国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见

《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》《意见》全文共四个部分,即：深刻认识大力推进节约集约用地制度建设的重大意义;大力推进节约集约用地制度建设的总体要求和基本原则;建立节约集约用地制度的基本内容;大力推进节约集约用地各项制度的有效落实。其中提出,各地要重点建立健全八项节约集约用地制度：土地利用规划管控制度;土地利用计划调节制度;建设用地使用标准控制制度;资源市场配置制度;节约集约用地鼓励政策制度;土地利用监测监管制度;土地利用评价考核制度;节约集约用地共同责任制度。     

构建城市建设用地规划管理信息系统

论述了建设用地规划管理系统的建设方法,建立了完整的规划管理数据库,实现了满足建设用地规划管理的项目选址、用地结构分析、存量建设用地分析等分析功能,为建设用地规划管理提供了信息支持。     

在新一轮土地利用规划修编中优化城乡用地结构与布局的探讨

介绍了城乡用地结构,各类建设用地规模所占土地总面积的比重以及各类用地之间的构成和比例关系;阐述了城乡用地布局,各类各业建设用地在空间上的配置和分布特征。城乡用地结构和布局不仅包含各类用地的数量结构,而且还包含空间布局及其分布特征（空间结构）;城乡用地数量结构和空间结构是相辅相成的。     

乌鲁木齐市建设用地全程管理系统分析与设计

建设用地全程监管工作是促进节约集约用地的重要手段,而建设建设用地全程管理系统则是有效落实建设用地全程监管工作的的重要工具。结合乌鲁木齐市国土资源局信息化现状及建设用地业务需求,分析了建设用地业务及内容,提出了系统的建设目标、建设思路、总体框架、功能结构。     

湖南省城市建设用地调查技术方案初探

针对当前城市建设用地管理中存在的诸多问题,立足湖南省即将全面开展城市建设用地调查工作这一背景,初步探讨湖南省城市建设用地调查工作开展的总体技术思路、调查内容、调查方法和调查步骤,为城市建设用地调查工作的开展提供技术参考。     

天津市“十二五”期间建设用地需求量影响因子分析和预测模型研究

通过建立“十一五”期间天津市建设用地现状序列,利用相关分析法对天津市建设用地需求量的主要影响因素进行相关系数计算,筛选出主导因子;然后利用主导因子建立多元回归模型,预测“十二五”期间天津市建设用地需求量,并运用灰色系统预测模型、曲线预测模型对天津市各类用地总量进行预测分析.     

2003年以来我国国有建设用地供应变动及影响因素分析

基于统计数据,采用数理统计和灰色关联分析方法,探讨了2003年以来我国国有建设用地供应的变化特征与影响因素.结果表明:①各类型建设用地供应量存在明显差距,工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地是供应的主要类型,交通运输用地、水域及水利设施用地的供应量增速最快,二者连同工矿仓储用地成为建设用地供应规模扩大的重要载体;②建设用地供应具有明显的波动性,2009～2014年间较2003～2008年明显,水域及水利设施用地、交通运输用地的波动性明显大于其他地类;③建设用地供应可划分为3个阶段,2004～2008年为波动增长期,2009～2013年为快速增长期,2014年以来则进入调整期;④经济发展、生态、交通及水利建设是影响建设用地供应的重要因素,城镇化的作用被掩盖,居住条件改善的作用有待提高.     

肇东市建设用地节约集约评价研究

以肇东市为研究对象来开展建设用地集约利用评价,构建了建设用地集约利用的评价指标体系,此体系包含了利用强度指数、增长耗地指数、用地弹性指数和贡献比较指数,采用定性分析与定量评价相结合的方法,定性分析时主要从人口、经济发展与建设用地之间的关系来反映建设用地集约利用趋势;在定量分析时采用特尔菲法确定各指标权重,最后得到肇东市区域用地状况定量评价的总指数值,根据评价结果提出了相关的建议。     

