偿、安置途径,在为经济建设提供优质用地的同时,合理地保护了被征地农民的合法权益,达到用地单位、被征地集体、被征地农民三满意。他们的主要作法是：     

宁波市召开阳光征地拆迁培训会

根据上级纪委、省国土资源厅和市政府关于开展征地拆迁阳光工程建设的要求,6月15日,宁波市国土资源局紧紧围绕“阳光征地拆迁”主题。组织召开了全市“阳光征地拆迁”业务培训会。市级信访、纪委、发改委、水利、交通等部门,市级重点项目建设单位。有关县（市）、区集体土地房屋拆迁管理部门,     

国家高速京拉线西宁南绕城高速公路征地拆迁启动

5月27日,省国土资源厅组织召开“国家高速北京至拉萨线西宁南绕城高速公路工程建设征地拆迁工作动员会”,这标妻着至墨工作全面启动。会议要求各涉及地区、相关部门,加强领导,精心组织,周密安排,扎实做好征地拆迁补偿安置工作,确保工程如期开工建设。     

铁路建设征地拆迁大包干模式探讨

2014年4月,中国铁路总公司印发《关于加强铁路建设项目征地拆迁工作的指导意见》,明确地方政府作为征地拆迁实施主体,对建设项目土地征用、拆迁实施、补偿安置、社会稳定及各项手续完善负责。湖南省国土资源厅征用地事务中心从怀邵衡、黔张常两个铁路建设项目开始,实施征地拆迁费用大包干模式。与传统征地拆迁模式相比较,大包干模式强化了责任,盘活了资金,增长了效率,控制了成本,便于操作,有利推行。同时,本文对如何更好推行大包干模式从实物量调查、职能部门履职监管、个案处理、安置保障等方面提出了相关建议。     

我省征地补偿制度改革情况的调查

随着我省加快发展重要战略机遇期的到来,固定资产投资进程的不断加快,各种项目和基础设施建设对土地需求不断攀升。各地同时也感到,要加快推进项目建设,首先要做好被征地农民的补偿安置工作,保护好被征地农民利益,否则往往会造成群访、信访和控告事件发生,会增加征地难度,影响各地建设进程。由此,根据工作的需要,笔者就我省2006年至2011年以来被征地农民补偿安置存在的总体问题进行了调查研究。     

黄河上游水利水电工程建设用地及补偿安置情况的调研探讨

为全面了解黄河上游水利水电工程征地补偿及移民安置工作，提出依法征地、合理补偿、妥善安置的对策建议，2004年5月24日至29日，省国土资源厅组成调研组，深入到海东地区、海南州、黄南州进行调研。调研期间，组织召开了州(地)、县政府领导、国土资源部门及移民安置部门负责人参加的座谈会，     

对我国改革现行征地补偿制度的思考

通过对我国现行征地补偿安置制度的分析,指出了征地补偿安置制度在体制运行、法律程序、实际使用等方面存在的不合理性,揭示了其深层次原因,进而为正在改革、完善的我国征地制度从征地的适用范围、征地补偿标准、失地农民安置标准及途径等方面提出诸多建议.     

浅析济南市现行征地补偿安置机制

介绍了征地补偿及安置的概念、征地补偿标准、被征地农民安置途径、制度缺位暴露的问题,以及我国目前征地补偿制度的基本情况。结合济南市征地补偿安置实际工作,提出提高补偿标准,健全安置社保体系,建立裁决执行机制,进一步完善征地补偿安置制度。     

改革现行征地制度的思考与建议

一、现行征地制度的缺陷 土地征收是国家为了公共利益的需要,通过一定的法定程序,将农民集体所有的土地征为国有,并给予补偿安置的一种行政行为。而征地中的补偿安置工作直接关系到农民群众的切身利益。随着经济的快速发展和城市化的推进,农村集体土地被大量征用,同时也引发被征地农民上访、信访案居高不下,影响了社会长治久安,也暴露出现行征地制度的缺陷。其中包括：征地范围过宽,为公共利益需要征地的目的性界定不清;征地补偿标准偏低、测算方式有失公平;安置方式单一,难以解决被征地农民的长远生计;政府征地操作中存在的问题;缺乏一部完整的“土地征收法”。     

依法保障失地农民的长远生计——全省征地补偿安置工作会议侧记

10月18日上午，南京万源大厦3楼会议室，来自全省各省辖市政府分管秘书长、市国土资源局局长、部分县(市)政府领导及国土资源局局长、省国土资源厅有关处室主要负责人，交通厅、水利厅等用地单位的负责同志计100多人正在参加经省政府同意召开的全省征地补偿安置工作会议。征地补偿安置这一当前关乎经济发展与社会稳定的热点问题吸引了诸多媒体的关注，江苏卫视、新华日报、江苏人民广播电台等新闻单位的记者对会议进行了专门采访报道。会议对落实省政府《关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知》(以下简称《通知》)进行全面部署。省政府办公厅杨根平副主任和省国土资源厅杨任远厅长到会并作重要讲话。     

磐安县召开磐安县征地统一年产值标准和征地区片综合地价调整方案听证会

4月20日下午，磐安县国土资源局按照听证程序，就磐安县征地统一年产值标准和征地区片综合地价调整方案组织召开了听证会，三十多位听证员对磐安县征地补偿标准调整方案进行了听证，并就方案中涉及的补偿标准调整、区片级别的划分及新旧标准的执行等方面提出了意见和建议。我县现行的征地统一年产值标准和征地补偿区片综合地价标准是2005年根据省国土资源厅统一部署制定的。     

湖南：先补偿后征拆消除群众后顾之忧

湖南省国土资源厅日前全面完成征地拆迂制度规定落实情况自查工作。据悉,该省今年以来新上项目征地拆迁程序规范到位率达100％,正在实施的1614个征地项目补偿费用,3个月内均支付到被征地村组。今年以来,湖南实施的征地拆迁项目共1614件,已完成征地1．68万公顷,已付征地拆迁补偿费306亿元,     

福建：加强征地补偿资金管理

3月19日,福建省国土资源厅就进一步做好和谐征迁工作法的推广发出通知,要求各级国土资源部门加强征地安置补偿的资金发放管理,确保补偿给被征地农民的部分直接支付。福建厅要求,各地要加强征地前期的宣传、解释工作。组织召开村民大会或村民代表大会,     

我对征地难的一些看法

目前征地的范围几乎涵盖了一切社会经济领域。但在征地过程中,由于在补偿方案和解除被征地集体单位人员安排等方面的后顾之忧问题上的配套法规及政策不到位,致使征地难的问题比较突出。     

现行征地补偿制度研究

随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的农业用地转化为建设用地,征地过程中各种矛盾日渐突出。同时,失去土地这条生存底线的农民缺乏工作机会,缺乏有效的社会保障来维持基本的生活,处于一种弱势生存状态。据国土资源部统计数据表明,农民群众反映征地纠纷、违法占地等问题占信访总数的73％,其中40％是征地纠纷问题,这其中又有87％是征地补偿安置问题,这个比例呈逐年上升趋势。可见,征地补偿安置问题已经成为严重的社会问题,迫切要求有关部门尽快解决。