有办法就会出奇迹——浙江省嵊州市实施节约集约用地“六法”的经验

嵊州地处浙东沿海经济发达地区,是全国第一批开放县（市）之一。全市设17个镇、乡和4个街道,463个行政村,73．8万人口,是一个人多地少的中等县级市。近年来,全市以科学发展观为统领,按照“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的思路,不断创新思路化解发展用地难题,在实践中探索和形成了以挖掘土地潜力,盘活存量土地为主要内容的推进节约集约用地“六法”,     

高效利用每一寸土地——山东省邹城市盘活闲置低效用地的经验

为推进企业节约集约用地、盘活存量建设用地,山东省邹城市在全市范围内实施了以企业和农村居民点为重点的闲置低效利用土地清查清理工作,通过对企业低效用地的盘活置换、闲置土地的处置消化、边角土地的科学利用及“空心村”的土地综合整治,     

转变用地观念 提升用地水平——阳城县国土资源节约集约利用的经验

<正>近年来,山西省阳城县坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧抓住中央加强土地调控的重要机遇,转变用地观念,坚持城乡统筹,立足长远发展,实行多措并举,全力推进土地节约集约利用,努力做到既保护耕地又保障发展,并按照"严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效"的原则,把创建活动作为节约集约用地的重要抓手,采取一系列行之有效的措施,进一步提高了节约集约用地水平,保障了全县经济社会的可持续发展。     

在晋北高原上放歌——山西省怀仁县坚持节约集约用地综述

近年来,位于晋北高原的山西省怀仁县针对本地实际,坚持走可持续发展之路,按照“依法、规范、科学、集约”的原则,严把土地供应“闸门”,以强化土地节约集约利用、挖掘存量土地潜力为重点,通过盘活闲置低效利用土地和实施土地开发整理,全面破解发展用地难题,找准了保护耕地与保障经济发展的结合点,走出了一条中部欠发达地区节约集约用地之路,既服务了县域经济发展,又牢牢守住了耕地保护红线。     

节约集约用地促进社会经济可持续发展

近年来，鹿泉市国土资源局在深入开展土地市场治理整顿的基础上，以盘活存量土地为导向提高土地利用率，以多元开发集约利用土地为手段提升城市品位，促进了非农建设用地由粗放型向集约型的转变，走出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必要的建设用地，保持全市经济社会可持续发展的新路子，     

节地六法招招实成效大——浙江省湖州市实施节地“六法”提高节约集约用地水平的经验

近年来,浙江省湖州市强化“以亩产论英雄、集约促转型”理念,以优化土地资源利用方式和提高土地资源利用效率为核心,通过控、腾、节、增、拓、用等“六法”,深化节约集约用地,推进“空间换地”,取得了喜人成效.截至2013年年底,单位建设用地GDP、财政收入同比分别上升9.6％、11％,新增单位GDP、财政收入消耗新增建设用地同比分别下降13％、15％.近3年新供建设用地按期开工率达98％.2013年,全市盘活存量建设用地5129亩,闲置土地处置率达97％,被国土资源部评为全国土地市场动态监测与监管工作先进单位.     

国土资源部印发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》实施三大战略打好节地攻坚战

本刊讯 日前,国土资源部印发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,提出要遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求,以实施建设用地总量控制和减量化、土地空间引导和布局优化、土地内涵挖潜和整治再开发三大战略为抓手,打好节约集约用地攻坚战.     

“节”字当头活水来——迁安市节约集约用地成效显著

2004年以来，迁安市紧紧围绕国家出台的一系列严格土地管理的决策部署，始终坚持用科学发展观统领和指导土地管理工作实践，以盘活存量土地为导向提高土地利用率、以多元开发集约利用土地为手段提升城市品位，推进了非农业建设用地由粗放型向挖潜型的转变，充分显化了土地资源的最大价值。     

“大城市”的用地经——辽宁省铁岭市坚持节约集约用地的经验

近年来,辽宁省铁岭市上下联动、多措并举,大力挖掘潜力、盘活存量土地,拓宽了节约集约用地渠道。2009年以来,全市累计存量土地供应占土地供应总量的62.5%,保障了全市经济社会科学发展,使铁岭市连续两年在全国294个地级以上城市综合增长竞争力排名中位居前两位,为辽北地区走出了一条科学发展的新路子。     