长株潭地区建设用地扩张遥感时空特征分析

利用遥感、GIS一体化技术,获取长沙、株洲、湘潭3市(长株潭地区)2000年、2005年和2010年3期陆地卫星图像,提取建设用地扩张及其空间分布信息。运用扩张速度指数和强度指数分别对2000—2010年间10 a变化以及2005年为界的前后两个5 a区域建设用地时序特征进行分析;利用优势度指数分析了区域建设用地扩张的空间趋向性。结果表明:长株潭地区建设用地在不同时期都处于增长的趋势,其中前5 a建设用地扩张速度和强度都要明显高于后5 a。2000—2010年间建设用地面积增加约3.94万hm2,前后2个时期的扩张面积分别占增加总量的57.30%和42.70%。对长株潭地区建设用地扩张进行时空特征分析,认为建设用地扩张引起区域内耕地和林地在数量和空间格局上的变化,城区周围9~12 km范围内耕地极易转入建设用地;2个时期河流附近耕地流入建设用地随距离变化而呈现不同特征;前5 a城区周围林地转入建设用地强度大,距离交通用地3 km附近的林地易转入建设用地。     

哈尔滨市区建设用地扩张时空特征对比分析

基于Landsat TM/ETM+遥感影像数据,对哈尔滨市主城区1998、2008、2018年3个时期建设用地信息进行提取,采用ArcGIS 10.5等软件进行空间特征分析,并在此基础上对研究区的城市扩张驱动力进行分析.结果表明:1998—2018年研究区的建设用地面积扩张了122.75 km2,年均扩张速度为6.1375 km2·a-1,扩张强度为1.938％;建设用地处于快速扩张状态,城市边缘建设用地形态复杂,但逐年趋于规整,整体呈现外延扩展趋势;城市扩张率远高于人口增长率,出现人地关系不协调等现象;研究区建设用地扩张特征与政府政策、经济发展、人口因素、交通基础设施建设等方面密切相关.     

基于STIRPAT模型的长株潭城市建设用地扩展驱动因素分析

通过岭回归分析方法,尝试构建STIRPAT定量模型,进而分析社会经济因素对长株潭城市建设用地扩展的作用程度。首先,利用统计数据,从城市建设面积扩展动态度和扩展强度两个指标分析了1995—2014年长沙、株洲和湘潭3个城市建设用地扩张的阶段性特征;然后选定非农业人口、GDP、工业总产值、固定投资总额和第三产业增值作为建设用地扩张的驱动因子,应用岭回归分析方法拟合STIRPAT模型,构建出长株潭建设用地扩展驱动的量化模型。结果表明:工业总产值、固定资产投资总额和非农业人口分别是长沙、株洲和湘潭建设用地扩张的第一驱动因子;非农人口增长引发对城市建设用地的需求使得其在3个城市的驱动模型结果中均表现出较强的影响力。     

江苏省农村建设用地调查技术研究与实践

农村建设用地调查是农村土地制度改革的基础。针对江苏省农村建设用地调查技术设计存在的问题,本文通过方法验证、数据对比和需求分析等方式,确定了地籍调查技术方法、地类细化认定标准、地类调查上图标准、建设用地利用状况调查单元、类型和指标,形成了江苏省农村建设用地调查技术方案,并在5个试点村进行了实践应用。     

基于“三调”和POI数据的城镇建设用地类型-功能协调水平研究

城镇建设用地在实际使用过程中,会随着城镇的发展发生功能的变化,可能不同程度地与用途和性质产生差异。以国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类为准则,采用数理统计与空间分析方法,基于第三次全国国土调查（简称“三调”）数据识别城镇建设用地类型,利用兴趣点（point of interest,POI）数据识别城镇建设用地功能,进而对比两者的协调水平,并以湖北省巴东县为例进行实践应用。结果表明在用地类型中存在混合用地功能,用地类型与功能识别结果存在不同程度的差异,两者不协调的区域占比较大。研究结果可为旧城更新改造与国土空间规划提供一定的参考。     

