我国私有林发展存在的主要问题及建议

改革开放后,随着我国实行农村经济体制改革,私有成分开始参与到林业活动中来。1981年,国务院办公厅转发了林业部《关于稳定山权林权,落实林业生产责任制情况简报》,林业“三定”工作在全国范围内展开,私有成分作为国有林业的重要补充,积极地参与到我国林业发展和生态环境保护的各项活动中来。1992年,党的十四大发布了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,林业经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变,一些省区开始了“四荒”地使用权的拍卖,吸引了大批的农户、个体工…     

浅析土地使用权抵押

土地使用权抵押是担保制度的重要组成部分,对促进资金融通和商品流通,保障债权的实现,发展社会主义市场经济具有重要意义。《担保法》是调整抵押关系的法律,然而,实践中却存在着许多与《担保法》规定不尽一致,甚至矛盾的规定和作法,本文重点从划拨土地使用权中的问题来分析。一、关于可设定抵押权的土地使用权的范围按照《担保法》第三十四条、第三十六条的规定,可设定抵押权的土地使用权有:(1)国有出让土地使用权;(2)国有划拨土地使用权;(3)乡(镇)村企业土地使用权;土(4)承包取得的“四荒“土地使用权。其中,国有出让土地使用权和“四荒“…     

深化改革创新路 明晰产权促发展

<正> 随着社会主义市场经济体制的逐步形成和完善,林业管理体制、经营机制中的一些深层次矛盾逐渐显露出来,产权主体不明晰、利益分配不合理等因素在一定程度上制约了林业的快速发展,林业新的经济增长潜能没有得到充分发挥。党的十五届三中全会《决定》指出,要“推进荒山荒沟荒丘荒滩使用权的承包、租赁和拍卖,加快开发和治理”。这一     

划拨土地地面资产不宜委托拍卖行拍卖

笔者最近接触了几件要求办理原国有划拨土地使用权转移的申请,地面资产都是委托拍卖行拍卖的。在办理土地使用权转移过程中出现了许多问题,如土地使用权的招拍挂、土地规划用途等。笔者认为,国有划拨土地地面资产委托拍卖行拍卖不妥。国有划拨土地有几种情况,一是在原土地使用者使用土地时还没有实行土地有偿使用;二是原土地使用单位可以使用国有划拨土地。由于这些原使用土地单位的关、停、并、转,致使土地和地面资产闲置。盘活和利用好这些闲置土地和地面资产应该鼓励和支持,但     

立法、开源实现有偿命名有序化

多年来城市地名一直都是无偿地为社会所使用，其公益性特征尤为突出。随着市场经济的深入，精明的企业家、商家渐渐发现地名所隐含的商业价值的魅力。先是看好路标在城市中特有的地理位置优势，展开以路标为载体的商业性广告的运作；后是抢注或买断桥、涵、广场、公园、绿地乃至城市道路的冠名权，以达到其商业抄作之目的。一时间，路名的抢注和转让、桥名的拍卖、建筑物名称的抄作此起彼伏，甚至各类地图（册）也被带上浓浓的商业信息。上海浦东“欧德力路”路名的竞争、武汉“汉正街”名称的抢注、北京“四桥一路”署名权的拍卖，引起了社…     

拍买信息

内蒙古首次公开拍卖3处探矿权最近,内蒙古自治区分别以870万元、930万元、1000万元成功公开拍卖了赤峰市阿鲁科尔沁旗好力宝铜钼矿、锡盟苏尼特右旗白音敖包铁矿、香林香达铜矿进行详查的3宗探矿权。这是内蒙古继实行挂牌出让探矿权以来首次对探矿权进行公开拍卖。这次公开拍卖共有区内外18家企业参加了竞拍,最终分别被两家北京客商夺得。拍卖价格均远远高于起拍价。这标志着内蒙古矿业权市场建设走向更加完善。据了解,仅今年第一季度全区挂牌出让探矿权共14宗。国土资源厅办公室乌海市挂牌出让土地使用权又传佳音2006年1-6月份,乌海市以挂…     

河南省生态环境建设与可持续发展

在深入分析河南省生态环境现状特征和主要问题的 ,通过对生态环境主要成因分析以及今后经济高速发展中生态环境建设方面所面临的形势,提出通过经济增长方式的转变、重点工程的建立、投入机制的健全和稳定、“四荒地”的承包、执法力度的加强等方式,实现河南省环境、资源、经济、社会相协调一致的良性可持续发展。     

