积极探索和稳步推进土地储备制度建设——大庆市土地储备工作开展情况及有关问题探讨

一、大庆市推行土地储备制度建设的情况 （一）初步建立了土地储备制度的相关配套文件，为实施土地储备、规范土地公开交易提供了政策依据 2001年4月，《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发《[2001]15号》颁布后，市委、市政府领导十分重视，立即指示大庆市国土资源局进行调查研究和广泛听取各方面意见，从2002年到2003年，该市国土局及相关委办局又印发了土地储备方面的一系列配套文件，包括《大庆市国有土地储备办法》和《大庆市国有土地储备工作程序规定》等相关配套文件。     

大庆市土地储备工作开展情况有关问题的探讨

一、大庆市推行土地储备制度建设的情况 （一）建立与土地储备制度相关的配套文件 在2001年4月《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）颁布后，大庆国土资源局广泛听取各方面意见的，从2002年到2003年，印发了《大庆市国有土地储备办法》、《大庆市国有土地储备工作程序规定》等相关配套文件。     

国土资源信息

淄博市发布施行《国有土地储备办法》自2005年7月1日正式施行的《淄博市国有土地储备办法》,是根据我国《土地管理法》、《城市房地产管理法》以及国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》等法律规定、结合当地实际制定的一个具体操作办法。该办法明确土地储备是政府行为,是对土地储备工作的社会职能和基本职责的理论化。建立土地储备制度的作用主要体现在:一是增强政府对土地市场的调控力度,通过土地的征购(回)、储备和有计划地投入市场,既能充分合理地利用土地资源,同时又能保证城市规划的有效实施;二是完善土地供应方式,将现行国有土地…     

浅议土地储备制度

土地储备在国外即“土地银行”，最早起源于1896年荷兰的阿姆斯特丹。到20世纪初，在欧洲有很多国家也开展了土地储备工作。我国于1996在上海成立第一家土地收购储备机构——“上海市土地发展中心”，随后各地也都建立了土地储备机构。2001年4月30日，国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》，在《通知》中指出：“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。依据国务院的通知精神，土地储备制度得到快速发展。     

简讯

山东 省各级政府和国土资源行政主管部门认真贯彻国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发 [2 0 0 1]15号文 )和省政府关于国有土地储备、租赁、招标拍卖三个规章及有关会议精神 ,强化政府对土地一级市场的高度垄断 ,大力推行土地储备制度并取得明显成效。截止 2 0 0 2年 9月底 ,全省有119个市县组建了土地储备中心 ,实施了土地储备制度 ,运作土地储备资金 4 3亿元 ,储备土地 7333.33公顷。通过建立土地储备制度 ,政府有计划、有步骤地供应土地 ,掌握了主动权 ,增强了平抑供求波动的能力。(国土资源厅办公室 )　山东 省国土资源厅于 …     

对我国城市土地储备制度的综合考察

1996年8月,我国第一家土地储备机构——上海市土地发展中心诞生;1997年8月,杭州土地储备制度开始启动,其建设成果和经验在1999年全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响;1999年6月,国土资源部以内部通报形式转发《杭州市土地收购储备实施办法》和《青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知》,并向全国推广杭州、青岛两市开展土地储备的经验;2001年4月30日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,众多城市纷纷成立土地储备机构,土地储备工作在全国迅速展开。…     

土地收购储备风险管理与预防

近几年,土地收购储备工作对于调控土地价格,合理利用土地,防止国有土地资产流失起到积极作用,同时,为国有企业的改制、保障人员分流提高资金支持,维护社会稳定,以及通过储备土地的出让、转让所获得的巨额收益、增加城市建设资金等方面都取得了显著成效。为了进一步深化土地储备工作,规范其运作和管理,使其健康快速发展,有必要加强对土地储备管理运作规律的研究,特别是对土地收购储备中隐藏风险的研究。     

南京：规范土地收益基金管理

为进一步加强土地市场调控，规范土地储备资金管理，南京市近日出台《南京市国有土地收益基金管理暂行办法》。《办法》规定，市财政局负责国有土地收益基金的筹集、管理分配和安排，并与市国土资源局共同对国有土地收益基金的使用进行监督。     

土地储备机构对所储备的土地拥有哪些权利

[案情介绍] 2007年3月份，某市土地储备中心以其收购的储备土地，向该市土地登记中心提出国有土地使用权登记申请，并希望就国有土地使用权设定抵押，提供了以下材料：（一）国有土地使用权登记申请书；（二）地籍测量成果；（三）事业单位法人登记证，法定代表人身份证明书。及法人身份证明；（四）土地储备机构和银行签订的贷款意向书；（五）市政府同意收购土地的批准文件；（六）原土地使用者的国有土地使用证及注销证明文件；（七）房管部门注销《房屋所有权证》的证明文件；（八）国有土地使用权收购合同。     

城市土地储备问题研究进展(上)

1999年6月,国土资源部以内部通报的形式向全国转发了《杭州市土地收购储备实施办法》和《青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知》。2001年4月30日,国务院颁布的《关于加强国有土地资产管理的通知》中指出: “为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。此后,城市土地储备工作在全国得到了迅猛发展,据对全国30个省(西藏除外)的调查,截至2001年8月,共有     