陶都的节地文章——江苏省宜兴市盘活利用存量土地的经验

宜兴市地处江苏省南端，位于沪、宁、杭三角中心，是我国著名的陶都，江苏重要的工业、旅游城市，苏浙皖三省接壤地区的商贸综合服务中心。近年来，宜兴市国土资源局围绕建设“绿色宜兴”、“山水宜兴”、“生态宜兴”、“环保宜兴”这一目标，努力在盘活利用存量土地上狠下功夫，走出了一条利用盘活存量土地，促进节约集约用地的新路子，为“保增长、快转型、促发展”提供了用地保障。     

控制总量 盘活存量 提高质量——江苏省射阳县加强节约集约用地的经验

江苏省射阳县是我国南北分界线东部起点,有“东方湿地鹤乡,水绿生态港城”的美誉。近年来,全县高举节约集约用地大旗不动摇,通过实施“空间优化、五量调节（控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量）、综合整治”三大战略,创新具有射阳特色的科学高效土地利用模式,走出一条以提升节地水平和产出效益的“两提升”为引。     

开拓进取 不断提高国土资源管理水平

近年来,江苏省滨海县国土资源局坚持用科学发展观统领国土资源管理工作,提出“规矩立局,规范管理”的全新管理模式,积极优化人员组合结构,狠抓队伍建设,创新工作思路,紧紧围绕经济建设这一中心,坚持保护与保障并重、管理与服务并举,与时俱进,改革创新,全面提高国土资源管理水平。一、推行集约用地,提高土地利用效率。滨海县局始终坚持“严格增量、盘活存量、管理总量、集约高效”的原则,按照“产业集聚、布局集中、用地集约”和“区别对待、有保有压”的要求,转变观念,积极盘活存量闲置土地,坚持走内涵挖潜节约用地之路,严格控制农用地转为建设用地。加大土地开发复垦整理力度,不断加强和规范易地补充耕地和耕地占补平衡指标的管理,实现全县资源和先进地区资金的优势互补。加大化工集中区土地投资强度和建筑密度的监管力度,不断优化和整合闲置土地,有效地促进了化工集中区的快速健康发展。今年以来,全县优化和整合土地18宗,面积672.4亩,调剂安排符合国家产业政策的工业项目22个,均已投入正常生产。以规划为“龙头”,提高土地集约利用水平。全面实施县、乡镇土地利用总体规划,严把规划审查、计划控制和转用“三个关口”,充分发挥规划在土地管理利用中的调控和指导作用,建设用地实行总量控制和计划管理,非农建设用地必须符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。     

闪亮的“西峰模式”——甘肃省庆阳市西峰区节约集约用地促城乡统筹发展纪实

近年来,甘肃省庆阳市西峰区着力在转变土地利用方式、促进土地节约集约利用上动脑筋、做文章,以土地利用方式的转变促进经济发展方式转变。推进土地资源向开发和保护并重转变,资源利用方式向高效集约转变,资源利用布局结构向集中优化转变,落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度,有效保护和合理开发利用资源,做到科学规划“节”地,有保有压“控”地,多措并拳“腾”地,立体发展“用”地,大力推进节约集约用地,实现了全区经济社会又好又快发展。庆阳市西峰区节约集约用地的这一模式值得各地借鉴。     

2005年土地利用管理工作要点

深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,重点围绕土地的集约利用,进一步提高土地资源的市场化配置程度,抓总结、抓推广、抓政策的细化与完善。一、总结集约用地的好经验和好典型,强化节约和集约用地政策(一)部署开展对存量建设用地资源的调查工作。在查清存量建设用地数量、类型、分布的基础上,研究制定鼓励盘活存量建设用地的政策措施。(二)总结推广集约用地的好典型、好经验。深入开展调查研究,总结推广各地在城市化、工业化进程中,控制新增建设用地总量,开展旧城旧村改造,推进建设用地整理,盘活…     

