对现行房屋征收管理体制的思考——以杭州市为例

正一、房屋征收管理体制现状2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)的公布与施行,标志着城市房屋拆迁迈入房屋征收时代。从《条例》的内容来看,与以往拆迁最大的不同点就在于政府从幕后走到了台前,成为征收(拆迁)的真正主体。杭州市从2011年8月开始陆续发布了一些规范性文件,对机构设置与征收补偿细则上作了规定,在机构设置上主要是沿袭了此     

湘潭"2+4"系列新政欲破征拆难题

"这是一套环环相扣的,充分保护被征拆对象的合法权益,全面解决目前征拆过程中存在的主要问题的系统办法." 5月3日,湘潭市国土资源暨征地拆迁工作会上颁发了6个关于征拆的政策性文件,形成了"2+4"文件体系,湘潭市征地拆迁管理处主任陈建良对于这套文件体系如此评价. 据了解,这六个文件分别是《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》、《湘潭市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》两个主体文件,和《湘潭市征拆工作目标考核奖惩暂行办法》、《湘潭市国有土地上房屋征收评估管理办法》、《关于进一步加强市城区违法建设拆除与控制工作的通知》以及《关于进一步加强房屋征收补偿安置工作监督管理的通知》4个配套性文件,文件与文件之间形成一个有机整体,为湘潭市征地拆迁工作开创新的局面.     

解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》及对集体土地上房屋拆迁工作的几点启示

2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新《条例》）开始施行。新《条例》的公布实施,解决了国有土地上房屋征收与补偿问题,它对房屋征收的原则、征收程序、房屋价值补偿、公众参与、强制拆迁、责任追究等进行了明确规定。与原有的《城市房屋拆迁管理条例》相比,它更注重统筹兼顾、公平补偿、程序规范、结果公开、     

关于《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》的说明

2010年1月29日,<国有土地上房屋征收与补偿条例<征求意见稿)>(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见.对此,社会高度关注、讨论热烈.截至3月3日,共收到意见和建议65601条.大多数意见认为,制定<国有土地上房屋征收与补偿条例>,规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,非常必要.     

中国拟定房屋征收补偿条例取代拆迁条例

近日,8位学者获邀参加国务院法制办再次组织的座谈会,讨论的条例草案名称也由2009年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》,更名为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。     

国务院法制办等三部门通知要求专项清理地方征地拆迁法规

近日国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部联合下发《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》,要求对有关征地拆迁的现行地方政府规章和规范性文件进行一次专项清理,重点处理与《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定相抵触、不一致的制度规定。《通知》规定,按照“谁制定,谁清理”的工作原则,各省、自治区、     

论城市房屋征收的特点及征收评估技术方案

据国有土地上房屋征收评估办法规定,征收房屋的货币补偿额根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定.但不得低于房屋征收次定生效之日类似房地产的市场交易价格.     

中国拟以房屋征收补偿条例取代拆迁条例

<正>近日,8位学者获邀参加国务院法制办再次组织的座谈会,讨论的条例草案名称也由2009年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》,更名为《国有土地上房屋征收和     

房屋征收条例十亮点分析:政府具有公告听证义务

备受各界广泛关注的《国有土地上房屋征收和补偿条例》(以下简称《条例》)已于2011年1月21日起正式实施。与此前的《城市房屋拆迁管理条例》相比,《条例》具有十大亮点:1.公共利益征收与商业开发彻底分开《条例》第二条规定:"为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。"同时第八条以列举的方式将"公共利益的需要"界定在:国防和外交的需要;由政府组织实施的能源、交通、水利     

浅谈集体土地房屋拆迁司法强制裁执分离

近年来随着杭州市经济的快速发展,城镇化建设迅速推进,城市建设用地规模激增,大量的集体土地房屋被拆迁,拆迁引起的矛盾日趋尖锐。许多重点建设工程项目因个别“钉子户”的无理要求而受到阻碍,无法顺利实施。2011年1月21日国务院颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿决定条例》（以下简称《条例》）,《条例》中明确取消了“行政强迁”,其后一年多时间内因无司法强制执行政策文件依据,致使集体上房屋拆迁工作更加举步维艰。2012年4月10日最高人民法院出台了《关于申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》以及7月12日杭州市中级法院印发了关于《依法办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定问题解答》的通知。《通知》中明确了集体土地上房屋拆迁裁决案件一并纳入执行范围,杭州主城区市的集体土地房屋拆迁司法强制执行才有章可依。本文通过对集体土地上房屋拆迁司法强制执行工作的有益探索,摸索出一条符合杭州特色强制执行“裁执分离”模式。     

法规知识小问答

国有土地上房屋征收与补偿条例 在哪些情况下需要作出房屋征收的决定？ 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定：     

房屋征收条例十亮点分析:政府具有公告听证义务

备受各界广泛关注的<国有土地上房屋征收和补偿条例>(以下简称<条例>)已于2011年1月21日起正式实施.与此前的<城市房屋拆迁管理条例>相比,<条例>具有十大亮点.     

北大法学教授沈岿解读《条例》

1月21日,国务院总理温家宝签署国务院令公布<国有土地上房屋征收与补偿条例>.条例规定自公布之日起施行,2001年6月13日国务院公布的<城市房屋拆迁管理条例>同时废止.     

北大法学教授沈岿解读《条例》

1月21日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。条例规定自公布之日起施行,2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。作为向全国人大常委会提出审查建议的五位学者之一,北京大学法学院副     

《国有土地上房屋征收与补偿条例》解读:规范拆迁强化补偿是亮点

为社会各界广泛关注的<国有土地上房屋征收与补偿条例>(以下简称条例)顺利通过. 中国人民大学副校长、中国法学会民法学研究会会长王利明表示,条例事关国计民生和经济社会发展全局,它的颁布和施行,将有助于规范拆迁活动、保障被拆迁人的合法权益,促进经济社会和谐发展.     

解读《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》

5月28日,《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过,自2014年10月1日起施行。为更好掌握该条例,现就条例出台的背景及相关内容做以下解读。     

专家解读新拆迁条例：补偿款到位后才能进行拆迁

1月22日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称条例）。条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。     

防范公共利益无限扩大侵权

城镇房屋拆迁之所以成为一大焦点、热点问题,其原因自然颇多,涉及到征收目的、征收程序、补偿标准等方面,但究其关键,还是由于公共利益无限扩大造成了对公民权利的侵害。正是假借公共利益的名义,暴力拆迁事件不断发生,甚至在国务院起草新条例的过程中,不少地方还在上演突击拆迁的活剧。基于此,国务院法制办新近制定的《国有土地上房屋征收与补偿     

"拆迁难"解析

随着城市建设步伐的加快,拆迁难问题越来越成为困扰城市发展、影响社会稳定、损害政府形象的重大问题。最近,国务院法制办在其官方网站全文公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,引起了社会各界的广泛关注。     

《国有土地上房屋征收与补偿条例》之于集体土地房屋征收的借鉴

在2011年新年之初,我们迎来了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)的实施。作为对当下备受诟病的"强制拆迁"的回击,以制约公权力运行,保障私权利实现为原则的《条例》基本完成了我国城市房屋拆迁制度的重大变革。但是,正如人们普遍认识到的,围绕农村集体土地房屋拆迁引发的争议远甚于城市。那么,《条例》出台以后,作为承担了大量集体土地房屋拆迁工作的国土资源管理部门如何解读