论地质勘查单位的改革与研究

地质勘查是我国国民经济建设和社会发展的基础工作,贯穿于经济社会发展的全过程。多年来,国有地勘单位经历了多次改革发展历程,但地勘部门仍居于事业编制下的企业经营管理过渡时期,改革发展面临的矛盾比较突出。本文通过对国有地勘单位的发展历程阐述,指出了国有地勘单位改革发展中存在的一系列问题,如观念陈旧,市场竞争意识淡薄;技术落后,地质勘查队伍设备单一;政事不分、责权不明等。这些问题,严重地制约了地勘经济的发展。最后,本文也对地勘单位改革发展提出了对策和建议：必须解放思想,进一步理顺行政管理体制,改革产权,建立健全法律、法规等。只有这样,才能打破国有地勘单位企业事业混淆不清的体制障碍,进一步解放地勘生产力,实现地勘经济的又好又快发展。     

地勘单位人力资源管理与开发

地勘行业如何科学地预测其人力资源发展趋势,制定地勘人力资源开发战略,对行业内人力资源实施有效管理与开发,关系行业未来的发展和前途。本文分析了地勘单位人力资源现状及存在的问题,从战略的角度介绍了地勘单位人力资源的管理与开发措施。     

浅议国有地勘单位分类改革

国有地勘单位是我国地质找矿的主力军,深入分析国有地勘单位面临的形势、现状和问题,将有利于我国地勘行业的可持续健康发展。当前,国有地勘单位改革发展面临新的机遇,全国正积极推进事业单位分类改革,但国有地勘单位依然面临众多的历史遗留问题和分类改革过程中产生的新问题。因此建议:进一步做好国有地勘单位分类改革指导工作,建立地勘单位分类改革的激励引导与规范约束机制,研究细化地勘单位分类改革的支持政策,统筹考虑中央与属地化管理地勘单位分类改革,引导区域地勘队伍的合并重组,同时地勘单位自身要积极应对分类改革。     

市场经济条件下煤田地勘单位人力资源的开发与管理

简述了市场经济条件下加强人力资源开发管理的必要性和重要性,并提出建议及对策.认为煤田地勘单位必须加大工作力度,加强人力资源开发管理,为推动煤田地质勘探事业的持续发展提供人才保证.     

关于山西地勘单位人才建设的思考

山西地勘单位人才存在着流失严重、引进不足、管理不善、分布失衡等问题,总体呈现青黄不接、知识断层、人才储备缺乏的不利状况。针对山西地勘单位的特点及发展要求,从人才引进、人才合理使用、人才支持体系建设三方面阐明了地勘单位应当采用积极的人才政策,丰富人才储备,最大限度发挥人才整体的主动性和创造性,确保地勘单位可持续发展。     

地勘单位人力资源问题的思考

文章分析了地勘单位在企业化中人力资源面临的新挑战;认为要创新理念,以人为本,实现由人事管理到人力资源开发和管理的转变;提出要开辟渠道,注重实效,构筑相对的人才优势.     

陕西省国有地勘单位改革发展刍议

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,国有地勘单位改革也随之进入攻坚期、深水区。如何借鉴经验教训,深化国有地勘单位改革,这值得深思。陕西省国有地勘单位在全国率先统一由事业单位改制为国有企业,在国有地勘单位改革中形成了"陕西模式"。本文概述了陕西省国有地勘单位改革发展历程,分析了在改革主导、管理体制、运行机制和变革途径等方面呈现的改革特点,梳理了在构建现代企业架构、激发市场化经营思维、拓宽服务领域、增强地勘企业经济效益和建实省级公益性地勘队伍等方面取得的改革成效。文章认为,当前市场环境、现有顶层设计以及自身发展基础等均不利于改制后的国有地勘单位发展壮大,国有地勘单位企业化改革的"陕西模式"面临升级。     

浅析地勘单位劳动人事管理向人力资源管理转变

自地勘单位战略性结构调整以来，改变了由矿产地质勘察、勘探、矿权经营为主业的产业格局。针对目前地勘单位多种经济形式共存的局面，提出了新形式下地勘单位人力资源的科学化管理体系理念，以及人力资源管理规划的制定与实施的具体内容。     