土地资源有限 科学利用无限——江苏省昆山市节约集约用地“8＋8”模式探索与实践

多年来,江苏省昆山市委、市政府一直高度重视土地资源的管理、保护、开发和利用,始终坚持资源和资产管理并重,开源和节流并举,在结合全市实际的基础上,对节约集约用地进行了大量有益的探索和实践,逐步形成了“企业投资有强度、配套用地有限度、地上建筑有高度、土地开发有进度、村庄整理有深度、产业转移有梯度、盘活存量有力度、市场化运作有透明度”的“八个度”管控机制,走出了一条符合昆山市实际的节约集约之路,有效保障了经济社会的全面协调可持续发展。     

这一仗打得很漂亮——2014年浙江省城镇低效用地再开发工作回眸

如何深化节约集约用地工作,刚刚过去的2014年,浙江人又打了一场漂亮仗. 2014年年初,浙江省全面实施推进空间换地、加快城镇低效用地再开发战役.到年底,浙江交出一份不错的成绩单:全省全年共实施低效用地再开发8.63万亩,超额完成5万亩的年度目标任务,完成率达172.62％;盘活存量建设用地10.52万亩,消化批而未供土地24.6万亩.     

做好节约集约用地文章 促进经济又好又快发展——浙江省苍南县大力推进土地节约集约利用的做法

近年来,浙江省苍南县委、县政府高度重视节约集约用地工作,多措并举,挖潜节流,盘活存量,向天、向山、向海要地,大大提高了土地利用效率,缓解了全县用地供需矛盾,走出了一条具有自身特色的节约集约用地之路.     

大力推进节约集约用地 促进经济社会可持续发展——在市长研讨班暨厅局长座谈会上的讲话

适应建设节约型社会的形势要求,国土资源系统大力推进节约集约用地工作正紧锣密鼓地展开。本期集中刊发了以节约集约用地为主题的市长研讨班暨国土资源厅局长座谈会的内容。孙文盛部长在讲话中(第24页)明确阐释了节约集约用地的三层主要含义:一是节约用地,就是各项建设都要尽量节省用地,千方百计地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。他提出推进节约集约用地必须坚持的重要原则:一是必须坚持落实科学发展观,促进经济社会可持续发展;二是必须坚持“节流”与“开源”并举,把节约集约放在首位;三是必须坚持宏观调控与市场配置相结合;四是必须坚持严格管理与健全激励机制相结合;五是必须坚持因地制宜、改革创新。他着重强调,迅速行动起来,掀起节约集约用地的高潮;加强规划计划管理,充分发挥调控作用;推进土地市场建设,不断优化资源配置;立足内涵挖潜,千方百计优先盘活利用存量土地;鼓励开展农村土地整理,促进城乡统筹发展;严格建设用地供应管理,防止产生新的浪费和粗放用地。部领导要求,推进节约集约用地,应抓住六个关键环节:更新观念、统一认识,是推进节约集约用地的思想保障;政府领导、部门配合,是推进节约集约用地的组织保障;规划协调、标准控制,是推进节约集约用地的制度和技术保障;市场运作、经济鼓励,是推进节约集约用地的机制保障;统筹安排、兼顾各方,是推进节约集约用地的社会保障;多方参与、加大投入,是推进节约集约用地的资金保障;正如部领导所说,节约集约用地,初见成效、潜力巨大,机遇很好、任务艰巨。通过认真学习贯彻这次会议内容,我们必将能够开创节约集约用地工作的新局面。     

4000亩土地从哪来——邢台县节地挖潜的做法

近年来，邢台县立足内涵挖潜，盘活存量建设用地，加强耕地保护，节约集约利用土地。2000年以来，先后引导19家企业通过提高土地利用率解决了用地矛盾，节约耕地4000余亩。     

集约利用土地要抓好“八个度”

改革开放以来,江苏省昆山市经历了“农转工、内转外、低转高”三个发展阶段,成为全省外向型经济发展较快的地区。可以说,昆山经济社会不断发展的进程,是土地从“平面资源”到“空间资源”的认识深化过程,是集约用地观念从“要我集约”到“我要集约”的思想转变过程,也是集约用地措施从“单一投资强度控制”到“既看投资强度,又看产出效益的多元化控制体系”的完善过程,更是昆山市集约用地水平不断提高的过程。一、昆山市提出集约用地思路的简要过程随着经济结构的转型和各项社会事业的发展,建设用地逐年增加,如何集约高效利用土地资源,成为…