不断提升海域综合管控能力保障海洋经济又好又快发展

全国海洋工作会议于2011年12月26日在北京召开,国家海洋局刘赐贵局长在工作报告中充分肯定了2011年海域管理工作取得的成绩,即作为海洋综合管控能力建设的主要组成部分,海域管理各项工作在过去的一年里得到全面推进,海洋综合管控能力稳步增强;     

山东省海洋咨询工作思考与建议

山东省是海洋大省,海洋咨询行业工作基础较好。文章回顾了山东省海洋咨询中心成立以来开展的主要工作,介绍了积累的开展评估评审、海洋智库、海域动态监视监测等方面的经验,并就存在的问题进行了分析。结合当前行业最严围填海管控、强化生态用海等大背景,就下一步要开展的建立评估评审综合体系、建设适应发展的海洋智库、加强行业协会的宣贯作用、开展行业自身评估等方面做了系统的阐述。     

开拓创新 服务大局 全力推动海水利用事业又好又快发展

在2011年初召开的全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议上,国家海洋局局长、党组书记刘赐贵作了题为《抢抓战略机遇,强化自身建设,在新的历史起点上实现海洋事业新跨越》的工作报告。报告在全面系统总结“十一五”期间我国海洋工作取得重大成就和科学分析海洋事业面临形势与任务的基础上,提出“十二五”海洋工作的基本思路,对2011年工作安排进行了周密部署,并对加强队伍建设提出了“增强六大意识”的明确要求。     

开好头 起好步 谱写海域管理新篇章

2011年是《中华人民共和国海域使用管理法》颁布十周年,也是实施“十二五”规划的第一年,开启新的十年的海域管理工作任务艰巨,做好“十二五”开局之年的海域管理工作意义重大。为贯彻落实2011年全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议精神,今后一段时期,海域管理工作要紧紧围绕国家经济社会发展大局,坚持把合理配置资源、保障经济发展作为第一要务,全面提高海洋开发、控制、综合管理能力,促进海域资源的集约节约利用,推动沿海地区经济社会的可持续发展。     

2011年,我们的海洋健康吗?

为全面掌握我国管辖海域环境状况,2011年,国家海洋局组织各级海洋行政主管部门开展了海洋环境监测工作,加强了海洋环境灾害和突发事件的应急监测与风险防范。各级海洋环境监测机构共完成了全海域约8000个站位     

海洋灾害应急管理体系研究——以连江海洋减灾综合示范区为例

应急管理是海洋灾害风险管理和防灾减灾工作的重要内容。应急管理是一个综合复杂的系统,需要各组成部门的协调一致。文章以连江海洋减灾综合示范区为例,详细分析了海洋灾害应急管理体系的总体构成以及完善海洋综合防灾减灾应急预案体系的重要作用。通过连江海域海洋减灾综合示范区建设,进一步规范风暴潮和海浪灾害以及赤潮灾害应急处置流程,提升各级海洋综合减灾能力,为其他沿海地区开展海洋灾害综合示范区建设和海洋综合灾害应急管理体系的构建提供经验和参考。     

管好国家一片海——国家海洋局北海分局

国家海洋局北海分局成立于1965年,是国家海洋局派驻青岛并代表其在渤黄海海域实施海洋行政管理的机构。负责管辖北纬35°(苏鲁交界的绣针河口)以北中国海域,负责国家海洋法律、法规在本海区的监督实施,依法对黄、渤海海域实施海洋行政管理,完成国家下达的维护海洋权益、保障海洋资源的合理开发与利用、保护海洋环境、预防及减少海洋灾害等任务。近年来,北海分局海洋行政管理工作成效显著。在海域使用管理方面,完善制度建设,依法对海域使用权证书和海域论证、海底电缆管道等实施了全过程管理。在海洋环境保护方面,加大监测、监督管理力度,切实维护海洋生态环境。在海洋执法监察和维权方面,全面履行海上综合执法职能,严厉打击了违法用海行为,维护了海域使用秩序。近年来,北海分局着力加强能力建设,构筑综合保障体系。实施人才战略、优化     

