对新一轮土地利用总体规划修编的几点建议

土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段，是政府加强用地管理，促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。通过分析上轮土地利用总体规划中存在的问题，指出在新一轮土地利用总体规划中应该从控制指标、刚性和弹性规划机制两个方面来创新编制方法。     

《规划》的主要目标与指标——广西土地利用总体规划解读二

根据《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》下达广西的主要用地控制指标和要求,广西的土地资源禀赋条件与经济社会对土地的需求情况,《广西壮族自治区土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）提出了耕地保护、建设用地保障、节约集约用地、改善生态环境等规划目标,     

临朐“五招”破解用地难题

临朐县积极推进土地的集约节约利用,最大限度地挖掘用地潜能,拓宽用地渠道,有效解决了用地难、建设用地不够用的难题。该局以规划带动土地利用。该县严格按照土地利用总体规划,切实保障重点项目和有效益项目的用地。     

对土地利用总体规划实施工作的几点思考

新一轮土地利用总体规划是在我国经济发展加速、社会转型和体制转轨加快的特殊时期进行的一项土地管理基础工作。随着《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》的颁布实施,各级规划陆续进入报批和实施阶段。规划期内,耕地保护、节约集约用地、土地生态环境、建设用地增量不足等问题会不断增加,资源环境约束加大的严峻形势给规划实施提出了新的要求。     

集体土地流转“同权”是根本

长期以来，农村集体建设用地存在产权不够明晰、交易无法进行、隐形市场活跃、白发无序流转、流转分配关系混乱等问题，影响了土地利用总体规划和城市建设规划的有效实施，也在一定程度上制约了经济社会的发展。在当前我国城镇化、工业化加速导致的建设用地供需矛盾十分突出的情况下，有必要改革土地管理制度，统筹配置城乡建设用地，规范和促进农村集体建设用地向城镇的流转。     

鄄城县新一轮土地利用总体规划编制工作的思考与建议

1上一轮土地利用总体规划实施评价 1．1规划实施情况 鄄城县上一轮土地利用总体规划编制工作始于1996年11月,完成于1998年3月,2000年10月经山东省政府批准实施。上轮规划为各类用地确定了具体的用地指标,主要包括：耕地保有目标67089．03hm^2。基本农田保护目标53631hm^2,     

菏泽市局以强措施助推小城镇及新农村建设

近日,菏泽市国土资源局制定具体措施,大力扶持小城镇及新农村建设。一是科学编制乡级土地利用总体规划,为小城镇及新农村建设提供用地保证。菏泽市国土资源局抓住当前乡级土地利用总体规划修编的机遇,统筹安排农村居民点、基础设施、公益事业和二三产业发展用地。在规划修编中,对城镇、村庄周围的基本农田进行合理调整,     

关于加快实施＂人地挂钩＂政策的初步思考

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出,‘‘在严格执行土地利用总体规划和土地整治规划的基础上,探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点,实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩,有效破解“三化”协调发展用地矛盾”。     

基于“两规合一”的基本农田规划研究——以上海市嘉定区为例

＂两规合一＂要求在严格落实国家对基本农田保护和管控的前提下,在区级土地利用总体规划中,充分发挥基本农田的生产生态功能,优先保护具有较高粮食生产能力的耕地,并强化区域生态结构控制,因地制宜地分解落实规划指标;在镇级土地利用总体规划层面,应当充分发挥基本农田的阻隔功能,利用基本农田刚性的控制手段,阻挡建设用地无序蔓延,有效保护现状耕地,从而形成最佳的粮食生产区域和最优的生态空间。本文以上海市嘉定区为例,全面阐述了在＂两规合一＂要求下,本轮土地利用总体规划中基本农田保护区、保护指标和保护图斑的规划方案,实现了区、镇两级基本农田在功能、布局和数量的协调和统一,为大都市基本农田规划的理论和实证研究提供借鉴。     

土地规划编制中的建设用地项目优选方法研究

本文研究目的是在土地供需矛盾突出的情况下,研究引领经济转型升级项目和民生项目的优选方法,为科学编制土地利用总体规划提供技术支撑和依据。运用特尔菲法、层次分析法和实证分析法等开展研究,提出了土地利用规划中建设用地项目优选的基本原则、指标体系和技术方法,并以浙江省某市土地利用规划编制为例,对建设用地项目优选方法进行实证分析。土地利用规划编制中建设用地项目优选应遵循有利于耕地保护、建设用地集约利用和项目优选指标的可获取性、综合性等原则,可考虑项目用地类型与面积、建设用地项目性质类型、建设项目用地集约化程度、建设用地项目的前期准备程度等因素作为优选指标,通过权重平均法计算项目优选综合指标值。实证研究表明,优选结果符合实际,技术方法可行。     