关于深化国有地勘单位改革发展的若干思考——以陕西省为例

党的十八大做出了全面深化改革的战略部署,面对新的形势和要求,国有地勘单位该如何深化改革,走好改革发展的道路,需要进行认真分析和思考。本文概述了陕西省国有地勘单位改革的基本情况,梳理了改革推进中存在的主要问题和矛盾,分析了当前深化改革面临的地勘事业经费拨付渠道的疏通、事业单位享受到的优惠政策延续、依附于事业单位的各种资质、矿权、贷款过渡转换、公益性地质队伍与商业性地质队伍的关系等新的问题,提出了国土资源主管部门要加强对地勘行业发展和改革的指导,为国有地勘单位深化改革营造良好的政策环境,建立专门的协调机构推动地勘单位改革,继续关注陕西省国有地勘单位改革进展的若干思考与建议。     

国有地勘单位分类改革若干问题思考

国有地勘单位的改革,历经20余年,先后经历了结构调整,成建制转产,属地化等阶段,实现了一业为主、多种经营、产业结构多元化的企业化管理模式,但仍保持着事业单位的身份.根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,国有地勘单位分类改革势在必行.地勘单位虽然在内外部环境方面都具有可持续发展的条件,但长期积累下来的共性问题仍将成为事企改革的瓶颈,如产业规模小而散,长期处于“打工经济”地位;人、财、物等资源有限,难以形成新的经济增长点;社会养老保险等社会问题的束缚,等等.国有地勘单位应在国家分类推进事业单位改革中争取主动,对照分类条件,合理定位.政府应在先行调研的基础上,考虑地域差异,以分类、分业、分级、分步的方式分阶段有序推进国有地勘单位的分类改革.在有配套政策的前提下进行产业整合,保障地勘事业的可持续发展.     

河南煤田地质发展与管理问题的思考

河南省煤田地质局是拥有辉煌历史的国家级地质功勋队伍,近几年来在资源贡献、生产规模、经济总量、资产增值、产业跨度、装备提升、技术创新、改革管理、基地建设、职工收益等方面作出了巨大成绩,取得了许多宝贵的经验。面对新的形势,为贯彻落实科学发展,提出了“一业为主,关联多元”,“五个转变”的新思路,即定位于煤炭地质勘探主业,发展相关联产业,着力培育新的经济增长点,努力实现向社会地质、矿井地质、多矿种地质、服务性地质工作及国际地质市场的转变。为此应首先瞄准资源地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质等领域,加强在调查与评估、设计与评价、勘查与施工、防治与监理、咨询与服务等方面的市场开拓工作。依据河南煤田地质局当前的实际情况,指出应紧紧抓住人才和知识、技术和装备、品牌和商誉、市场和效益等管理之重点,推动地质勘察单位再次实现跨越式发展。     

贵州煤田地质局技术队伍建设问题探讨

目前地质市场由计划经济转化为市场经济,市场的竞争究其本质是人才竞争。因此应该采取科学合理的技术人才资源管理方法和管理体制,以整体和局部、近期和长远为目标进行有计划、有步骤的技术队伍建设,注重从才培养,激励地质技术人员专业技能的提高,采用倾斜政策留住人才、招纳人才,只有这样贵州煤田地质局才能在不久的将来拥有一支精干、高效的地质专业技术队伍,确保全局乃至二级单位适应煤田地质市场的需要,保证全局科学、和谐健康有序的发展。     

创新勘查机制加快科学发展——泥河铁矿项目案例分析

安徽省庐江泥河铁矿勘查不仅取得了重大地质成果,更重要的是探索出一条公商衔接,多方联动,探采结合的勘查开发新模式。分析泥河铁矿项目从矿政管理到勘查开发的一系列举措,对实现找矿突破,加快资源开发,推动地勘单位改革发展具有重要的启示意义。     

谈新形势下地勘单位改革发展的现状及未来发展方向

新中国成立以来,地勘单位先后在计划经济和市场经济下为国家的发展做出了重要贡献,也先后经历了初步探索、属地化管理、事企分体运行等不同阶段。十九大以来,随着事业单位改革的逐步深入,地勘单位改革迫在眉睫。为了更好的适应时代发展,又快又好地进行地勘单位转型,通过研究不同历史时期地勘单位发展的问题和困难,指出现阶段面临的主要问题是改革意愿不强烈、转型工勘领域受阻、资本占有率低和人才匮乏。以此为基础,提出转变思想、学习集团化企业路线、投身地方产业结构、全面提升自然资源意识、加强自身建设和长期持续稳定转型的发展建议,供转型发展的地勘单位参考。     

