重大海洋政治、经济和环境问题综述(之一)

重大海洋政治、经济和环境问题综述（之一）杨金森（国家海洋局海洋发展战略研究所）一、海洋问题的国际背景海洋问题已经成为联合国关注的热点问题之一，１９９４年《联合国海洋法公约》失效，１９９５年建立了国际海底管理局，１９９６年建立了海洋洁洁庭；１９９４召开...     

海洋经济理论的发展与我国的对策

海洋经济的发展对于一国经济的发展、综合实力的增强具有重要的作用。面对即将来临的海洋世纪，要想成为海洋经济强国，就有必要了解海洋经济理论（包括经济增长新空间理论、海权保护理论和海洋可持续发展理论）的发展，同时通过对我国海洋经济发展存在问题的研究，就可以找到发展海洋经济的理论支撑。     

海洋与中国21世纪可持续发展战略(之一)

海洋与中国２１世纪可持续发展战略（之一）刘容子，张海峰人类社会、经济与科技的现代化高速发展，使得任何一个国家和地区都不可能独立地存在与发展，每一个主权国家都是国际社会的一员而与世界各国产生千丝万缕的联系。海洋是国际社会成员间相互交往与联系的主要空间媒...     

发展苏北海洋区域经济的思考

海洋是人类社会走可持续发展道路的一个重要领域，开发海洋资源，发展海洋经济，建设“海上苏东”，已成为江苏省一项跨世纪的重大战略举措。江苏苏北沿海之所以为全国沿海经济中的一块“洼地”，笔者认为一个极其重要的根因是海洋区域特色经济区（带）没有确立。苏北沿海经济要迅速“隆起”，审时度势地划分功能区、建设海洋区域特色经济区（带）是发展海洋经济迫在眉捷的一件大事。     

海洋开发应作为下一阶段我国发展战略的重要组成部分

在人口膨胀、资源短缺和污染问题日益突出的今天，海洋开发受到沿海各国的高度重视。把海洋开发纳入国家发展战略，是１９９０年联合国第４５届大会决议向世界沿海各国发出的倡议；１９９８年被联合国确定为国际海洋年，主题是“海洋———人类未来的财产”。改革开放以来，我国与世界各国的经济联系不断增强，海洋已成为我国融入世界经济的重要通道之一。因此，海洋开发将我国发展战略的重要组成部分，具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、海洋开发关系到２１世纪我国的可持续发展海洋比陆地的面积要大得多，其中蕴藏着丰富的生物资源…     

海洋技术产业化的新领域及基本政策措施研究

海洋技术产业化的新领域及基本政策措施研究刘容子（国家海洋局海洋发展战略研究所）１国际海洋政治和技术经济大环境２１世纪人类社会的可持续发展将越来越多地依赖海洋，主要体现在资源基础与环境要求两方面。正如联合国《２１世纪议程》指出的：“海洋是全球生命支持系...     

中国海洋战略构想总论（3）

二、中国21世纪海洋战略构想 海洋战略是国家总体发展战略的重要组成部分,制定和实施我国21世纪海洋战略,既是顺应全球开发海洋大潮、建设海洋强国、加速我国现代化进程的必由之路,也是维护海洋权益、保卫国家政治和经济利益的重要战略举措。     

科技在海洋强国战略中的地位与作用

海洋是国家领土的重要组成与发展空间。海洋发展战略与陆地发展战略并重，共同构成国家战略。海洋强国，是新世纪我国海洋发展的战略目标，是实现中华民族伟大复兴的重要条件。海洋强国，包括三个基本要素，经济、国防和科技。新世纪的海洋强国应同时兼备海洋经济强国、海洋军事强国和科技强国。科技，是强国战略不可缺少的重要组成，同时又对经济与国防建设起着技术保障作用。本文拟通过科技与海洋经济和国防建设的关系阐述其在海洋强国中的地位与作用。一、科技是实现海洋经济与军事强国的依托和条件科技作为第一生产力，在国民经济和社会…     

区域海洋开发与管理的有效调控手段——《玉环县海洋功能区划》评介

张灵杰主编的《玉环县海洋功能区划》（海洋出版社，２００１），旨在建立海洋开发与管理的规范与标准，科学地划分了不同类型的主导功能区，展示了海洋资源今后开发利用的方向和管理目标，是对经济转型时期海洋开发与管理通过区划调控引导海洋经济可持续发展新模式的有力响应。我国的海洋功能区划始于２０世纪９０年代初，当时还属于小比例尺海洋功能区划的范畴，并没有深入到基层行政单元区。１９９８年５月，国家海洋局部署了全国大比例尺海洋功能区划工作，玉环县按照浙江省县（市、区）海洋功能区划的试点要求，先走一步，着眼于海岛县…     

海南省海洋经济可持续发展研究

海南省是全国最大的海洋省。发展海洋经济是海南省国民经济和社会经济可持续发展的要求。改革开放以来，海南省海洋经济快速发展，逐步形成了相对完整的海洋经济体系。但仍有一系列问题阻碍了海南省海洋经济的可持续发展。依据海南省海洋经济的发展现状并结合目前发展中存在的问题，分析和论述了海南省海洋经济可持续发展的对策。     

浙江舟山群岛海洋旅游业发展研究

随着海洋经济时代的到来，海洋旅游业作为海洋产业中的重要产业之一，是浙江舟山群岛大力发展海洋经济的必然选择。为更加充分合理地利用海岛资源，本文通过阐述舟山群岛发展海洋旅游业的优势、现状及存在的主要问题，提出了促进舟山群岛海洋旅游业可持续发展的对策和建议，可供有关方面参考。     

关于我国海洋产业发展的若干建议

关于我国海洋产业发展的若干建议许启望，刘秀芳（国家海洋信息中心）海洋产业是指人类在海洋、海岸带开发利用海洋资源和空间，发展海洋经济的生产事业。近３Ｏ年来，世界海洋开发规模迅速扩大，海洋产业日益增多，海洋经济持续快速增长。本世纪６０年代，海洋产业的总产...     