海洋生态文明建设对海域使用论证工作的具体指导

海洋生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分。海域使用论证作为各类用海项目用海可行性分析的技术性分析工作,在论证工作中引导用海项目贯彻海洋生态文明建设理念,落实海洋生态文明建设具体方案,极具现实意义。文章按照海域使用论证工作流程,依据海洋生态文明建设具体方案,按阶段分析了海域使用论证工作的具体工作内容,以求通过海域使用论证工作落实海洋生态文明建设对用海项目的具体指导。     

海洋空间规划管控平台建设的总结思考

新时期国家着力构建陆海统筹、区域统筹、城乡统筹的国土空间规划体系,为更好的服务国土空间规划体系与海岸带专项规划的建立实施,满足新形势下海域海岛管理的新要求,深化落实主体功能区制度,本文对已经建立的海洋空间规划管控平台进行了总结。海洋空间规划管控平台主要目标是实现海洋空间"一张图"、海洋主体功能区监测评估、海洋空间综合决策,主要功能包括多规分析与一张图、海洋主体功能区监测评估、海洋空间分区辅助编制与审查、海洋空间符合性判断等。     

国家海洋局召开海洋重大专题研究报告汇报会

9月3-4日,国家海洋局在北京组织召开海洋重大专题研究报告汇报会议。会议听取了海洋发展战略、海洋综合管控能力、海洋生态文明建设、南海合作与发展的形势与工作对策、全国海洋文化建设、海洋管理体制机制等6大专题报告。国家海洋局党组书记、局长刘赐贵,国家海洋局党组成员、副局长陈连增、张宏声、王飞出席会议并作重要讲话。     

深圳市大鹏半岛海域海洋生态环境预警评价

海洋生态环境预警就是对由人类活动引起的海洋生态环境恶化以及海洋生态系统是否满足海洋经济可持续发展要求的警告。根据2010年7月和2010年11月在大鹏半岛近岸海域的调查结果,采用一般性的区域生态环境预警方法,对大鹏半岛海域进行海洋生态环境预警评价。2个季节的评价结果均表明:大鹏半岛海域总体生态环境综合质量良好,该海域生态环境处于较安全状态。     

青岛市努力开创海洋工作新局面

2011年伊始,打造山东半岛蓝色经济区上升为国家战略,青岛市海洋与渔业局积极围绕全市蓝色经济区建设的总体要求,深入贯彻落实科学发展观,以加强科学管海用海为首要任务,以推进集中集约用海为重要抓手,以世界眼光和国际标准谋划和推进各项海洋工作,发挥本土优势、立足进位争先,着力强化海洋事务综合协调,着力统筹海洋开发与管理,着力提升海洋行政执法效能,进一步加快海域使用管理示范区和海洋生态文明示范区建设,为圆满完成十二五规划任务开好局、起好步,努力开创青岛市海洋工作新局面。     

浅谈如何提高海洋标准编制质量

海洋标准化工作是海洋领域各项工作的基础,标准在海洋经济发展、海洋科学研究、海洋环境保护、海域使用管理、海洋资源开发利用等过程中发挥着重要的技术支撑作用。经过几十年的努力,海洋标准化工作已经取得了可喜的成绩,全国海洋标准化技术委员会的成立预示着海洋标准化事业即     

全面提升海洋综合探测与研究能力——中国科学院海洋先导专项进展

中国科学院海洋先导专项的主要任务是针对国家对海洋的战略需求,瞄准海洋领域国际前沿问题,建立海洋综合探测与研究体系,从海洋系统的角度研究海洋的各种现象、过程和规律、提出应对措施。海洋科学的发展在很大程度上依赖于技术的进步和装备水平的发展,能力建设是实现海洋先导专项科学目标的前提和基础。本文重点介绍海洋专项实施以来在能力建设方面的主要进展,包括近海与深远海观测网建设、深海综合探测与研究平台体系建设、海洋装备研发,以及随着能力建设水平的提高所带来的科学认知上的突破。通过科学目标与技术研发的有机结合、国家海洋战略目标与基础科学发展的有机结合、海洋科学与经济社会发展有机结合的实践,海洋先导专项全面提升了我国海洋综合探测与研究的能力,为深入认知、预测、预警预报、综合管控、开发和保护海洋奠定了基础,推动我国海洋科技向纵深发展,从陆架边缘海走向广袤的深海大洋,从中国近海所面临的资源环境与可持续发展问题到探索全球海洋运作机制与未来海洋发展战略。     

