关于“城中村”改制工作的若干意见

随着城市化进程的加快,城市的规模迅速扩大。许多城市都出现了城市包围农村的现状,这就是广州市说的“城中村”。如何处置“城中村”是国土规划部门的任务。所谓处置应包括两个方面,一是硬件处置,如土地、住宅的权属和集体资产的处置。二是软件处置,如户口,社区组织形式,学校、环卫、计生和改制后规划与市政设施的管理,以及就业、社会保障等问题的处置。广州的同志在充分调研之后对上述问题作了既实事求是又因地制宜的规定。我们发现,在这个规定中蕴含着一个明显的特点,即在不违反现行法规的前提下处处维护农民在转户改制过程中的利益。事实上,广州在“城中村”改制过程中碰到的问题对其它城市都是已经面临或即将面临但又没有着手去解决的问题。这里我们全文登载“关于‘城中村’改制工作的若干意见”,其目的是希望其它城市引起重视,借鉴广州经验,妥善处理“城中村”问题,为社会的安定团结作出应有的贡献。     

关于城中村改造问题的思考

城中村是我国在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。它可以简单地理解为"城市中的农村",是在城市市区范围内,仍保留农村生活习惯和农村管理方式,使用集体土地,以村民委员会为组织形式的行政村的居住村落。城中村问题是目前我国多数城市发展过程的瓶颈之一,是城市总体规划实施的难点。本文通过对城中村类型、产生原因、改造必要性等方面的分     

打造城市亮点实现城乡双赢——记太原市“整村搬迁”第一村下元

"城中村",即城市规划区范围内的村庄.一直以来,许多"城中村"不仅用地浪费,影响城市规划合理布局,而且环境卫生脏乱差,社会治安问题频发,成为城市化进程中的老大难. 为了合理整合城市要素,扩容提质,提高城市功能,全面推进社会进步,山西省太原市政府于2006年加大了推进"城中村"改造的力度,把"城中村"打造成建设形态、人居环境一流的现代化文明社区,成为城市的亮点,实现城市发展与村民利益双赢.同时明确,"城中村"改造必须坚持四条原则,即以人为本、多予少取的原则,政府主导与市场运作的原则,高起点规划的原则和公开、公平、公正的原则.201 1年,太原市政府提出"城中村"改造"整村搬迁"的方法,这是太原市以科学发展观和建设创新型城市统领"城中村"改造工作的大胆尝试.     

如何实现从要我拆到我要拆的转变——衢州市区城中村房屋拆迁政策解析

城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物,是由农村向城市化小区转型中的过渡型小区,普遍存在建设无序、基础设施不全、人居环境差、土地利用效率低下等问题。当前,全省上下“三改一拆”专项行动正在如火如荼的开展,为保证城中村改造工作顺利推进,衢州市结合城中村的特点,制定了《市区城中村整体搬迁改造暂行办法》,取得了良好的社会反响。一、城中村的特殊性城中村位于城市大区域内,因其独特的地域属性,与其它农村存在显著差异,城中村改造房屋拆迁与其它房屋征收项目也存在较大区别。     

缩村增地路通业兴——鹤壁市淇滨区改造9个"城中村"节地1500余亩

自2009年以来,鹤壁市淇滨区先后启动了王升屯村,郭小屯、崔庄、小辛庄、西臣投、姜庄、桃园,半坡店,大粱庄等9个村的"城中村"改造项目.在"城中村"改造中,该区根据村庄的区位优势、经济实力等状况,按照"全面启动、分步实施、稳步推进"的发展原则,采取四种模式,实行一村一策,快速推进,为拓展城市发展空间、完善城市功能、改善人居环境创造了条件.这9个"城中村"改造完成后,可节约土地1500余亩.     

城中村改造问题分析

城中村问题是目前我国多数城市发展过程的瓶颈之一,是城市总体规划实施的难点。本文通过对城中村类型、产生原因等方面的分析,阐述了城中村改造的难点,并提出了城中村改造的策略和相应措施。     

关于加强"城边村"土地管理的思考

"城边村"是相对于"城中村"而言的,即人们常说的城乡结合部,它是城市和相邻农村的结合点,是现阶段从乡村到城市转变表现最为突出的地带,也是各种社会经济环境及治安问题最集中的区域.因此,地处"城边村"的土地交易显得十分活跃,存在着无节制、无计划、无规划占地建房现象,特别是在一些县(市、区)显得尤为明显,这些现象制约着城市建设和城乡经济发展,亟待整治.     

崂山区城中村改造的调查与思考

“城中村”是中国当前许多城市面临的共同问题,主要根源于城市管理制度改革滞后于经济发展进程。城市中的村庄与城市运行轨迹、利益主体及其实现机制完全不同,导致了“城中村”与城市发展严重不协调,甚至存在着激烈的矛盾和冲突。现以青岛市崂山区为例,就“城中村”问题谈些粗浅的认识。     

西安市"城中村"问题初探

“城中村”是中国城市化进程中的一个特殊现象，随着西安城市总体规划进程的加快及区域经济的激烈竞争，尤其是二环内的众多村庄，逐渐被新崛起的高楼大厦包围。这些城中村“脏、乱、差”的环境、落后的管理体制、复杂的人口结构和危险的建筑群落等因素给西安城市建设和管理带来困难。随着西部大开发和西安大发展的不断深入，为把西安建设成西部经济强市，认识并改造“城中村”已经成为西安迫切面对的问题。改造应着重从利益兼顾、体制转变、法制健全和思想观念等方面人手，以国务院批准的西安第三次城市总体规划为指导，最终实现该市城乡结合的繁荣新局面。以该市后村、祭台村为例，阐述了西安“城中村”的现状及引发的问题，并提出村民利益要实惠、可见，健全法律、法规制度，产权转变要快和做好“城中村”改造的双向宣传工作等改造建议。     

要像重视"三农"问题那样重视"四矿"问题

在全党、全社会重视"三农"问题的今天,我们必须同时高度重视矿业、矿山、矿工、矿城问题(以下简称"四矿").如处理"四矿"问题失当,既影响国家经济安全和社会稳定,又将对现代化建设战略目标的实现造成影响.     