新一轮土地利用总体规划实施评价研究

为了解新一轮土地利用总体规划实施情况,本文以湖北省竹溪县汇湾乡土地利用总体规划为例,运用特尔菲法、多目标线性加权求和法结合相关文件要求构建了土地利用总体规划评估指标体系。通过实证研究发现,汇湾乡除城乡建设用地、水利交通特殊用地以及建设用地总规模这三个指标执行情况不理想外,其他各项指标任务满足要求,规划执行效果较好。在此基础上提出了针对性的对策建议。     

发挥新形势下基层国土资源管理所职能的思考

基层国土资源管理所是国土系统的窗ID,是贯彻执行国土资源政策、服务当地经济建设的排头兵。国土资源管理所能否勤政廉政,高效率服务,直接关系到国土部门形象。基层国土资源管理所担负着辖区内土地利用总体规划、矿产资源规划、年度土地更新调查、基本农田保护规划的编制和执行;农村建设用地的踏勘、审查报批;地籍管理;地质灾害防治;土地整理、宅基地整理、优质园地整治等项目的设计和工程质量的监督管理;依法查处土地和矿产违法案件、     

洞头县四举措力保城市发展用地

随着洞头的发展,土地资源越来越成为制约海岛城市发展的瓶颈。为破解用地难,洞头县国土资源局将用地保障作为重中之重,主攻指标争取、狠抓用地落实,积极拓展用地来源,全力保障发展用地。一是开展规划实施评估,争取规划适时修改。2012年经洞头县国土资源局努力争取,洞头县被列为温州市土地利用总体规划评估试点县,并于10月份开始洞头县土地利用总体规划实施评估工作。     

关于浙江省土地利用规划实施管理的若干设想

截至2011年8月,我省除部分报国务院审批的市级土地利用总体规划（以下简称“市级规划”）未获得批准外。报省审批的市级规划和全部的县级、乡级土地利用总体规划（以下简称“县级规划”和“乡级规划”）都得到批准。从2011年7月1日起,《浙江省土地利用总体规划条例》（以下简称《规划条例》）正式生效,我省土地利用规划管理在法制化的道路上又前进了一大步。     

湖南:土地利用总体规划不得随意调整修改

湖南省国土资源厅日前下发《关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》,明确要求土地利用总体规划一经批准,必须严格执行,不得随意改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局安排。若在规划调整和修改过程中虚报资料,或弄虚作假骗取批准、     

浅谈城市总体规划与土地利用总体规划的衔接

分析城市总体规划和土地利用总体规划衔接中存在的问题,找出两种规划不同的特点,提出衔接好两种规划的办法.     

土地规划数据库年度执行和更新方法与问题思考——以台州市黄岩区为例

浙江省新一轮土地利用总体规划已于2011年1月1日起正式实施。但随着各类土地利用活动的进行,到2011年底,规划数据库的部分内容已不能正确反应规划实施的当前状态。为了尽快建立规划数据库更新备案机制,以确保规划数据库的现势性,加大成果应用,使其在建设用地审批、规划计划审查、农村土地综合整治等各项土地管理业务中可持续地发挥其应有功能,浙江省国土资源厅适时下发了《关于开展全省2011年土地利用总体规划数据库成果年度执行和更新工作的通知》（浙土资厅函[2012]275号）文件,在全省范围内全面启动土地利用总体规划数据库成果年度执行和更新工作。     

福建省大田县土地利用适宜性评价

新修订的《中华人民共和国土地管理法》已于１９９９年元旦实施,其重要特点之一是实行土地用途管理,限制农用地转为非农建设用地,确保耕地动态平衡,因此,必面编制土地利用总体规划,而土地适宜性评价是“规划”编制的基础,也是各级政府土地利用决策的依据之一。我们在编制大田县土地利用总体规划中,对该县建设用地,水域,裸岩地以外的大部分土地作了适宜性评价,划分了宜耕,宜园,宜林地和暂不适宜土地,并进一步划定了适宜     

桂林：全力保障工业发展用地

2014年以来,为全面落实工业发展用地保障工作。广西桂林市采取分级保障方式,强化用地计划指标向工业用地倾斜,重点支持工业产业园项目建设。一是从规划上全面统筹。进一步优化调整土地利用总体规划,拓展现有产业园区发展空间,规划和整合工业园区,提高工业园区土地承载能力和利用效率。同时,统筹规划工业发展用地,制定操作性强的年度用地计划指标分配办法,支持各产业园区建设,优先安排新增建设用地计划指标,把有限的用地计划指标向高端新兴产业倾斜。     

奉化市拓展六大空间助力地区发展

规划修编,调整用地空间。完成市、镇两级新一轮土地利用总体规划修编,调整落实一批新增建设用地,划定有条件建设区,为今后10年全市经济社会发展布好了局、划妥了空间。同时用足用好规划修编政策,将全市2006年之前的违法用地进行规划指标全覆盖。