低丘缓坡土地开发项目设计中存在的问题及思考——以龙游县为例

低丘缓坡土地开发是保证国家耕地红线的重要措施。深入加强低丘缓坡垦造耕地工作,实现耕地总量占补平衡,能够促进经济快速发展,提高人民生活质量和水平。现以龙游县为例。分析和探讨低丘缓坡土地开发项目设计中存在的问题,以供读者参考。     

探寻促“双保”破“两难”的有效途径——肖建刚带队开展“解放思想、赶超跨越”大讨论调研侧记

2012年3月14日～16日,广西国土资源厅党组书记、厅长肖建刚率调研组到贺州市、梧州市调研两市承接东部产业转移及低丘缓坡土地开发利用情况.此次调研是该厅开展"解放思想、赶超跨越"大讨论活动,勇破"两难"困局的首次实地调研.     

低丘缓坡综合开发必须把握五个环节

低丘缓坡综合开发，是我省近年来部署开展的一项全新的土地管理和资源利用工作。它既是加强土地资源优化配置、缓解土地供需矛盾、实现耕地占补平衡的有效途径；也是把土地资源优势转化为经济优势、竞争优势的现实选择；还是事关我省全局和长远发展的基础性工作，有利于增强土地资源可持续发展能力。我市历来重视土地资源开发利用，特别是在黄土丘陵开发利用方面，有许多成功的实践。但同时我市土地资源特别是低丘缓坡综合开发潜力很大。低丘缓坡综合开发大有作为。笔认为．做好低丘缓坡综合开发必须牢牢把握五个环节。     

热点面对面

湖南开展低丘缓坡荒滩等未利用土地开发试点 经国土资源部批准,湖南省衡阳、岳阳两市组织开展了低丘缓坡等未利用地开发利用试点工作（以下简称“试点”）。     

磐安县采取多项措施推进低丘缓坡综合开发利用

为进一步加快低丘缓坡开发力度,近日,磐安县政府召开了全县低丘缓坡综合开发利用工作会议,对磐安县新城区低丘缓坡综合利用情况进行了实地检查,并针对全县低丘缓坡综合开发利用中存在的政策处理缓慢,工作进度不快等问题,采取多项措施推进全县低工作进度：加强组织领导。出台相关配套政策,统一领导全县低丘缓坡土地开发利用工作,研究解决开发利用过程中出现的新情况和新问题,协调处理好有关政策事务。国土资源、林业、农业、水利、财政等相关部门各司其职相互配合,齐心协力协助新城区和磐安工业园区,加快推进这项工作,争取年底前全面完成土地平整。集中攻坚,加快征地政策处理。加大政策宣传力度,严格执行征地政策标准,成立工作组集中精力协调处置征地中出现的矛盾和问题,加大政策处理力度,加快推进低丘缓坡开发利用的进度。倒排计划,加快用地报批。     

云南省永仁县设立低丘缓坡项目保护基金

为进一步加强低丘缓坡开发利用项目后续管理,云南省永仁县近日出台规定,设立低丘缓坡项目保护基金,对新开发耕地前3年的种植、养护实行资金补助,强化地力培育和设施保养。永仁县低丘缓坡地面积约20万公顷,是重要的土地后备资源。该县将低丘缓坡地开发纳入政府工作目标责任考核范围,同时进一步明确部门和乡镇职责不定期组织开展项目检查,     

永嘉县低丘缓坡开发利用探讨

永嘉县是浙江欠发达县之一,总面积2677平方公里,山地丘陵面积2320.2平方公里,占全县土地总面积的86.7%。近年来,随着永嘉县经济社会的快速发展,工业化、城镇化的推进,建设用地需求量越来越大,而耕地资源不足全县土地总面积的14%,用地供需矛盾十分突出。可以预言,在今后一个相当长的时期内,低丘缓坡土地的开发利用,在全县耕地开发、建设用地、村庄建设中的份额将越来越重。有着"八分半山半水一分田"之称的永嘉,低丘缓坡土地资源丰富,低丘缓坡土地作为全县土地资源的重要组成部分,为经济和社会发展的供地作用将越来越显现。因此,加快低丘缓坡资源的合理有序开发,有助于增加永嘉县土地供给、缓解土地瓶颈,有助于实现耕地、林地占补平衡,保障全县经济社会快速发展。     