地勘单位设备管理现状与对策

地质系统的设备管理工作有所滑坡，因此建立健全设备管理组织机构，加强设备前期管理工作，重视生产现场设备的维护保养等工作迫在眉捷。加强设备管理的检查评比工作，要注意调动广大职工积极性，使每一位职工都能以主人翁的态度参与设备管理．真正从设备管理制度和体制上建立起科学的管理秩序。     

地质找矿改革发展面临的突出问题与对策

国有地勘单位的改革始于20世纪末,以原地矿部所属的地勘队伍以及工业部门所属的大部分地勘单位属地化为标志,国有地勘单位开始了企业化进程。国家一系列优惠政策,给地勘单位的发展注入了新的活力。国家在加大对地勘单位投入的同时,放开了民营资本进入地勘市场的限制,商业性地勘市场出现了前所未有的繁荣,并取得了一大批重要的地质找矿成果。但国民经济的快速发展及国际矿业巨头的垄断,致使国内矿产品供需矛盾日益突出,经济发展对地质技术保障能力的要求被迅速放大,同时地勘单位体制机制的不和谐性也显现出来,具体表现为:勘查体制不顺、找矿机制不活、政策落实不够、勘探能力不强等。针对上述突出问题,提出了完善勘查体制、创新找矿机制、推进政策落实、提升勘探能力等相应的对策。     

地勘单位经济运行中关键环节管理与执行力问题探讨

对地勘单位经济运行中的资金管理、成本管理、制度管理等三个关键环节的作用及运行状况进行分析,指出其运行过程中存在的三个共性问题,即制度不健全,经营机制不完善;成本管理滞后,经济效益不明显;资金管理不规范,经济运行质量不高。地勘单位经济运行执行力就是地勘单位实现经济运行目标的能力。提高地勘单位经济运行执行力的关键是解决经济运行中存在的问题,为此提出了建立健全制度、完善经营机制,强化资金管理、确保生产经营正常进行,加强成本管理、提高经济运行质量等对策和措施。探索地勘单位提升管理水平,增强管理执行力,推动煤田地质经济健康持续发展。     

新时期煤炭地质勘查产业链重构展望

随着国家供给侧结构性改革的深化,传统煤炭地质勘查产业存在严重的产能过剩,煤炭地质勘查产业链的重构势在必行。通过对煤炭地质勘查产业发展历程研究和分析,提出了新时期煤炭地质勘查产业链的重构方向,不仅要纵向延伸,形成绿色矿山全生命周期内煤炭地质技术服务的完整产业链,保障国家能源安全和生态文明建设需要,而且还要横向拓展,充分发挥煤炭地质勘查行业的专业优势、技术优势,开拓城市地质、农业地质、灾害地质等新领域新产业,服务“美丽中国”建设,确保煤炭地质勘查行业绿色、协调、持续发展。     

中国煤炭资源综合勘查技术新体系架构

中国煤炭地质条件的复杂性和自然、地理条件的差异性,造成单一勘查技术手段难以解决复杂地质条件下的勘查目标。在系统分析我国煤炭资源赋存规律的基础上,根据我国煤田地质勘查工作的特点、重新确立了煤炭地质勘查的基本原则,将“煤田地质勘探”发展为涵盖煤炭勘查、矿井建设、安全生产、环境保护等内容的“煤炭资源综合勘查”,提出了适合当代需要的煤炭资源综合勘查技术新体系。综合勘查技术新体系的的确立,应以取得最佳勘查效果为目标,统筹考虑勘查区具体的地理、地质和地球物理条件,选择最适宜的勘查技术手段及组合。基于理论分析,评述新体系兼备的主要技术特色及科学性、先进性,并依据地质和自然条件的差异,将我国煤炭地质勘工作划分为4种勘探模式以及与其相对应的区域。中国煤炭地质总局在全国近20个省区100多个地质勘查项目的实践中证明,煤炭资源综合勘查技术新体系的实施,为煤矿建设提供了详细、完整、准确的煤炭资源信息数据,极大地推动了我国煤炭地质勘查工作,对提高我国煤炭资源保障能力、促进煤炭工业可持续发展具有重要意义。