中国土地整理的区域差异及对策

土地整理在合理配置土地资源和增加土地效益、实现耕地总量动态平衡方面具有重要的作用 ,目前已成为社会关注的焦点。本文分析了土地整理的内涵和目标 ,结合我国的国家目标 ,根据我国东、中、西部地区的地域差异 ,阐明了目前我国土地整理的区域差异 ,并提出了相应的对策和建议 :1对于经济发达、土地利用率高和人地矛盾尖锐的东部地区 ,结合经济发展和农业结构调整时机 ,大力推进农地整理 ,提高耕地质量和耕地经营规模水平 ,努力提高耕地的经济效益 ;同时 ,逐步推进非农用地整理 ,减轻非农建设用地对农地的压力。 2对于土地利用率较高、社会经济发展中等的中部地区 ,在发展经济的同时注意保护耕地和环境 ,在保持耕地总量平衡的基础上变注重农地整理的数量向注重农地质量转变。3对于土地利用程度低、社会经济欠发达的西部地区 ,土地整理与退耕还林还草、治水、治沙相结合 ,改善生态环境 ;加大对现有耕地科技含量的投入 ,提高耕地的产出率。此外 ,土地整理应加紧制订、修订和完善相关土地政策 ,探索成立土地银行和公司参与等 ,实现土地整理资金的多元化。     

苏南现代化进程中的土地问题及对策

本文对苏南现代化发展及其特点进行了系统分析。指出从乡镇企业的异军突起,到工业化和城镇化的快速发展,成为推进苏南现代化进程的内在动力;伴随着城镇化发展所出现的耕地锐减和质量下降的问题,已严重制约着农业经济乃至整个区域经济的持续发展;解决问题的根本途径是要全面认识土地问题的实质,依靠土地用途管制制度的建立,有效控制建设用地总量,实现耕地总量动态平衡。     

呼和浩特市国土资源局召开“全市服务重大项目推进农用地转用和土地征收审查报批工作对接部署会议”

<正>11月28日,呼和浩特市国土资源局召开"全市服务重大项目推进农用地转用和土地征收审查报批工作对接部署会议",副局长李宝林主持会议,对全市9个旗县区国土资源部门负责农用地转用和土地征收报批工作的分管局长及具体工作人员进集中培训,同时对接部署了近期耕地保护工作。这次会议的主要任务是:学习贯彻《关于进一步简化报自治区批准农用地转用和土地征收报批工作的通知》文件精神和近一个时期国家、自治区关于土地征收转用审批、耕地占补平衡等     

河套灌区土地整治项目基本模式的构建研究

土地整治工作是以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量和生态三者统一。因此土地资源的整治更强调土地资源在开发和利用中保护,更强调对环境的影响和可持续发展。本研究中基本模式的构建研究在将调查的相似典型项目进行归类分析,并抽象提炼。因此构建的基本模式和实际的土地整治项目具有相同的物理属性和数学特征。     

全面推进耕地“起死回生”工程

<正>建设占用耕地时,把耕作层剥离再利用——"抢救耕地"工程今年将全面推进。就这一流失耕地"起死回生"话题,国土资源部副部长王世元做了专题解答。城镇化再着急土壤也要先剥离为什么说这是抢救工程?根据2015年中央一号文件要求及全国国土资源工作会议部署,今年将全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用,我们将会同有关部门把这项工作在全国普遍推开。耕作层是耕地精华,农业生产物质基础,粮食生产之本。长期     

内蒙古土地整治综合成效评估经验探析

土地是农业生产之本,又是不可再生资源.通过土地整治,增加了耕地面积,保证了自治区耕地总量动态平衡,耕地的增加在一定程度上缓解了人地矛盾,提高了粮食产量,为经济的发展奠定了基础.内蒙古自治区土地整治中心采取典型实地调研、实地评估、文献检索、问卷调查等方法,对自治区开展了2018年土地整治综合成效评估工作,本人参与了该项工...     

鄂尔多斯市土地整治成效显著

<正>土地整治工作是国土资源管理工作中的一项重要任务。回顾鄂尔多斯市土地整治工作的发展历程,土地整治在保护耕地、增加农民收入、建设现代农业和促进土地资源可持续利用等方面,发挥了不可替代的重要作用。主要体现在以下几个方面。增加耕地面积,提高土地利用率土地整治作为提高耕地质量和增加耕地数量的重要手段,在建设用地持续增长情况下,有效地保证了全市耕地总量动态平衡。截至目前,鄂尔多斯市正在建设和已经完成国家和自治区投资     

内蒙古自治区土地整治中心开展“全国土地日”宣传活动

<正>近日,记者从内蒙古自治区土地整治中心了解到,在第24个全国土地日来临之际,也是内蒙古自治区开展农村土地整治工作步入的第14个年头。2014年全国土地日主题是"节约集约利用土地,转变土地利用方式",这一主题明确地阐释了"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"基本国策     

创新机制 规范管理 强力推进土地开发整理项目实施工作——宁夏平罗县实施土地整理项目纪实

<正>平罗县是宁夏回族自治区北部的农业大县,土地是全县29万人民最基本的生存条件和发展平台。近年来,县委、县政府把合理开发利用土地资源作为解决"三农"问题、稳步推进社会主义新农村建设的有效途径     

转变职能再造流程推进自治区土地整治再上新台阶

土地整治是推进工业化、城镇化和农业现代化的重要抓手,是经济社会加速发展时期实现保发展、保耕地的有效途径,是增强粮食安全保障能力,促进新农村建设和统筹城乡发展的重要平台和抓手。我区的土地整治工作开展了十几年,虽然取得了一定的成效,但也存在相应的问题。本文对土地整治的重要意义和作用进行了简要的阐述,对自治区土地整治工作状况进行了调查研究,结合作者多年的工作实践,对土地整治工作在项目实施和管护、制度建设、队伍建设等方面存在的主要问题进行了分析,提出了强化顶层设计,加强领导、开创新模式,引导投资方向等六方面的工作建议。     

