基于遥感监测的土地督察外业核查平台的研究与实现

为了解决传统土地督察采用"人眼看、实地查"等手段,获取督察信息相对滞后、核查信息存在虚假、土地违法违规现象严重等问题进一步提升土地督察能力,本文提出了基于遥感监测的技术手段,研究并搭建了土地督察外业核查平台。利用该平台可以及时发现问题和解决问题,提高了核查的效率和真实性,构建了一键式遥感监测业务处理流程,极大地提高了土地督察业务效率,全面提升了土地督察部门发现问题、分析问题、解决问题、研判形势等能力。     

土地督察数据库管理系统研究与建设

为解决土地督察大数据存储与管理问题,依据土地督察数据管理现状和实际需求,研究了分布式文件存储系统(HDFS),设计了土地督察数据库结构,基于VMware构建了虚拟化云计算环境,应用云储存技术搭建了私有云数据中心。研究了分布式架构下海量空间数据组织模型存储方案,制定了数据入库标准,开发了数据交换系统和数据审查与标准化处理工具,基于GIS插件式开发框架研发了土地督察数据库管理系统,实现了对海量专题数据库的统一建立、安全存储、高效管理,形成了土地督察业务"一套数据标准、一个中心、一个系统",能够满足督察区域数据存储管理要求,为土地督察领域大数据存储与应用提供了解决方案参考。     

基于3S技术的土地督察信息系统研究

本文在分析土地督察业务流程和方法的基础上,利用海量数据管理、三维可视化、多源异构数据集成等先进技术,设计和开发了土地督察信息系统,实现对督察业务数据的统一管理、分析和辅助决策,可以满足土地督察内业分析、外业核查各阶段的业务需要,从而提高土地督察工作效率.     

重庆市城乡规划遥感督察系统建设研究

在分析当前城乡规划监督管理工作中普遍存在的问题和难点的基础上,构建了基于遥感、大数据和云服务等新技术的督察信息化模式——重庆市城乡规划遥感督察系统,实现了对督察业务数据的统一管理、分析和辅助决策,可满足规划督察工作内业分析、外业核查、信息填报、信息审核、考核处理等各阶段的业务需要,切实提高了城乡规划督察工作的效率。     

土地督察核心业务创新初探

日常督察、例行督察和专项督察等三项土地督察机构的核心业务在监督地方政府管地用地、落实中央宏观调控政策等方面发挥了重要作用.但经过近十年的实践,一些做法已不能满足新常态需要.必须总结现有问题,在监督省级政府、平衡各项业务、完善成果转换方式等方面大胆创新.     

咬定核心业务建设不放松——国家土地督察上海局加强土地督察核心业务建设的做法

2009年以来，国家土地督察上海局大力加强土地督察核心业务建设，举全局之力，高频率、高强度、大范围开展例行督察和审核督察，在督察区域内引起积极反响。使国家土地督察机构的社会影响不断扩大，地位逐步巩固，权威逐步树立，有力促进了被督察地区土地利用和管理秩序的进一步好转。     

面向B/S的在线土地督察系统构建及应用

为满足当前土地督察工作需要,本文通过构建多金字塔复合模型,利用四叉树索引技术和SDO_GEOMETRY数据类型构建了土地督察综合数据库,实现了对数据的有效组织和管理;在基于.NET平台构建了B/S构架的一站式在线土地督察系统,创建了"天上看、地上管、网上查"的信息化土地督察工作模式,实现了区域综合分析、内业审核等功能。该系统在国家土地督察上海局投入应用以来,显著提高了土地督察的工作效率,具有重要的实用价值和推广前景。     

遥感技术在耕地保护督察中的应用初探

为牢牢守住十八亿亩耕地红线,耕地保护督察自2019年起每年在全国范围内部署开展。针对现阶段耕地保护督察疑似问题数量大且准确度不高、需要外业核实的图斑多等问题,提出将数字表面模型、高光谱遥感、无人机无人值守3项遥感技术应用于耕地保护督察,提高疑似问题精准度,减少外业工作量。基于上海市测绘院已开展的一些应用项目,结合耕地保护督察严格落实耕地用途管制的目标任务,通过设计合理有效、便于操作的技术路径,采用涉及的遥感技术能够实现提高耕地保护督察工作效率的目的,为督察工作提供技术支撑和保障,进而为国家粮食安全保驾护航。     

基于GML的空间数据共享技术在土地利用执法监察系统中的应用

针对目前国内执法监察工作存在精度低、内外业比对脱节、效率低等问题,本文利用GML技术支持多源异构数据之间的交换特点,建立了一个采用手持机在室外现场核查采集疑似违法违规用地数据,并将核查信息实时回传给室内监控中心的土地执法监察系统。实现了高精度、高效率地实时土地执法督察。     

编者的话

在去年一年里,土地督察机构紧紧围绕国土资源部中心工作,恪尽职守,勇于担当,敢于碰硬,严守底线,不辱使命,业务建设、队伍建设、作风建设都取得了新的成效,也为整个土地督察工作取得新的进展作出了突出的贡献。怎样扎实地做好2014年土地督察工作？部领导《在北京、上海、济南等督察局调研座谈时的讲话要点》中提出五个方面：一是紧紧围绕中央的重大决策部署扎实地做好督察工作。     