准格尔旗国土资源局土地招拍挂实行“三个一”

准格尔旗国土资源局在工业及经营性用地的交易工作中,强化措施,严格程序,规范运作,国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让坚持做好"三个一",即"一条路子、一个口子、一种法子"。"一条路子"就是通过市场竞得的路子,每宗工业及经营性用地投放市场前,准格尔旗国土局认真作好每宗地的前期调研、意见征集、方案编制、信息公     

对拍卖地名命名权的异议

拍卖地名命名权之事,在全国许多城市发生过。人们对此褒贬不一,说法各异。下面对此略陈管见。 一、拍卖地名命名权,从提法到行为都不可取。“拍卖”,是商业用语。《经济学大辞典》的解释是:“在规定的时间和地点,按一定规则,通过公开竞购,将现货逐批、逐件售给出价最高的人的买卖方式”。从中我们可以看出,“拍卖”,其对象为现货,为商品,为有形之     

大胆实践 勇于创新──湖北省黄石市地名工作测记

长期以来，湖北省黄石市人民政府、市民政局高度重视地名工作，把地名工作摆上重要的议事日程。在康炳超副局长的直接关心支持下，区划地名科科长闵华等一班人，不畏坚难、艰苦创业在地名工作中做出了显著成绩，名列湖北省前茅。面对市场经济大潮，地名命名中出现了“大洋古怪”、“崇洋”、“西化”擅自命名、地名无形资产的利用等问题，市地名委员会果敢决策、大胆实践、勇于突破，适时对市《地名管理实施细则》进行修改；有效地偿试了政企联姻、拍卖路桥名一系列工作。经验之独到、元丰富，法规操作性强，值得借鉴。 充实、修改《地名管…     

"水权塔河"体制绩效与未来愿景

塔里木河流域源流初始水权方案政府批准实施,流域机构的行政级别和行政授权不断加强,流域水法规体系建设不断完善,一个围绕水资源使用权管理,并涉及行政、法规、科学管理的“水权塔河”管理体制业已形成。通过流域水权的层次结构和适时水权的管理运行体系系统分析,客观地评价了“水权塔河”的体制绩效以及存在的问题。并提出了构建“水权链”、“目标责任链”和“生态文化”的未来水资源管理模式的三大愿景。     

天津欲拍卖四座桥名

日前,记者从天津城投集团了解到,天津市欲对4座桥进行公开商业冠名拍卖。商业冠名拍卖活动,是天津市深化城市基础设施投资融资体制改革、用好城市资源、加快城建设和投融资的一次创举。这次冠名拍卖期限为 30年。此次桥梁基础设施拍卖所得拍卖收入,将主要用于补充基础设施的建设投资。     

区域条件对土地制度的约束—以滇西北地区为例

针对中国土地使用制度变革以来东西部经济变化存在差异这一现象,以滇西北地区为例,从区域条件与土地制度角度,分析了同一“家庭联产承包制”下,与其它地区的不同效应;滇西北地区区域内部差异,以及“草地承包”、“四荒有偿出让”实施的效果和存在的问题,提出区域条件对土地制度的约束作用,指出该区域贫困的一个重要原因是非耕地土地制度滞后性。     

城镇化与农村土地流转现状、存在的问题及对策

<正>随着城镇化进程的加快,农村大量的人员向城市集中,从而促使城镇化建设进一步加快,但同时也引发了农村土地流转、宅基地转让等一系列的问题。被誉为"第三次土地革命"的土地使用权流转速度明显加快,规     

恢复的老地名为何无人用

十年前,浙江省湖州市有关部门通过拍卖,将湖州中心城区原来的南街和东街的道路冠名权拍卖给了相关企业。于是,这两条道路分别更名为“江南工贸大街”和“威莱大街”。2010年,市政府倾听了群众的呼声,顺应民意,决定从2010年7月1日起,将这两条街道重新恢复其原来的名称——南街和东街,此举彰显了对城市文化遗产的尊重。     