宜春:积极探索推进低丘缓坡综合开发利用

推进低丘缓坡土地综合开发利用,是缓解建设用地供需矛盾、拓展建设用地新空间、优化城乡用地结构和布局的重要路径。据悉,国土资源部、江西省已经将宜春市确定为低丘缓坡综合开发利用试点市。为抢占先机,更好地推动低丘缓坡试点工作,不走或少走     

元谋:加快低丘缓坡开发利用

云南省元谋县以《元谋县工业聚集区小雷宰片区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案》为指导,加快低丘缓坡开发利用。项目区土地开发总成本8.2亿元,项目区总规模391.6公顷。一是提高认识,加强领导。成立了"元谋县工业聚集区小雷宰     

破解用地矛盾 促进新农村建设--长兴县扎实推进建设用地复垦和土地开发

2005年，省、市先后召开了建设用地复垦和低丘缓坡开发的现场会，长兴县认真贯彻落实了省、市要求，高度重视全县农村建设用地复垦和土地开发工作，全县16个乡镇全部开展了农村建设用地复垦，土地开发有序进行，截止到2006年3月底，全县共开展农村建设用地复垦立项129个，面积5783亩，其中完成建设用地复垦项目53个，面积19524亩，低丘缓坡开发项目29个，开发面积10993亩。通过农村建设用地复垦和低丘缓坡的开发，既有效地缓解了建设用地保障的矛盾，落实了占补平衡，有效保护了耕地，又改善了农村生产、生活环境，推动和促进了新农村建设，收到了很好的成效。     

欠发达地区低丘缓坡开发利用的研究——以景宁为例

一、低丘缓坡开发利用的背景和意义(一)低丘缓坡开发利用的背景土地资源是人类赖以生存和发展的物质基础。随着我国人口的增长和社会经济的发展,对土地的需求也随之增加,土地资源的稀缺性日益突出。根据2007年全国土地利用变更调查结果,全国耕地12173.52万公顷(18.26亿亩),与2006年相比,耕地减少0.03%,全     

低丘缓坡土地综合开发利用潜力调查与评价——以广西东兴市为例

为了充分掌握低丘缓坡土地资源总量和空间分布,挖掘低丘缓坡土地综合开发利用潜力,文章以广西东兴市为例,采用先进的遥感(RS)和地理信息系统(GIS)技术,获取低丘缓坡土地数据,叠加分析林业、矿产、地质等数据,形成适宜性区域和限制性区域,为低丘缓坡土地综合开发利用提供科学的指导.     

低丘缓坡土地综合开发利用规划编制方法探讨——以山东省青州市为例

当前,我国处于城市化、工业化快速发展阶段,建设用地需求较大,土地供需矛盾十分突出。妥善处理发展与保护的关系,是实现可持续发展的重要课题。开展低丘缓坡土地开发利用,有利于有效减少对优质耕地的占用,拓展发展空间,缓解用地供需矛盾。该文结合低丘缓坡土地综合开发利用试点,对规划编制的基本思路和方法进行了探讨,以期为规划编制实践提供有益借鉴。     

积极开展低丘缓坡综合开发保障经济社会可持续发展--在全省低丘缓坡综合开发利用工作现场会上的发言

这次会议是省政府决定召开的一次重要会议。开好这次会议，并贯彻落实好这次会议的精神，对于我们认真总结推广近几年来各地开展低丘缓坡综合开发利用的做法和经验，统一对低丘缓坡综合开发利用重要性和紧迫性的认识。推进耕地保护工作、实现耕地占补平衡、优化土地资源配置、缓解土地供需矛盾、积极稳妥地推进我省低丘缓坡综合开发利用工作都具有十分重要的意义。今年7月初，省政府在义乌市召开了节约集约用地现场会，是一次节流的会议。这次全省低丘缓坡综合开发利用工作现场会。是一次开源的会议。目的都是为了提高土地资源利用效率，保障我省经济社会发展对土地的合理需求。省委、省政府“一手抓开源，一手抓节流”的两手抓土地管理。抓到了要害，抓到了关键，抓到了点子上。省委常委、常务副省长章猛进同志还将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。     

