有效促进重大建设项目规划选址和用地预审论证工作高质量管理的探索

建设项目选址和用地预审不仅是国土空间用途管制的重要环节,也是建设项目前期可研批复的重要依据。2018年组建的自然资源部,提出了深入推进建设项目“多评合一、多审合一、多证合一”改革。为规范和加强规划选址和用地预审“多评合一”论证报告编制工作,浙江省自然资源厅于2019年12月印发《浙江省建设项目选址和用地预审论证报告编制技术指南(试行)》(以下简称《指南》),率先成为全国首个真正实现多个论证报告融合的“浙江样本”。《指南》从建设项目概况、多方案比选、永久基本农田踏勘论证、用地规模等方面作了报告编制技术指引,指导重大建设项目规划选址和用地预审论证报告编制,在空间治理能力和行政审批效率提升上取得一定成效。     

坚持"六个结合"实现建设用地批后全程管理落实

严格土地用途管制,实施建设用地全程管理,促进土地节约、集约利用,确保建设项目用地依法依规是《土地管理法》赋予国土资源管理部门的重要职责。对照建设用地审批文件,做好建设用地批后跟踪检查督办落实,理论上是行之有效的,但在实际运作时却难以落实,主要问题表现在以下几个方面:     

浅谈土地用途管制

在中国建立用途管制制度是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一个大变革;是深入贯彻土地基本国策,加强城市规划、建设和管理,推动土地利用方式根本转变,使土地利用率和产出效益得以全面提高的根本举措。一、土地用途管制土地用途管制是通过土地利用规划引导合理利用土地,促进区域经济、社会和环境的协调发展,其核心是依据土地利用规划对土地用途转变实行严格控制。我国从1999年开始实行土地用途管制,以代替原来实行的分级限额审批制度。主要内容是通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域（农用地、建设用地、未利用地）,确定土地使用限制条件,严格限制农用地变更为建设用地,特别是要保护耕地。     

提高审批效能 强化监管服务——深化规划用地“多审合一、多证合一”改革新政解读

<正>为加强规划许可和用地审批融合管理,推进用途管制制度改革,自然资源部近日印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（以下简称《通知》）,明确以“多规合一”为基础,以精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平为重点,推动“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。自然资源部国土空间用途管制司、国土空间规划局、     

存量批地空间数据清理、整合技术方法--以安仁县为例

为解决湖南省建设用地审批红线空间数据问题,保障新增建设项目顺利上报审批,并支撑湖南省建设用地批后监管业务,研究建设用地审批红线空间数据清理、核查、整合处理的技术方法,并以安仁县为例进行验证。经试验,结合研究的技术方法解决了安仁县2009-2019年形成的批地问题图斑的问题,在全省范围可推广。     

建设用地勘测定界工作浅谈——以河南省为例

建设用地勘测定界工作,是指对采用征用、划拨、出让、使用等方式提供用地的各类建设项目及农用地转用,实地界定用地范围、测定界址位置、确认地类和权属、计算用地面积以供国土资源管理部门审查报批建设项目用地的事务性、技术性工作。同时又为地籍变更调查、土地登记发证、土地评估和土地监察等项工作提供科学、准确、现势性强的基础资料。 随着新的《土地管理法》的颁布实施,国家实行土地用途管制制度,土地的管理方式和利用方式发生了根本变化,土地征用、建设用地审批的程序和具体要求也发生了变化,尤其是我国加入世界贸易组织后,国土…     

新政解读！深化规划用地“多审合一、多证合一”改革有这些要点！

<正>新政解读!深化规划用地“多审合一、多证合一”改革有这些要点!为加强规划许可和用地审批融合管理,推进用途管制制度改革,自然资源部近日印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(以下简称《通知》),明确以“多规合一”为基础,以精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平为重点,推动“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。自然资源部国土空间用途管制司、国土空间规划局、     

南乐局首次启用网上审批系统

7月8日,南乐县国土资源局根据县效能办工作安排,首次启用网上审批系统。此次网上审批工作主要是对建设项目用地预审、建设项目供地（划拨）、改变土地用途等8项行政审批事项和土地登记等行政审批收费事项实行网上受理、承办、     

更多改革 更大赋权 更严监管——自然资源部有关负责人解读用地审批“放权”

正用地审批权下放基于什么考量,将带来怎样的影响,对监管提出了哪些要求?就近日国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》,自然资源部国土空间用途管制司负责人20日接受了新华社记者专访。推进放管服优化营商环境用地审批是我国土地管理的一项基本制度。原土地管理法严格规定用地审批权限和程序,在新增建设用地从严从紧、严格保护耕地等方面发挥了十分重要的作用,但客观上用地审批周期较长,与当前经济社会发展需要有较大冲突。问题是时代的声音,也     