国家土地总督察公告

2009年,在党中央、国务院的正确领导下,在有关部门和地方人民政府的密切配合下,国家土地督察机构坚持规范管理和主动服务两手并举,加大土地督察力度,深入推进保经济增长保耕地红线行动,规范拓展督察业务,国家土地督察工作取得积极成效。为了使社会各界了解和监督国家土地督察工作,现将2009年国家土地督察工作情况予以公告。     

3S技术在土地督察中的应用

在调研了全国各个土地督察局工作的基础上,总结了3S技术在土地督察工作中的具体应用和实施方法。结合具体的应用实例,说明了3S技术在土地督查中起到的重要作用。另外,本文提出了基于3S技术的土地督察系统目前所存在的问题及解决的建议,希望给土地督察信息系统的进一步完善和优化提供借鉴。     

国家土地总督察公告(第3号)

2009年,国家土地督察机构围绕服务扩大内需和农村改革发展两个大局,以落实"最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度"为核心,以监督国家土地调控政策和农村土地改革政策执行为主线,着力规范拓展督察核心业务,积极推进保经济增长保耕地红线行动,国家土地督察工作取得积极成效。《公告》内容共五个部分:对9个省(区、市)的土地违法问题开展专项督察;对150个县(市、区)开展例行督察;全面开展农用地转用和土地征收审批事项督察;组织实施保经济增长保耕地红线行动;不断完善调控和预警工作机制。     

国家土地督察功能的演进

国家土地督察制度建立近10年来,其督察功能在实践中不断演进,最初着眼于土地违法行为,对土地执法监察工作存在明显的路径依赖.不过,国家土地督察在土地执法监察中找到自己的核心业务,通过对地方政府土地管理和利用行为的监督,开始面向综合、重大问题的监督.国家土地督察作为国土资源管理的重要组成部分,应在整体性治理理念下,将工作从控制向治理转变,将其功能定位在促进政府资源善治上,提高国土资源治理能力和水平.     

在国家土地督察上海局揭牌仪式上的讲话

今天对于全国土地督察战线是一个值得纪念的日子。在国家土地督察制度实施一年多的今天,国家土地督察系统终于在中国最大的都市一上海市有了办公、生活的正式地点,这对于国家土地督察系统来说,是一个标志性的事件。     

国家土地督察公告

为有利于社会各界了解并参与监督土地督察工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现将2016年国家土地督察工作情况予以公告. 国家土地总督察 姜大明 2017年4月1日 2016年国家土地督察工作情况 2016年,国家土地督察机构紧紧围绕国土资源管理中心工作,以严格督促地方政府切实落实土地利用和管理主体责任为重点,坚持发现问题与解决问题并重,在督导严格保护耕地、节约集约用地、维护群众土地权益、重点领域改革等方面取得积极成效. 一、开展永久基本农田划定专项督察,督察违法占用耕地等问题,落实最严格的耕地保护制度 深刻领会习近平总书记“耕地是我国最为宝贵的资源”重要论断,认真落实“像保护大熊猫一样保护耕地”明确要求,始终坚持按照国务院赋予的职责,把监督检查省级及计划单列市政府耕地保护责任目标的落实情况作为土地督察的首要目标,围绕耕地保护中的重大决策部署和重点难点问题开展督察.     

自然资源数字督察系统的设计与研发

为进一步提高自然资源督察信息化水平,研发一款基于互联网+技术,集督察业务数据存储、比对分析、外业核查网上举证、统计汇总、报表输出于一体的"自然资源数字督察系统"。"自然资源数字督察系统"是适应新时代新形势便捷高效的监督手段,更是推进依法行政的利器。本文阐述了基于互联网+技术,借助地理信息定位服务,采用Web方式构建了多用户、分权限的自然资源数字督察系统,该系统已实现了在整个西北地区自然资源督察中的高效应用。     

RS和GIS技术在土地例行督察实践中的应用研究

通过解译不同时相的遥感影像，提取新增建设用地变化图斑，并利用GIS技术对有关数据进行空间分析，将RS和GIS技术无缝地融入到土地例行督察实践当中，有效地提高了督察工作效率。本文以国家土地督察成都局实际开展的土地例行督察工作为例，阐述了从数据资料获取、处理到最终成果应用的一整套技术流程，分析和总结了RS和GIS技术在土地例行督察实践中的应用情况和技术方法，并对今后土地例行督察工作的开展模式进行了探讨。     

中国土地督察制度的问题和改进

土地督察制度,自国务院2006年颁布确立以来,至今已有8年的时间。不可否认,在这一段时间里,土地督察制度的确在一些层面上发挥了一定的作用。然而,与之对应,不可避免地,土地督察制度在实践过程中也暴露出了相当的疏漏和缺陷。以下,结合中国土地督察制度的进程,详细分析土地督察制度所存在的问题。针对这些问题,进一步研究讨论,提出可行性的改进建议,希望能够对中国土地督察制度的未来发展提供参考和借鉴。     

国家土地总督察关于印发《农用地转用和土地征收审批事项督察办法》的函

农用地转用和土地征收审批事项督察办法 第一条 为加强土地监管,规范国家土地督察机构对农用地转用和土地征收审批事项的督察工作,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》,制定本办法。