对我省土地储备制度建设和运行情况的调查报告

一、土地收购储备制度建设情况2001年4月省厅出台了《加强国有土地储备管理工作实施意见》黑土资发[2001]99号文件。在该文件中对土地储备的形成及程序、土地的收回、收购、开发利用、机构职责和储备资金的来源等都做出较为全面的规定。     

浅谈国有土地收购工作中的风险防范

国有土地使用权收购储备工作中的风险防范是当前的一项重要工作。由于土地使用权是一种特殊物权，其表现形式是分散地被各土地使用人占有，在收购工作中因单位（特别是企业）、市场等情况复杂，存在着诸多风险，尤其是企业用地存在的风险更为突出，主要表现为企业内部风险、土地处置风险、资金支付风险和土地交付风险。如何防范这些风险成为土地储备工作中的一项重要课题。     

对我国最新土地储备立法的思考

从1996年上海成立我国第一家土地储备机构——上海市土地发展中心开始,土地储备工作发展至今历时十年了。截至目前,国内已先后成立了2000多家土地储备机构。全国各地在土地储备工作的理论和实践方面都进行了大量积极的探索和尝试,但是一直以来有关土地储备的立法仅仅停留在地方立法层面,缺少相应的国家立法。国家的政策文件仅在2001年国务院下发的《关于加强国有土地资产管理的通知》中提到＂有条件的地方要试行土地收购储备制度＂。     

新形势下提升储备资金财务管理能力的思考

近几年，国家越来越强有力的宏观调控之手，把土地储备推到了土地市场的风口浪尖上。为加强土地管理，规范土地储备管理行为，2007年11月，国家出台了《土地储备管理办法》，这是首部全国性的土地储备管理办法。随着《土地储备管理办法》的出台，我国土地市场的调控也进入一个新的时代。新形势下如何提升储备资金的财务管理能力，成为摆在每位储备财务人员面前的重要课题。     

11年的探索与实践——我国土地储备制度建设的现状与发展

储备时代的来临不久前下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》提出,要充分发挥市场配置土地资源基础性作用,完善建设用地储备制度。此前,第一部规范我国土地储备工作的全国性法规——《土地储备管理办法》正式发布实施。《办法》首次对市、县政府储备土地的主体、范围、程序和管理进行了规范,这标志着中国土地供应储备时代的来临。     

准确把握土地储备与融资的发展态势做好新形势下土地储备工作

土地储备制度1896年始于荷兰,称为"土地银行",后在德国、英国、美国等国家得到推广.我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期,1996年上海成立了我国第一家土地收购储备机构——上海土地发展中心.2001年,国务院颁布了《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001] 15号),城市土地储备制度开始在全国范围逐步建立,并形成了"统一规划、统一征收、统一管理、统一开发、统—供应"的土地储备运行机制.     

城市土地储备数量分析研究

土地储备数量是关系七地储备制度运行效率的主要问题．土地储备数量少，政府对土地一级市场的调控能力就小；土地储备数量越多，政府通过土地储备机制调节市场的能力越强，但会增加土地储备的资金成本，相应的风险也会增大。“实施城市土地储备的目的是为了增强政府对土地市场的宏观调控，限制城市用地规模的不断扩张，盘活城市存量土地资产，提高土地资源配置效率”。目前，大多数城市在土地储备过程中没有系统的收购储备计划：土地收购多少、什么时间收购，基本是随机的，土地储备量、贷款规模也具有很大的随机性。因此有必要探讨确定城市合理土地储备量的定量研究，为城市土地储备机构的土地储备及土地供应提供科学的参考依据。     

超越前者——构建大业

人们怎能忘记，2001年2月，沈阳市新一任领导班子上任后，十分重视城区国有土地使用权制度改革。沈阳市政府办公厅2001年3号文件明确批示：建立沈阳市市级土地储备交易中心，隶属于沈阳市规划和国土资源局，其业务范围是根据沈阳市城市总体规划和市政府年度土地供应计划，对国有存量土地，进行统一收购和储备，建立土地储备库。进行土地使用权交易的信息搜集、发布及土地交易的服务工作。沈阳市土地储备交易中心从2001年3月组建的那一天起就责无旁贷地肩负起历史的重任。     

浅谈国有土地收购工作中的风险防范

国有土地使用权收购储备工作中的风险防范是当前的一项重要工作.由于土地使用权是一种特殊物权,其表现形式是分散地被各土地使用人占有,在收购工作中因单位(特别是企业)、市场等情况复杂,存在着诸多风险,尤其是企业用地存在的风险更为突出,主要表现为企业内部风险、土地处置风险、资金支付风险和土地交付风险.如何防范这些风险成为土地储备工作中的一项重要课题.……     

天津：土地储备实行“身份证”有效期限两年

为了促进城市基础设施建设，加强土地整理储备工作，合理利用土地资源，盘活土地资产，融通城市建设资金，天津市土地整理储备实行“身份证”制。《土地储备证》记载土地整理实施单位、计划文号、坐落位置、面积等内容，并附地块图。加盖“天津市人民政府土地储备专用章”。《土地储备证》有效期限为2年，