2014年土地矿产卫片执法监督检查启动——强调加强执法与督察的沟通协调，形成合力；严重侵害权益案件省级国土部门须直接查处

国土资源部近日印发《关于开展2014年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》,启动对2013年度土地矿产开发利用情况开展卫片执法监督检查等相关工作。《通知》强调,对于违法占用耕地面积或违法征占土地数量较大、严重侵害群众权益的违法案件,省级国土资源主管部门必须直接查处。     

当前土地执法监察现状浅析

从焦作市的情况看,违法用地的情况还依然存在,暴露出土地执法监察工作还亟待加强。当前的问题主要有,法律上,没有赋予土地行政执法部门强制措施;体制上,土地部门监督政府的违法用地在操作上有一定的困难;机制上,打击违法用地仍缺乏联动执行机制;管理上,办理用地手续程序复杂,违法占地方便,代价较小。改进土地执法监察工作,既要通过宣传提高社会各界依法用地的意识,也要建立下查一级的执法体制,相关的问责制,要坚持“预防为主、事前防范与事后查处相结合”、疏堵结合等原则。     

江苏省海门市国土资源局

加强配合严格执法创新手段深入开展"土地执法模范市"创建活动今年以来,江苏省海门市国土资源局将开展"土地执法模范市"创建活动贯穿于国土资源管理全年工作,坚持以保护土地资源为目标,以落实共同责任为抓手,着力构建了政府为主体、多部门联动、全社会参与的监管格局,全面落实了国土资源管理的共同责任机制,努力提升耕地保护工作层面,取得了显著成效,真正实现了耕地保护规范化、土地利用集约化、业务基础精细化、执法巡查制度化和监督管理网络化。全市土地管理秩序井然有序,土地出让、审批和登记发证规范合法:项目用地坚持亮牌施工,工业项目100%依法用地;耕地资源得到有效保护,连续16年实现耕地占补平衡;违法用地数量明显减少,行政执法无一例错案,土地执法模范镇(乡)创建达标率达100%。     

围绕中心抓执法——安徽省国土资源执法监察工作综述

安徽省国土资源厅紧紧围绕国土资源管理中心工作开展执法监察,把案件查处作为保障国土资源法律法规和中央关于国土资源管理大政方针贯彻实施的有力手段,坚持依法查处各类违法案件,有力地促进了土地市场和矿产资源管理秩序的治理整顿工作,维护了法律的尊严和国土资源部门的权威,促进和保障全省社会经济协调、可持续发展。2002年以来,安徽省共查处各类土地违法案件12544件,矿产违法案件794件,涉及土地面积2972.8公顷,依法收回土地1162.86公顷,吊销勘查、采矿许可证306个,罚没款4608.4万元,清理并补偿到位拖欠被征地农民补偿款5亿多元。处理各…     

全省土地调控工作会议于2006年11月14日在石家庄召开

2006年11月14日，河北省政府召开全省土地调控工作会议，认真贯彻落实全国土地调控工作座谈会和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，要求各地依法从严控制建设用地．坚决惩处土地违法违规行为。     

编者的话

为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面、持续监管,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,促进各地依法依规管地用地、管矿用矿,国土资源部决定在全国统一部署开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作。《国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》指出,其主要任务是,通过开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作,发现并查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,同时评估一个地区国土资源管理秩序状况,对违法用地、     

提高基层执法反应能力

百日行动是部党组认真分析当前土地违法新形势,高瞻远瞩,审时度势,果断作出的重大决策,对于建立依法用地的良好秩序意义重大。同时,也为基层国土资源部门强化土地执法、提升管理水平、充分发挥职能作用提供了极好机遇。     

3S技术支持下的土地执法监察实践

随着土地卫片执法工作的要求越来越严格,本文以深圳市为例,探讨深圳市基于空间信息技术在土地卫片执法工作中的应用情况,以及土地卫片成果扩展应用于规划土地监察共同责任考核工作中。实践情况表明,该应用在创新执法工作方式、提高工作效率的同时,有效地控制了城市的违法用地违法建设现象,对其他城市开展土地执法监察工作具有借鉴意义。     

做好土地执法监察工作的几点思考

土地执法监察工作在国土资源管理工作中，常常被人们误认为是得罪人的“苦差事”。每日外出巡查工作的辛苦，查处土地违法案件的重重阻力，这都是一些客观现象。其实，土地执法监察工作是一个很重要的岗位，又被人们誉为国土卫士，肩负着维护土地使用秩序的重任。但是，要做好土地执法监察工作并不是一件容易的事。做好土地执法监察工作的关键，是建设一支勤政为民、执法严明、廉洁务实的执法监察队伍。如何抓好队伍建设，做好土地执法监察工作，应做好以下几个方面的工作。     

湖北省土地违法行为报告暂行办法

第一条 为进一步强化土地执法监管责任，及时有效制止土地违法行为，根据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》，结合我省实际，制定本办法。 第二条 市、县国土资源行政主管部门每半年将本行政区域内土地违法统计情况、土地违法态势及其整改纠正的意见和建议向同级人民政府定期报告。     

政府主导制度创新——江苏省常州市新北区创建土地执法模范区的经验

近年来,江苏省常州市新北区在国土资源管理中始终坚持“旗帜鲜明严格执法、全力以赴保障发展”的工作理念,紧紧围绕创建“土地执法模范区”目标,以落实土地管理共同责任机制为主线,大力强化土地执法监管,建立健全依法用地长效机制,开创了全区“科学合理规划、集约高效利用、依法严格管理”的国土资源管理新局面。     