建设海洋经济强省 增强福建发展后劲

世纪之交，福建处在经济发展的关键时期。作为资源潜力巨大、现实基础厚实、发展前景广阔的海洋经济，如何为转型的福建经济创优势、增后劲、壮实力，实践“三个代表”的要求，贯彻落实“建设海洋经济强省”战略成为我们必须深入思考的一个重要课题。一、增强福建发展后劲必然选择建设海洋经济强省福建人多地少，人口与资源之间的矛盾相当突出。作为海洋大省，有着优越的海洋资源条件，要取得新世纪经济和社会的跨越性发展，必然选择建设海洋经济强省之路。（一）海洋是福建实现社会经济可持续发展的重要保证。福建从总体上看，陆地自然资源…     

应当加强对海洋划界技术的研究

国际海洋边界划定主要是指相向和（或）相邻沿海国之间进行的专属经济区和大陆架边界划定。国际法并不要求国际海洋划界在所有海域必须遵循一个特定的划界方法，但是在划界技术上对任何沿海国的要求却是严格一致的。1982年《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）生效之后，沿海国海洋管理重中之重的任务是对本国管辖海域海洋边界的划分。国家实践表明，一条位置准确，精确度高的海洋边界的划定不仅能够促进沿海国海洋资源开发活动的进展，而且还能够发展相互之间的睦邻友好关系。海洋划界考虑的主要因素是政治、法律制度和技术问题。每个沿海国划定一条海洋边界，     

我国海洋生态安全政策体系研

21世纪是海洋的世纪,海洋在整个国家发展中的战略性地位日渐突出。其中,海洋生态安全作为国家安全的重要组成部分,是海洋可持续发展的核心。然而,随着人类不断破坏海洋环境以及不合理的开发利用海洋资源,海洋生态安全问题日趋严重。因此,进一步完善我国海洋生态安全保护政策体系尤为重要,其中,海洋生物多样性、海洋生态恢复政策、积极参与国际海洋生态保护政策、与国家社会经济协调发展以及海洋生态安全政府管理体系是其中最为重要的几个方面。     

优化海洋产业结构促进海洋经济再上新台阶

优化海洋产业结构促进海洋经济再上新台阶严宏谟（原国家海洋局局长）一、世界海洋资源开发利用的现状和发展趋势２１世纪将是海洋开发的新世纪,开发利用海洋资源,发展海洋经济已成为当今世界许多沿海国家的发展战略问题。在世界海洋开发的产值中,海洋石油业的产值一直...     

构建海洋管理规划体系,强化海洋综合管理——我国现行海洋管理体制下实现国家海洋有效管理的适应性对策探讨

２１世纪将是人类社会全面开发利用海洋的新世纪。伴随国际海洋法律新秩序的建立并逐步被世界各国、特别是沿海国家所认同，海洋事务以前所未有的规模和数量展现在沿海国家政府的面前。海洋管理任务涉及国家的政治、经济、军事、外交、科技以及社会发展和生态环境健康的方方面面。面对新的形势和新的任务，国家各级海洋管理部门、管理者，需要转变思路、开拓视野，以效益管理为宗旨，抓纲带目，纲举目张，探讨一套在我国现行海洋管理体制条件下，国家海洋综合管理的有效途径。海洋、海岸带综合管理是近２０年来国际社会普遍认同的国家海洋管…     

迈向现代化国际海洋名城

青岛依海而建成，因海而兴，海洋是青岛的最大优势。进入２１世纪———海洋世纪，作为我国东部重要的经济中心城市、港口城市、国家历史文化名城和风景旅游胜地，青岛突出海洋特色，立足于发挥海洋优势，积极实施“以法治海”、“科技兴海”和“可持续发展”战略，大力弘扬海洋文化的丰富内涵，加快发展海洋经济、海洋科技和海洋体育等海洋事业，从而加快了向现代化国际海洋名城迈进的步伐。这主要表现在以下几个方面：海洋资源大市。青岛海岸线全长８７０km，海湾４９处，海岛６９个，邻近海域约１．３８万km２，滩涂面积３７５km２，２０…     

论海洋行政执法管理

一、海洋行政执法管理的基本概念海洋行政执法是海洋管理的一项重要任务和法定职责。它涉及到行政执法管理执法主体、原则、种类、程序、任务等基本理论与实践问题。研究海洋行政执法的这些基本问题，对加强海洋管理，依法行政，促进海洋事业发展，具有重要的意义。海洋管理有多种手段，包括行政的、经济的、技术的、法律的和教育的手段等，其中法律手段是海洋管理的重要手段之一。通常对运用法律手段实施海洋管理，称其为海洋行政执法管理。海洋行政执法是指国家行政机关包括政府及其职能部门，依照法定职权和程序，对海洋环境、资源、海域…     

发展海洋教育和海洋科技 推进浙江海洋经济建设

推进海洋经济建设是实现浙江社会经济可持续发展的迫切需要，是顺应世界经济发展趋势的必然选择。海洋经济建设必须依托并大力发展海洋教育和海洋科技。