杭州市征地制度改革成果及问题研究

新《土地管理法》实施以来，杭州市相继颁布实施了《杭州市征用集体所有土地实施办法》、《杭州市市区征地综合补偿标准》、《关于市区征用土地农转非人员就业和社会保障的若干意见》等一系列政策件，从征地补偿标准、征地农转非人员安置、推行建设留用地政策等三大方面对征地制度进行深入改革、创新，     

宁波市土地征收补偿安置政策研究

根据党的十八大精神指示提出改革征地制度．让农民分享土地增值收益的要求,新土地管理法和土地征收条例即将修改出台,改革的路径选择主要是提高征地补偿标准,加大保障被征地农民利益的力度,新征地补偿安置政策出台直接关系到社会发展与稳定,将对我市新一轮建设带来新的影响。在充分肯定我市现行征地补偿安置政策为全市重大项目、新农村改造、城市城镇建设有力推进起到了非常积极作用的同时,应该充分认识到如何紧紧围绕新国土地征收制度改革要求,     

莱芜市征地拆迁的实践与探索

莱芜市国土资源局市区分局征地拆迁过程中,严格规范征地拆迁程序,及时按要求进行安置补偿,并建立了征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制。但仍存在失地农民的社会保障制度不完善、土地级差收益和征地补偿价格差异大、地面附着物补偿标准不全面而且偏低、被征地农民安置欠缺等问题。根据莱芜市工作现状进行调研分析,并对今后工作开展进行了探讨,提出加大征地拆迁政策宣传力度,积极探索和改进土地征用补偿方式,实行留地政策,拓宽失地农民安置途径等建议。     

对我国土地征用补偿问题的探讨

我国的土地征用制度基本形成于计划经济时代,征地补偿标准仍以耕地常年产值为依据,以被征地农民的利益为代价来换取城市的发展建设,与当前我国的市场经济体制不相适应。文章在分析遵循公平市场价格原则进行征地补偿的必要性的基础上,提出了改革我国当前土地征用补偿标准的思路。     

现行征地补偿制度的五大误区

《宪法》修正案已经明确提出了土地征用制度改革的方向,一是区分征用和征收,二是强调“给予补偿”。本文重点讨论征地补偿的问题。实际上,现行征地制度已明确规定了征地补偿的方式、标准等,为什么《宪法》修正案仍如此强调呢?这说明现行征地补偿问题很多,因此必须深入研究现行补偿制度所存在问题的根源。现行征地补偿制     

浅谈征地制度改革

随着我国市场经济体制的不断完善和社会经济的持续发展,土地供需矛盾日渐尖锐.表现在土地征用上,征地规模越来越大,征地范围越来越宽,补偿标准偏低,因征地引发的信访件居高不下等.这一切说明对源于计划经济时代的征地制度尽快进行改革已成为当务之急.     

土地征用补偿现状分析与制度创新

近年来,各地征地涉及的群众上访事件较多,究其原因是多方面的,有对征地补偿有关规定认识上的差异,也有征地补偿标准的问题,还有征地补偿制度本身的缺陷。就土地征用补偿的现状分析人手,剖析当前土地征用中的主要矛盾,对完善现行法律框架下的土地征用补偿制度提出几点设想。     

对土地征用制度改革的思考

包括广西在内的全国各地,农民和涉农系统职工对土地被征用现象反映最强烈的问题有两个：一是土地征用权失之于宽;二是征地补偿缺乏相对完善的市场机制,补偿费偏低且不能及时足额到位。这些问题一方面导致了资源浪费,另一方面也使得原土地使用者生活质量受到影响,许多失地农民转化为城市贫民,生活出路缺乏足够的保障。因此,改革计划经济时期形成的土地征用制度已变得日益迫切。笔者试图分析现行土地征用制度下征地补偿标准和征地补偿机理,探寻改革的途径。     

从资源价值角度分析征地区片综合地价的构成

征地补偿标准一直是行政主管部门、理论学术界关注的热点.2004年通过的宪法修正案和<土地管理法>修正案都规定,"国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿."但都没有明确补偿的标准.     

现行征地制度存在"三大软肋"

一是土地征用前后用途不同价格悬殊,不利于签订征地协议.为保证被征地农民的知情权,拟征地的用途、补偿标准等应在依法报批前告知.但当前土地用途不同,征用后出让地价差距很大.对于商业用地,被征地农民必然提出较高的补偿要求;对于公益事业用地,被征地农民则又难以接受政府提出的征地价格.     

《土地管理法》的历史回顾和修改建议

历史回顾 1998年<土地管理法>进行了一次修订.首先要肯定,那一年的修改取得了历史性进步:一是建立了土地用途管制制度;二是建立耕地占补平衡制度;三是对在征地过程中农民经济利益的损失提高了补偿标准;四是建立了农用地转用审批制度并对土地征用审批权进行了调整,等等.     

