以整顿促整合 以整合促规范

河南省委、省政府把整顿和规范矿产资源开发秩序工作作为落实科学发展观,优化经济结构,促进产业升级,建设节约型社会的重大举措,着力加强对重要矿产资源开发的宏观管理和调控。2004年1月,河南省全面启动矿产资源开发秩序整顿工作,有步骤、分阶段地实施矿产资源整合,解决矿山点多面广、布局分散、采矿规模小、开采方法落后、安全状况差、环境污染严重等问题。在整顿矿产资源开发秩序中,全省主要采取了以下措施:一是加强领导。省政府成立了一个由常务副省长任组长、两位副省长任副组长、16个省直单位的领导为成员的资源整合领导小组。二是制定…     

对矿产资源开发进行整合的意见

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理,实现资源规模化、集约化开发的重要手段,是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作,是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径,对建设资源节约型环境友好型社会,走新型工业化道路具有重大意义.各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)的要求,在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时,开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作,取得了积极进展.     

“十二五”期间我国矿产资源开发利用的形势和特点分析

本文根据系统的统计数据阐述了“十二五”期间我国矿产资源开发的基本情况和特点,分析指出矿业秩序治理整顿、矿业企业整合等措施有效地提升了我国矿山开发规模化、集约化的程度.同时,分析研究了“十二五”期间我国矿山企业取得的经济效益和矿业投资情况,对未来我国矿产资源开发的前景进行了展望.     

关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知

国土资发[2009]141号 各省、自治区、直辖市人民政府：《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号）下发以来，各地高度重视，认真贯彻落实，在优化矿山开发布局、提高矿产资源开发利用水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效。     

河北省整顿和规范矿产资源开发秩序暨矿产资源整合工作会议在邢台市召开

9月7日至8日，河北省整顿和规范矿产资源开发秩序暨矿产资源整合工作会议在邢台市召开。这次会议的主要任务是贯彻落实全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议精神，进一步研究部署河北省整顿和规范矿产资源开发秩序和矿产资源整合工作。柳宝全副省长、国土资源部整顿办副主任魏铁军、省国土资源厅厅长周明出席会议并讲话。     

关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知国土资发[2009]141号

各省、自治区、直辖市人民政府: <国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知>(国发[2005]28号)和<国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知>(国办发[2006]108号)下发以来,各地高度重视,认真贯彻落实,在优化矿山开发布局、提高矿产资源开发利用水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效.     

在全省整顿和规范矿产资源开发秩序暨矿产资源整合工作会议上的讲话

为期一天半的全省整顿和规范矿产资源开发秩序暨矿产资源整合工作会议今天就要结束了。会议期间，我们传达学习了前不久国务院召开的全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议精神；邢台市政府、邯郸市政府、峰峰集团公司、隆尧县政府作了大会发言，遵化市、涞源县、宽城满族自治县政府作了书面发言，介绍了整合矿产资源及整顿矿产资源开发秩序的做法和经验：与会代表实地考察了隆尧县石膏矿区整合现场。昨天上午，柳宝全副省长对进一步做好整顿和规范工作以及矿产资源管理工作进行了全面部署，提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会全国会议精神和柳宝全副省长讲话精神，切实按照国务院和省政府的部署和要求，扎扎实实地做好整顿规范和整合工作，完成好各项任务。     

高度重视 狠抓落实 全面推进整合矿产资源调整矿山布局工作

去年以来，我市提出了“减量、整合、严管、提高”整治矿产资源开发秩序的工作思路，按照国务院和省政府的要求，在市委、市政府的统一领导下，结合本地实际，强力推进整合矿产资源调整矿山布局工作，取得了阶段性成效。目前，我市已对17个矿区进行了资源整合，将涉及的276个矿山整合为66个，减少矿山数量210个，现已完成采矿许可证换发56个，整合效果尤为明显的是隆尧县双碑石膏矿区、内邱县杏树台矿区和沙河市王窑矿区。这三个矿区由原有的34个矿山，整合为12个矿山，其中大型矿山6个，中型矿山1个，小型矿山5个。通过整合减少边界矿柱损失储量达2000万吨，减少因范围划定不合理损失储量达3100万吨，不但提高了办矿规模，矿产资源也得以充分利用，矿区范围划定更加合理，有效防范了矿山越界开采，促进了安全生产，为实现我市矿业经济持续发展打下了坚实基础。     

关于印发《2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组:为确保整顿和规范矿产资源开发秩序各项任务如期完成,按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)的要求以及全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议的统一部署,《2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》已经整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议第三次会议讨论通过。现将《2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。     

矿山遥感监测评估特点与指标体系

矿山遥感监测评估是通过遥感监测手段获得对矿产资源开发利用状况、矿山环境和矿产资源规划执行情况的评判,为改进矿产资源规划、整顿矿业秩序、治理矿山环境等提供依据。根据矿山遥感监测实施效果评估的对象多、内容多、应用面广及难度大等特点,提出了矿产资源监管效果、效率和效益3个一级指标,9个二级指标的评估体系,并根据实验性评估结论提出简化指标体系、侧重连续监测区动态评估等建议。     