梧州:推进未利用地开发利用试点工作

广西梧州市多举措推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作,确保试点工作按进度推进。到目前,全市2012年低丘缓坡指标报批土地面积776.93公顷,涉及新增建设用地755.27公顷,其中占用耕地86.59公顷,占广西国土资源厅下达指标总量的99.5%;使用2012年下达低丘缓     

开发低丘缓坡集约利用土地促进全市经济社会又好又快的发展

综合开发利用低丘缓坡是落实科学发展观，集约节约利用土地的重要方式，是省委、省政府支持欠发达地区发展的生动实例，也是符合我省尤其是浙西南地区实际，推进创业创新，谋求跨越发展的主要途径。几年来，丽水市在省委、省政府及省直各部门的支持指导下，坚持“向山地要空间、向空间要空间、向结构要空间，”积极推进南城低丘缓坡综合开发试点建设，有力地推进工业化、城市化进程，走出了一条具有浙西南特色的节约集约利用土地的新路子。几年来，我们通过分布实施，有序推进，取得了较好的成效。一是完成了10平方公里低丘缓坡开发建设。     

低丘缓坡综合开发利用的问题与对策——以丽水为例

一、丽水市低丘缓坡综合开发的主要问题分析 2006年以来,为加强低丘缓坡综合开发利用工作,缓解土地供需紧张矛盾,实现耕地占补平衡,浙江省政府和省林业厅、国土资源厅、农业厅等省级有关部门连续出台了关于推进低丘缓坡综合开发利用工作的政策措施,进一步明确了低丘缓坡综合开发的目标思路.     

关于低丘缓坡综合开发利用工作的几点思考

金华市区低丘缓坡综合开发利用试点工作正在有序开展。并取得了一定成效。由于目前低丘缓坡综合开发利用工作处在试点阶段,在法律衔接、政策处理和具体实施过程中,还存在一些矛盾和问题,需要在实践中加以研究和解决。 一、问题分析（一）指标限制规模开发 从实践看,要实现低丘缓坡资源的有效利用,规模开发不仅可以降低开发成本,而且有利于合理布局。但林地和建设用地等各类指标管理对低丘缓坡规模利用形成了制约。从2008年开始,国家对林地征用实行定额管理。去年十月浙江省林业厅下达金华市区的调剂使用林地定额指标为198．59公顷。从实施低丘缓坡综合开发利用需求看,存在指标不足的问题。     

着力抓好六个环节构建土地开发整理复垦预防腐败体系

为贯彻落实“十分珍惜，合理利用每寸土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地利用结构，实现耕地总量动态平衡，依据国家法律法规和省政府的有关规定，我省着力开展以农用地整理、低丘缓坡开发、海涂围垦造地、村庄宅基地整理为载体的土地开发整理复垦工作，努力拓展耕地补充空间，连续11年实现了全省耕地动态占补平衡。     

念好“山”字经——梧州市大力开发低丘缓坡推动“工业上山”纪实

广西山地丘陵面积占土地总面积的68.3%,其中6到25度的低丘缓坡占土地总面积的32.86%,适宜综合开发利用的低丘缓坡土地面积约为289.27万公顷。2012年,广西国土资源厅通过转变城乡发展思路,创新保障发展用地和保护模式,优化用地结构和布局,推动工业建设上山上坡,综合开发利用低丘缓坡土地资源,在统筹资源保护,促进发展方式转变上实现新突破。2012年8月,国土资源部批复《广西壮族自治区低