分布式协同的山东省建设用地审批系统建设与设计

提出了分布式协同的省域建设用地审批系统建设的目标和总体建设思路。以山东省建设用地审批管理系统为例,给出了分布式协同的省域建设用地审批系统的功能设计和实现,并对分布式协同的山东省建设用地审批系统建设的关键技术和系统特色进行了论述。     

建设用地扩展时空变化特征研究——以重庆市巴南区为例

建设用地对城市发展、经济发展、提高人居环境有重要影响.选择重庆市巴南区为研究区,以美国陆地卫星遥感数据为数据源,应用3S技术分析重庆市巴南区2000—2015年建设用地扩展速率、扩展强度指数、城市扩展方位、重心转移方向.结果表明:2000—2015年巴南区建设用地扩展为20.87 km2,呈正态增长;扩展速度最快为2005—2010年,扩展速率达到2.28 km2/a,最慢为2000—2005年,扩展速率仅有0.36 km2/a;巴南区建设用地主要集中于西部地区,并由西向东方向发展,主要受地形地势影响.建设用地扩展变化特征分析可为巴南区可持续发展提供科学、合理的参考.     

从严管理 高效服务

2004年,昆明市国土资源局适应改革和发展的要求,认真贯彻中央及省、市党委和政府的各项工作部署,结合全市经济社会发展的实际,突出重点,扎实工作,开拓创新,全面有序地推进各项工作,开创了国土资源管理工作新局面。 一、严格控制建设用地总量,强化规划和计划管理的先导作用,切实保护土地资源严格农用用地征转用,做好建设用地报批工作。按照“区别对待、有保有压”的原则,统筹安排各类建设用地,优先考虑全市经济建设中国家、省市重点建设项目和产业政策发展项目的用地需求。加强规划和计划管理,严格农用地转用,严格依据土地利用总体规划和土地利用计划审查建设项目用地,规范农用地征转用审批和管理。     

多元优化城市建设用地需求量预测模型

本文根据建设用地需求量与社会经济发展指标之间存在的内在关系,提出了基于多元优化组合的建设用地需求量预测模型。文中选择总人口、GDP、全社会固定资产投资、财政支出总额四项指标作为自变量、以年建设用地量作为因变量,基于单变量拟合方程对建设用地增量的精度贡献,构建多元非线性组合模型,并用土地利用效率变化修正系数修正模型结果,预测新增建设用地量。对未来建设用地需求量做出合理的预测,有利于政府部门关于土地的使用与规划,避免了有限土地资源的浪费[1]。     

北京市建设用地资源综合决策分析平台的研究与应用

阐述北京市建设用地综合决策分析平台建设的总体目标和系统架构。该平台通过对建设用地资源的数据整合,建立起北京市建设用地综合管理信息数据库,实现全市建设用地综合信息的及时、动态监管和更新,并以此为基础进行可利用建设用地资源筛选的模型研究和自动筛选程序开发,实现了建设用地资源的综合决策分析。     

1980—2015年中国建设用地变化研究

土地特别是建设用地的空间格局与演变是城镇研究的热点问题。本文利用1980、1990、1995、2000、2005、2010、2015年7期的中国土地利用遥感数据,对1980—2015年中国建设用地变化进行了系统性的分析。研究工作主要有：①计算1980—2015年中国的城镇用地、农村居民点、其他建设用地及总建设用地的面积和增长率,从而得到1980—2015年中国的建设用地变化速率。②运用GIS软件中的联合分析工具,得到1980—2015年中国建设用地空间变化格局。③制作土地利用转移矩阵,从而得到1980—2015年中国建设用地结构变化情况。研究表明,中国建设用地整体上表现为持续扩张的态势;东部及沿海地区增长速度较快,青藏高原基本无变化,中部及东北地区增长速度较缓,西北地区有少量增加;增加建设用地以耕地转入为主。     

建设用地批后监管系统评价指标体系研究

在给出了建设用地批后监管的定义后,简要介绍了建设用地批后监管系统评价指标研究现状,在研究建设用地批后监管业务的基础上,借鉴土地集约化利用评价方法,建立了建设用地批后监管系统评价指标体系。