对非法矿山应及时依法取缔不可养虎为患

《工人日报》在9月28、29日和10月8日连续发表了三篇报道,它们分别是《内蒙古2200万元罚单开出9个月一文未到》,《“重罚保平安”一国家煤监局局长慨叹执行难》和《“重罚保平安”遭遇“执行难”罚款数额越大执行越难》。《“重罚保平安”遭遇“执行难”罚款数额越大执行越难》称,国家安监总局有关部门“针对有人质疑重罚令变成‘哑炮’”作出了回应,说是“巨额罚单有其威慑作用,执行难有多种原因,一般而言,罚款数额越大执行起来就越困难”。因为“巨额罚单一般是开给发生重特大事故的煤矿,这些煤矿一般被责令关闭、拍卖,拍卖等不仅需要时间,而且导致情况错综复杂”。     

在征地城市化中重构城乡土地产权:厦门模式

本文以厦门市的地方经验为例，探讨征地拆迁城市化过程的土地产权重构。相对于产权经济学派以“南海模式”为范例主张土地制度改革应根本地给与农地完全的转让权，“厦门模式”进行的是对现存征地城市化制度的“修补”，在地方政策界定被征地农村享有城市建设用地使用权，即所谓的“农村预留发展用地”。“农村预留发展用地”涉及地方政府和农村间、村和村间、集体和农民间的土地资源和土地权利的分配，以农村人口数而非征地面积为基数、量化为股权、和不完全处置权的权利制度，具有沿袭农村社会平均主义和成员权的社会凝聚意义；对于已在快速工业化和城市化中攫取级差地租、具有实质“地主”身份的集体和农民，则在转移土地权利的同时，具有福利再分配的意义。亦即，在地方政府和农村农民之间，市场并不是“厦门模式”的主要规则。“南海模式”和“厦门模式”不同的土地权利界定方式，何者能达到资源最优配置，目前尚难定论，有待实践和理论继续开展。     

元代清花“鬼谷下山”图罐拍出2.3亿

伦敦佳上得7月13日举行的“中国陶瓷、工世精品及外销工艺品”拍卖会上,元代清花“鬼谷下山”图罐,经过六位藏家多轮激烈争夺,最终被伦敦古董商以1568.8万英磅(约人民币2.3亿元)收入囊中,创下亚洲艺术品拍卖世界纪录。所谓青花瓷,即指青色花纹的瓷器。我国古代称黑、蓝、青均为“青”。青颜料化学名叫“氧化钴”,是一种矿石,俗名“钻土”。这种矿石经过锻烧、磨细后制成颜料,描绘在坯胎上,上釉后入窑经1300℃高温下一次烧成。     

正确区分非法转让采矿权与非法转让矿产资源概念

一、非法转让矿产资源和非法转让采矿权的概念间的联系“转让”属于民法范畴关于财产权流转的概念,可以转让的财产权包括所有权和使用权。但是矿产资源属于禁止流通物,即矿产资源所有权不得转让。《民法通则》第八十一条规定,国家所有的矿产资源不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。《矿法》第四十二条第一款规定,“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款”。根据所有权和使用权可以分离的原则,作为矿产资源所有人的国家可以将对矿产资源的使用权分离出让给非所有人。《民法通则》第八十一条又规定,国家所…     

上海市地下商业空间使用权估价及空间分异

目前的土地估价不仅很少考虑地下空间价值,而且缺乏相对成熟的地下空间估价体系和方法。首先结合成本法、收益还原法及楼层效用比法,建立地下空间使用权价格评估模型。然后,分析了地下空间使用权价值的主要影响因素,发现区位、交通、商业经营等因素显著影响地下商业空间的效用;指出为了提高估价的准确性,地下商业空间效用应该分级、分类设置,而不能笼统地确定为同一水平,并据此测算出上海市地下空间使用权地价分配率。基于所构建的评估模型,以上海市地下商业空间为例,通过克里金内插法,廓清了上海市地下空间使用权价格的空间分布状况;最后,从典型购物中心、市级商业中心和全市商业用地成交地块三个维度,探讨上海市地下商业空间使用权价格的空间分异特征。结果表明：① 上海市地下空间使用权价格空间分布与地上土地使用权价格分布规律基本一致,并由市中心向郊区递减;② 地下商业空间使用权价格对地下轨道交通具有较强的依赖性;③ 与地上商业空间使用权价格分布相比,地下商业空间使用权价格分布的集聚性特征更明显。