用科学发展观统领海域论证和海洋环评工作

首届全国海域论证海洋环评技术论坛的召开,对于研究当前海域论证和海洋环评的热点和难点、广泛交流各专业、各领域获得的经验和进展、探讨加强海域论证和海洋环评工作的对策和建议具有十分重要的意义.2008年是贯彻落实十七大精神的重要一年,是全面推进科学发展观的重要一年,在此时刻对海域论证和海洋环评技术工作进行全面回顾和总结,不断推进海域论证和海洋环评工作的改革和完善,是适时之举.尤其是目前我们正在贯彻落实温家宝总理、李克强副总理关于围填海活动的批示精神,进一步加强围填海的科学论证和管理,因此举办首届全国海域论证海洋环评技术论坛具有更加特殊的意义.     

广东省海洋开发的战略选择

《联合国海洋法公约》生效和我国的批准实施,使我国海洋开发、保护和管理进入了一个新时代。加入WTO、中越北部湾海域划界以及省际间海域划界,给广东省海洋产业发展带来了新的挑战,对各级海洋行政主管部门和其他涉海部门的综合决策能力和管理水平提出了新的要求。为使广东的海洋工作能继续保持全国领先地位,适应新情况,迎接新挑战,迫切需要从新的战略高度对广东海洋工作做出新的部署。一、广东省海洋开发优势分析广东省共有14个沿海市、23个沿海县或县级市。大陆岸线总长3 386 km,列为广东海洋功能区划的海域面积约为46 万km2。面积大于50…     

基于GIS的海域海岸带空间管制分区研究——以三亚市为例

随着陆地发展空间开发日益饱和及海洋经济快速发展,对海域海岸带空间资源开发利用的范围和规模迅速扩大,可持续开发利用海域海岸带空间资源已经成为多数沿海城市区域面临的重大问题。空间管制是近年来规划界关注的热点理论,是一种调节社会、经济、环境可持续发展的重要方式。文章基于三亚市海域海岸带空间保护与利用的现状和阶段特点,采用生态安全格局理论、土地适宜性评价方法构建包括地形地貌、城镇与交通、自然生态、海域海岸带开发利用、未明确用途海域海岸带等5大类因素,23个具体评价指标的评价指标体系模型,计算海域海岸带保护与利用适宜性的综合得分;然后结合Arcgis软件,采用空间分析模块对三亚市海域海岸带进行空间管制分区,分析结果划分为4类区域,即严格管控开发区、限制开发区、重点开发区和优化开发区;最后根据分区结果提出三亚市海域海岸带不同空间管制区域的管控要求与引导建议。     

在探索中成长 在发展中腾飞

2011 年是《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）颁布十周年,十年来,在国家海洋局和省委、省政府的正确领导下,河北省以海洋功能区划、海域权属管理、海域有偿使用三项制度为核心,不断加大海域管理工作力度,不断提高依法行政水平,依法用海观念深入人心,海洋资源保障能力显著提高,海洋经济综合实力不断增强。     

海域管理空间基础数据库系统建设研究

近年来,国家逐步加强海洋事业的科学、规范化发展,这就要求地方海洋行政主管部门需通过相关的科学化建设积极配合.连云港市海洋管理相关部门提出具体的措施,建立海域管理空间基础数据库系统,对海域管理需要的空间数据制定数据规范及标准并进行统一管理,有效提高海洋管理综合能力,促进了数字海洋的建设.     

烟台市：今年海洋与水产重点抓好八项工作

最近,烟台市提出1999年海洋经济总产值力争突破200亿元。为实现这一目标,计划重点抓好八项工作。 一是全面完成海域使用管理示范区任务,推进海洋综合管理上台阶、上水平 按照示范区实施方案,争取9月份完成示范区任务,搞好核查总结,迎接国家组织的检查验收。进一