路在脚下闪光——迁安市国土资源局五年工作业绩斐然

在过去的五年中，迁安市国土资源局认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这个基本国策，不断健全、创新、完善国土资源管理运行机制，使国土资源管理工作纳入了依法、规范、有序的轨道。积极盘活存量土地，强化节约和集约用地政策。从加强内涵挖潜入手，积极开展闲置土地、非耕地和未利用土地调查，五年来累计清理出闲置低效利用土地2000多亩、非耕地4000余亩、未利用土地近1500亩；从集约用地入手，开展城中村平改楼工程和空心村治理，取得了较好成效。强化规划的龙头作用，加强土地利用总体规划实施管理。     

因地制宜 注重创新——江苏省张家港市创建“土地执法先进市”的经验

近年来,江苏省张家港市以＂创建土地执法模范市＂为抓手,强化土地执法监察,严厉查处违法违规用地行为,在全市上下形成了依法管地、规范用地的良好氛围,2011年被省国土资源厅表彰为全省土地执法模范创建工作先进市。上下齐心协力,形成创建合力创建＂土地执法模范市＂是一项系统工程,需要多部门、多机构的互相配合,     

县政府让物资局拍卖了土地应如何处理

2002年8月16日，某县物资局为了安置和解决下属燃料公司依法解除劳动合同职工的生活问题，根据县委、县政府(2001)第19号件精神，经县企改领导小组办公室同意，组织拍卖了该企业65．93亩土地，某私营燃料公司以162万元的价格获得了该宗土地的使用权，此结果得到县政府的确认。接到群众举报后，国土资源执法监察部门立案调     

真抓实干铸丰碑 科学发展谱新章——江西省广丰县国土资源局改革发展纪实

毗邻闽、浙两省,地处江西东北边陲的广丰县,在1377.79平方公里的红土地上,繁衍生息着78万丰溪儿女。全县辖7乡16镇、223个行政村,人均耕地0.56亩。近几年来,广丰县国土资源局在县委、县政府的正确领导下,在上级国土资源部门的大力支持和指导下,坚持以耕地保护为中心,以土地管理体制改革为基点,以夯实工作基础为重点,以强化土地执法监察为着力点,牢固树立和落实科学发展观,大力发扬求真务实、真抓实干、开拓创新精神,依法规范管理国土资源,为促进全县经济发展作出了积极贡献。创新机制,规范管理。广丰局从建局以来就立足县情,因地制宜,从实际出发,创新机制,规范管理,狠抓基础建设工作。一是主抓基层国土资源管理工作。2002年,广丰县国土资源局组建后的第一项工作就是改变原一乡一所的工作局面,撤并各乡镇土地管理所,设立中心所,打破了过去基层所依附于乡镇工作的格局,增强了基层所独立执法的意识,为国土资源管理部门依法独立开展工作奠定了基础。二是精心建设国土资源部门对外工作窗口。为转变机关工作作风,提高全系统工作效率,从2002年开始,广丰县国土资源局就着手加强全系统对外窗口建设,并抽调各股室业务骨干到窗口办公,将涉及国有划拨土地出让、转让和国有土地使用权登记发证、国有土地使用权抵     

严格土地管理促进依法依规用地——在国务院第一次廉政工作会议上的发言

过去的一年,国土资源部按照党中央、国务院的部署,调整土地供应政策,严格土地管理,促进国家宏观调控措施的落实;加强征地审批管理,注重维护被征地农民合法权益;充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,从源头上预防土地出让领域的腐败行为;加大土地执法和督察力度,严肃查处土地违规违法案件,取得了明显成效。2008年,我们将认真学习贯彻党的十七大精神,     

利用卫星影像进行土地执法检查的工作方法及流程

随着高分辨率遥感技术的应用,遥感技术在土地资源调查、土地利用动态监测和土地资源管理中的应用进入了实用化和业务化的新阶段。土地卫片执法检查工作采用GIS空间信息分析、土地利用遥感等技术,对土地利用变化动态遥感监测数据,在实地核查变化图斑,及用地合法性审查的基础上,全面掌握违法用地状况,将其提交给相关职能部门进行查处,进一步加强土地执法监察工作,有效遏制违法违规用地行为,依法查处违法违规案件,加强耕地保护和节约集约利用土地,进一步规范土地管理秩序,切实落实耕地保护责任。     

土地例行督察制度的实践与思考——以云南省玉溪市为例

土地例行督察的目的是落实国家最严格的土地管理制度，构建新型土地管理与执法监督的长效机制，而不应仅仅是一种应急或者应对机制。开展土地例行督察，事先须在组织保障、干部人员、后勤服务、联络沟通、工作纪律方面做好精心的准备。工作中需要加强质量管控，边查边改，标本兼治。云南省玉溪市的试点实践表明，深入实际的土地例行督察比重点督察、专项督察、卫片执法等其他督察形式更具有全面性、系统性、主动性、经常性和治本性，更能掌握基层土地利用的真实情况，更能了解当地土地管理中的一些重大和普遍性问题，更能够推进地方政府共同管地责任机制的落实。     

基于3S技术的土地执法监察机制研究

为确保土地违法用地案件早发现、早制止、早报告,本文利用ESRI公司开发的ArcGIS9.3.1软件为地理信息数据管理平台,结合GIS、RS和GPS技术,建立土地执法监察辅助应用系统,形成土地执法监察新机制,帮助土地执法监察工作人员快速准确发现疑似违法用地的位置,方便数据统计和上报。     

五年风雨路——抚宁县创建“土地执法模范县”的探索

开展创建“土地执法模范县”活动，使土地管理从部门行为上升为政府行为，既调动了政府做为土地管理“裁判员”的积极性，也约束了政府做为土地使用“运动员”的行为。抚宁县提出的“争创不停步，工作再迈进”的口号，反映出开展创建“土地执法模范县”活动的生命力。