浅谈征地制度改革

随着我国市场经济体制的不断完善和社会经济的持续发展,土地供需矛盾日渐尖锐。表现在土地征用上,征地规模越来越大,征地范围越来越宽,补偿标准偏低,因征地引发的信访件居高不下等。这一切说明对源于计划经济时代的征地制度尽快进行改革已成为当务之急。一、区分征地目的和坚持政府统一征地是征地制度改革的前提《土地管理法》规定:“国家为了公共利益的需要,可以依法对集体土地实行征用或征收,并给予补偿。”区分征地目的为公益性用途和经营性用途,一方面能很好地与法律相衔接;另一方面也能与实际相统一。公益性用途,如道路、国防、教育、…     

各地征地补偿有新招

据2004年4月3日《北京青年报》报道,北京市政府下发《关于进一步治理整顿土地市场秩序、加强土地管理工作的意见》,提出把征地补偿费用首先用于建立失地农民的社会保险,将土地管理纳入干部考核等新举措。 该《意见》提出,要调整征地补偿标准,制定全市征地补偿最低标准。严格执行集体土地房屋拆迁办法,依法实行征地拆迁补偿。改革并逐步完善失地农民的安置补偿政策,切实解决失地农民的就业和社会保障问题。 《意见》中规定,征地补偿费用应首先用于建立失地农民的社会保险。当地政府应将失地农民纳入社会就业渠道统一管理。征用集体土地的…     

征地问题及制度改革的探讨

随着我市经济建设的快速发展,“征地难”、“交地难”已成为制约国家、省、市重点工程建设的一个“瓶颈”,因土地征用、补偿安置等问题引起群众拒绝交地或群众上访的事件时有发生。在这次解放思想再教育、再讨论活动中,我对上述问题进行了认真思考,深入探讨当前征地工作存在的问题,由此提出改革征地制度的一些建议。     

浅谈征地理念的调整

2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过了<中华人民共和国宪法修正案>.修正后的<宪法>处处体现民本位思想、维护最广大人民的根本利益,对国土资源管理工作提出了更高的要求,进一步完善了征地制度.照此,以往的征地理念和用地模式现已不能适应形势发展的需要,我们应该根据党的十六大、十六届三中全会精神和修正后<宪法>的规定,调整征地理念、改变过去建设项目用地的供地模式,修正前的<宪法>第十条第三款规定:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用."这里的"征用"实际上更多的是体现"征收"的含义,修正后的<宪法>第十条第三款规定:"国家为了公共利益,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,并给予补偿."按照修正后<宪法>的规定,现行土地管理有关征地的一些作法、程序、公文表述已经不适应形势发展的需要,"征地"的理念需要重新定位,把贯彻落实<宪法>落实在具体的国土资源管理中,使依法行政、民本位思想体现在国土资源管理的日常工作中.本人认为,重点是把握好以下三方面的问题:     

实行土地征用补偿"双轨制"创新的思考

征地及其所涉及的村级集体经济组织和农民的财产权益保护问题，已成为社会关注的“热点”。给“土地征用”概念正名，科学和合理地界定“公益性”用地和“非公益性”用地范围，并重新确定土地征用补偿标准，是当前解决土地征用问题的基本点和关键。提出了实行“征用”和“征购”补偿制度并存的双轨制建议。进行了“土地征用补偿标准”市场化的制度分析。介绍了“土地征用补偿标准”的国际发展趋势。     

实行土地征购目前尚无必要

近几年，特别是２０００年以来，“土地征用制度改革” 已摆上国土资源部门的议事日程。为此，不少专家、学者和从事国土资源管理工作的同志就“土地征用制度改革” 这个话题发表了许多文章，在沿用“上地征用” 概念的同时提出了“土地征购”的概念，认为国家对公益性非盈利类项目建设需要使用集体上地时应采用上地征用方式取得，而对公益性经营用地和非公益性经营用地则应采用土地征购的方式取得。这个观点值得商榷。 笔者认为，不管是出于限制征地权范围目的；还是解决农民在土地征用中得到的补偿偏低问题，在沿用“土地征用” 这一概念…     

浅议征地补偿、安置

我国现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代,其调整的对象是非农建设用地主体与土地所有权人之间的土地法律关系。随着我国社会主义市场经济的快速发展,这一制度逐渐显露出与保护征地行为当事人权益需要和保护土地资源需要的不适应问题,主要表现在土地征用上,征地规模越来越大,征地范围越来越宽,补偿标准偏低,农民安置方式单一,农用地转用后产生的土地增值收益与被征地农民利益之间的矛盾越来越突出,因征地引发的信访已占全国农村群体性事件的65%以上,国家将采取什么措施来保障农民权益以及失地农民的补偿、安置问题已成为当务之急,笔者…     

切实做好征地补偿安置工作

随着江阴市经济建设和社会事业的飞速发展,根据城市建设的需要,从1998年开始,江阴市征用了城市规划区范围内的大量集体土地.征地工作事关江阴市经济建设和社会事业的发展,涉及农民的切身利益和社会稳定.江阴市在以往的征地过程中,主要存在着3个方面的问题:(1)土地征用的有关法律、法规的滞后及不完善致使土地实际征用过程中依法行政力度削弱;(2)土地补偿安置标准与实际征用中农民的要求有一定的差距;(3)土地征用补偿安置环节较多,真正落实到农民头上的利益较少.……     

浅议土地征收与征用制度

目前世界上各个国家征地制度中关于征地有三个名词,即土地征用、土地征收和土地征购,我国台湾省一般用"土地征收",西方一些国家一般用"土地征购".我国现行征地制度是计划经济时代的产物,很长时间一直用"土地征用"一词,其基本特征是政府的垄断性和低价补偿.