严格执行土地利用总体规划

1997年至1999年，我省利用二年多时间编制完成了省级土地利用总体规划，并经国务院批准实施。为严肃土地利用总体规划实施管理，切实把土地用途管制制度落到实处，我省坚持从严从紧管理规划，特别是国家实行建设用地预审制度后，我省制定了《黑龙江省建设项目用地预审管理办法》，明确了预审的原则、内容，建设用地审批实行厅内会审制度，凡是办理建设用地的项目，首先要查看建设用地是否符合规划，凡是不符合规划的用地一律不办理用地手续，切实发挥了规划的龙头作用，使用地单位都能按规划确定的土地用途使用土地。     

关于进一步明确建设项目压覆矿产资源管理的通知

黑国土资发[2014]15号为保护和合理利用矿产资源,确保建设项目用地顺利进行,依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规的规定,现就建设项目压覆矿产资源核查、审批等有关事项通知如下：     

从数字化迈向“数治化”——江苏省自然资源厅推进用途管制数字化转型纪实

<正>近年来,在自然资源部支持和指导下,江苏省自然资源厅紧扣用途管制数字化建设工作,以数据标准规范业务审查报批、协同管理优化营商环境为目标,切实优化审批流程、强化用途监管,大力推进省、市、县三级国土空间用途管制由数字化向“数治化”建设全面转型,实现建设用地审批全生命周期监管、规划许可全业务覆盖,有力提升了行政效能,为江苏省高质量发展提供了坚实的自然资源要素支撑。     

从数字化迈向“数治化”——江苏省自然资源厅推进用途管制数字化转型纪实

<正>近年来,在自然资源部支持和指导下,江苏省自然资源厅紧扣用途管制数字化建设工作,以数据标准规范业务审查报批、协同管理优化营商环境为目标,切实优化审批流程、强化用途监管,大力推进省、市、县三级国土空间用途管制由数字化向“数治化”建设全面转型,实现建设用地审批全生命周期监管、规划许可全业务覆盖,有力提升了行政效能,为江苏省高质量发展提供了坚实的自然资源要素支撑。     

齐市五项措施加强建设用地批后监管

本报讯 今年以来,齐齐哈尔市国土资源局坚持以强化土地出让合同管理为基础,以建设项目用地复核检验为抓手,采取规范土地出让价款的支付方式、合理确定项目建设周期、实施建设用地开发利用申报制度、规范土地出让合同变更审批、加强对土地利用情况实时监控和核查等“五项措施”,切实加强建设用地全程监管。     

进一步强化合作协商 助力海西州经济社会发展

正3月9日,海西州国土资源工作对接会在省国土资源厅召开,着重就海西州经济社会发展中需要解决的8个方面的问题进行了研究。省国土资源厅就支持海西州经济、社会发展制定了具体措施,着重从畅通城乡建设用地增减挂钩项目审批绿色通道,推进结余指标跨省域交易;严格规划用途管制,引导企业合理安排建设项目用地规模和时序;积极推进废弃矿山环境恢复治理,全面完成环保督查问题整改;委托海西州公开出让部分矿业权,积极发挥资源要素保障;开     

浅谈醴陵市生态型用地用途管制

概述了生态型用地的概念,分析了生态型用地用途管制的必要性和途径,结合醴陵市生态型用地的现状,找到其用途管制的重点,归纳了针对生态型用地用途管制应该采取的必要措施。     

建设项目用地预审面临的问题及相关建议

建设项目用地预审制度是《土地管理法》确立的一项基本管理制度,是实施土地利用总体规划,严格土地用途管制的一项基本政策工具,也是国家基本建设管理程序的重要环节。建设项目用地预审制度至实施以来,在引导建设单位科学合理选址,促进土地集约节约利用、统筹土地利用和耕地保护、促进国家宏观调控政策的落实等方面发挥了重要作用,但随着土地使用制度改革的不断深入,建设项目用地预审工作中面临着一些新的     

严把用地预审关

中华人民共和国国土资源部第27号令第二条规定“建设项目用地预审，指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。”在建设项目审批、核准、备案阶段，国土资源管理部门对建设项目用地进行审查，是用地审批的第一道闸门。     

“放管服”多措并举 改进优化用地审批——解读《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》

正一、《通知》出台的背景长期以来,以用途管制为核心,以用地预审和用地审查为主要内容的现行建设用地审批制度,在严守耕地红线、保障发展需求、维护群众权益等方面发挥了重要的作用。近几年,广西国土资源部门结合用地管理的具体实际,不断在用地报件和审查程序上做了多次改进,保持了很高的服     

国家特邀国土资源监察专员到黑龙江调研

9月6日至10日,国家特邀国土资源监察专员等一行7人赴黑龙江省,对重点项目违法用地情况进行核查、调研。此次调研的主要目的是：进一步核查国家、省重点项目建设用地情况,对违法用地问题处理政策提出意见建议,同时深入研究改进用地管理、审批办法,并向国务院提出建议。