"小产权房"与现行法律冲突之我见

近来"小产权房"问题倍受到社会关注,对于"小产权房"的内涵、存在的问题,大家众说纷纭,国土资源管理面临着如何处置"小产权房"的难题.在此,笔者想就"小产权房"谈一些个人的看法.     

经营"城中村"——金湖县加强城区土地资产经营

治理“城中村“,是推进城市化进程必须解决的问题之一,也是建立规范统一的土地市场的必然要求.近年来,金湖县从本地实际出发,将“城中村“纳入城市规划区统一管理,实行统一征用,统一经营,取得十分显著的成效.……     

城中村改造中土地征收补偿法律制度研究

城中村是我国经济快速发展、城市迅速扩张的特殊现象,城中村改造已成为社会关注的焦点.城中村改造中土地征收补偿问题成为影响城中村村民改造积极性、城中村改造开展的关键因素.征收补偿制度中补偿范围过窄、补偿标准偏低、补偿方式单一、补偿程序的不完善,直接导致城中村改造中矛盾的产生.本文分析了我国当前城中村改造中土地征收补偿的现状,借鉴国外和地区成功经验,完善我国城中村改造中土地征收补偿制度.     

智慧城市到底是什么?

正实质上,智慧城市就是空间信息基础设施和信息基础设施的融合。在我们经济社会发展的不同阶段当中,总会面临着需要克服而又十分棘手的问题;当一项新的技术出现以后,总是对它寄的希望太高。其实地理信息系统、数字城市都是一种科学工具,只不过是我们觉得它好像能够做很多的事情,寄希望很多,甚至把它当做困扰我们城市管理问题当中的灵丹妙药,难以解决问题的"上帝之手"。可     

决不拖项目后腿

正"今天我们在南坛村共走访了17户城中村改造拆迁对象。"结束了一天的工作,沁阳市城区中心国土资源所工作人员张俊云在"沁阳国土"微信群里,报告了当天的工作成效。南坛村系沁阳市沁园办事处所辖的一个"城中村",居住着116户居民。今年年初,沁阳市委、市政府确定对其进行拆迁改造,按照城市总体规划重新布局建设滨河公园,提升城市品位。不久前,该市正式启动了南坛村拆迁改造工作。"在改造项目中,我们主要负责     

主辅分离改制分流中土地资产处置问题分析

主辅分离改制分流是在新形势下盘活企业资产、精干做强主业、实现国有资产有进有退,进一步深化国有企业改革的一项重要举措。在主辅分离改制分流的过程中,国有资产的处置是一个十分重要的环节,其中的土地资产处置更是问题的关键,选择合适的土地资产处置方式不但有利于实现国家对土地资产的科学化管理,防止国有资产流失,同时也有利于我国建立适应现代企业制度要求的土地资产管理制度,促进改制企业的发展。     

消化小产权房问题的四条途径

正小产权房是近十年来伴随着城市扩张、城中村改造、城市房价迅速上涨等衍生出的一种房地产存在形式,虽然不符合法律的规定,但又与公民个人利益关系十分紧密,而且呈现出点多面广     

“城中村”房地产调查、测量的问题与建议

土地、房产调查是"城中村"改造中的重要环节。为保证"城中村"改造的顺利进行,必须对"城中村"集体所有的土地、农民私有的房屋、集体公有的房屋等进行详细而精确的调查、测量。由于"城中村"改造工作是涉及农民、农民集体和国家三方利益的复杂的系统工程,"城中村"内的房地产具有房地产权属界线难以确认,房屋结构、层数、用途复杂多样,房屋所有者杂乱等特点,因此"城中村"改造中的房地产调查、测量也面临确认权属界线、确定房屋结构、层数和面积,确认房屋所有者,保证房地产测量精度等问题,需要精心组织,规范操作程度,依法保障各方利益,才能促进"城中村"改造工作的顺利开展。     

企业改制国有土地资产处置的思考

在国有企业改制过程中,土地资产处置方式是多样的．但在实践过程中也遇到不少新问题,现就有关问题进行如下探析。     

清查城市违章建筑究竟是哪个部门的职责

<正>问:我市有些"城中村",一些居民乱建房子,村民告状,市政府要求我们国土资源局彻底清查,拿出处理意见。我们想立即着手工作,可是,我们不知道应该适用《土地管理法》哪个条款。答:根据《关于印发国土资源部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》的规定,国土资源管理部门的职责是管理土地,对城市私搭乱建的查处,不属于国土资源管理部门的职责。对城市私搭乱建进行处理和查处属于城市建设规划管理部门的职责范围,两个部门两个管理事务没有任何交叉和