以整合促规范 以规范促发展——全国整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段工作情况综述

整顿和规范矿产资源开发秩序是促进我国经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的重大举措。2005年8月《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发以来,国务院各有关部门、各地方高度重视,坚决贯彻落实,精心组织部署,采取有力措施,以整顿促整合,     

关于矿产资源整合中采矿登记程序有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):随着整顿和规范矿产资源开发秩序工作不断深入,矿产资源整合工作已在全国逐步展开。为规范整合过程中的采矿登记程序,依据矿产资源管理法规、规定,现就有关问题通知如下:一、采矿登记依据整合后的资源储量规模,按照《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔2005〕200号)规定的权限办理。二、根据国务院九部委《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(国土资发〔2005〕198号)要求,各地资源整合…     

编者的话

2007年是全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序工作的关键一年。为确保整顿和规范矿产资源开发秩序各项任务如期完成,国土资源部等九部委联合下发了《2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》(第4页)。《工作方案》要求,积极稳妥地推进矿产资源开发整合工作,持续保持高压态势,坚决清除整顿工作死角,巩固并不断扩大整顿工作成果,加强新机制新制度建设,建立规范的矿产资源开发秩序,进一步推进我国矿产资源开发走上节约发展、清洁发展、安全发     

编者的话

自国务院下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》以来，历时3年多的整顿规范工作取得了明显成效。在全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表扬暨进一步推进整合工作部署电视电话会议上，部领导指出，整规和整合工作成效主要体现在三个方面：治乱成效明显，     

整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议召开

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。在日前召开的全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议上,曾培炎副总理强调,要按照全面落实科学发展观的要求,加大整顿力度,规范开发秩序,完善体制机制,促进我国矿产资源开发走上节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的道路,为全面建设小康社会提供有力的矿产资源保障。曾培炎要求,整顿和规范矿产资源开发秩序,要重点打击违法违规行为,集中开展重点矿区、重要矿种的专项整治,坚决关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业,加大矿产资源整合工作力度,突出抓好煤炭行业治理整顿,进一步规范矿产资源开发管理行为。今年全国要基本完成整顿的主要任务,明年要巩固成果,大力推进矿产资源开发的规范建设。曾培炎指出,维护矿产资源开发秩序,要在整顿的基础上加大规范的力度。要大力发展矿业市场,推进有偿使用,培育市场主体,在国家宏观调控下更好地发挥市场配置资源的基础性作用;深化矿产资源价格改革,逐步建立能够反映市场供求状况、资源稀缺程度、环境治理成本的价格形成机制;完善管理制度,按照权责利相一致的原则,规范利益分配,形成矿产资源勘查、开采的良性循环机制。     

关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序＂回头看＂行动的通知

各省、自治区、直辖市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组： 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）下发两年多来,各地方和有关部门做了大量工作,整顿和规范矿产资源开发秩序工作（以下简称整顿规范工作）取得了明显成效。但由于矿产品需求旺盛,矿产资源开发领域深层次矛盾和问题日益凸显,各种矿产资源违法违规行为还时有发生。     

承德县整合矿产资源出实招、见成效

一是把资源整合与整顿、规范矿产资源开发秩序工作相结合，严厉打击无证勘查、无证采矿、越层越界采矿、非法转让矿业权等违法开采行为。目前，共查处无证采矿行为5起，越界开采行为10起。二是对不参加整合的矿山，采矿许可证2007年12月31日以前到期的，到期后不予延续，并强制关闭，其它证照也不再延续；2007年以后到期的，从2008年开始停产整顿，直到参与整合并整合完毕为止仍不参加整合的到期关闭。三是政策激励，政府参与。     

全面整顿和规范矿产资源开发秩序

今年10月1日，国务院以国发[2005]28号下发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，要求坚持依法行政，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动：到2007年底全面完成整顿和规范的各项任务，基本建立规范的矿产资源开发秩序。这是党中央、国务院为解决当前矿产资源开发中存在的突出问题，全面落实科学发展观，     

国土资源部办公厅关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：为认真贯彻落实全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表扬暨进一步推进整合工作部署电视电话会议精神，按照国土资源部等部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）要求，现就做好矿产资源开发整合实施方案编制工作有关事项通知如下；     

磷矿开采秩序监管机制的探索——以宜昌市夷陵区为例

宜昌市夷陵区是我国重要的磷矿石生产基地,但由于管理不善,磷矿资源的开发秩序混乱,乱采滥挖等违法现象严重,供过于求,经济效益不高。2004年以来,夷陵区探索磷矿监管机制：通过整顿,解决乱采滥挖等违法问题;通过整合,解决矿山布局问题;通过准运制度,控制产销平衡;通过群防群管,维护磷矿资源管理秩序;通过综合治理,改善矿区地质环境。磷矿资源监管机制的实施取得了良好的成效：磷矿资源开发秩序明显好转,管理进一步规范;开发水平和效益明显提高。