2015年国土资源部将试点“土改”

<正>国土资源部对2015年土地政策的展望,或许让业界更看清在新常态格局下,优化经济发展空间格局、保障和改善民生等各项制度建设和改革将被积极推进,并成为新一年这一领域的重中之重。在刚刚结束的2014年,国土资源部更密集发布了《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》、《节约集约利用土地规定》和《推进土地节约集约利用的指导意见》等政策性文件,进一步强化了最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。与此同时,适时调整房地产调控政策,限购、限贷等行     

内蒙古自治区土地调查规划院开展自治区首例建设项目占用耕地与补充耕地质量评价工作

<正>近日,记者从内蒙古自治区土地调查规划院了解到,内蒙古自治区土地调查规划院受内蒙古自治区国土资源厅利用处委托,组织实施对内蒙古白音察干至永泰公段高速公路项目建设占耕与补充耕地的评价工作,该评价工作属内蒙古自治区首例。自接到通知起,内蒙古自治区土地调查规划院迅速组织相关人员对该项目建设占用的耕地区域和补充耕地区域进行实地踏勘,并结合农用地分等成果,保质保量地完成了对该项目建设占用耕地与补充耕地的质量评价。同时,为保障评价工作有据可依,数据可靠可行,顺利推进内蒙古白音查干至永泰公段高速公     

锡林浩特市国土资源局开展耕地后备资源调查评价推动耕地提质保量稳定发展

<正>为严格保护耕地红线,加快推进生态文明建设,锡林浩特市国土资源局于近期积极开展了锡林浩特市耕地后备资源调查评价工作。此次工作的开展,不仅可以保证本地区经济建设的需求,对于提高锡林浩特市粮食自给率,助推该市"菜篮子"工程也有着十分重要的意义。目前锡林浩特市国土资源局通过公开招投标的方式确定了作业单位。锡林浩特市拥有良好的区位优势、资源优势和外向发展     

呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗新发水库土地整治项目分析评价

土地整治是我国保护耕地、稳定粮食生产、解决"三农"问题的战略决策,也是补充耕地、实现耕地占补平衡、改善生产条件和生态环境、提高土地生产能力的重要途径。本文选取呼伦贝尔莫力达瓦达斡尔族自治旗土地整治项目进行整治前后效益分析,对项目实施进行调查和评价。     

解决土地碎片化的制度框架设计

为解决土地碎片化问题,采用文献统计和比较分析等研究方法,在对土地碎片化现状、原因与问题分析的基础上,通过总结国内外实践经验,提出了解决土地碎片化的制度框架。研究结果表明,土地碎片化的产生既有自然原因也有制度原因,所带来的问题主要包括:1田埂面积多而导致的耕地资源浪费;2地界纠纷多而导致新技术新产品难以推广;3谈判成本高导致农地资源无法合理进行配置;4机械水平低导致劳动生产率、土地生产率和成本产值率也随之下降等。必须要通过明晰产权关系、构建市场平台、创建新型农业经营体系、推广"良田良种良法"等政策措施来逐步破解中国土地碎片化难题。     

刘三堂代表:多措并举 让农村土地流转起来

来自清水河县的刘三堂代表今年提出了关于加快推进农业科技创新,加快农村土地流转的建议。刘三堂对记者说:"政府工作报告中提出要坚持把解决好‘三农’问题作为各项工作的重中之重,加强土地承包经营权流转管理和服务、发展适度规模经营,扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业是其中的几项具体举措。"刘三堂最早是清水河县的科技示范户,1990年他创建了种植加工基地,经过一步步的发展,把     

中国耕地转型与土地整理:研究进展与框架

土地利用转型研究是开展土地利用/覆被变化( LUCC) 综合研究的一条新途径。通过整合 社会和环境变化的时间尺度与历史背景, 开展中国耕地转型与土地整理方面研究, 属于IGBP 和 IHDP 联合发起的全球土地计划(GLP) 的重要研究内容。本文在综述土地变化科学( LCS) 的理论 与模型、土地利用转型、耕地变化与土地整理的研究进展基础上, 提出中国耕地转型与土地整理 的研究框架： 运用GIS 技术, 通过综合分析遥感解译的土地覆被数据及建国以来国土资源系统的 耕地面积变化数据, 探讨中国耕地变化的空间格局, 结合自然要素和社会经济要素分析耕地转型 的影响因子; 借鉴国外相关研究, 通过分析特定时期内中国耕地变化的影响因素及相应的管理政 策, 在了解中国耕地变化过程的基础上提出中国耕地转型的理论假设; 结合中国耕地的时空变化 模拟, 进而确定中国耕地变化的区域类型及其所处的转型阶段, 并以此作为指导我国耕地保护的 重要举措———土地整理的理论基础和科学依据。     

基于RS和GIS的土地生产力与人口承载量──以向家坝库区为例

本文在分析土地生产力与承载力研究现状的基础上 ,以向家坝库区耕地为研究对象 ,根据库区经济地理现状 ,确定土地人口载量研究区域 ,并利用GIS和RS技术对研究区土地利用现状和地形地貌特点进行深入分析 ,建立“空间·属性一体化”数据库。本文还建立了土地资源人口承载量评价指标体系 ,利用潜力递减法 ,进行以村级为单位的耕地粮食综合村尺度的近期和远景 (2 0 12 )土地人口承载量研究 ,提出与当地农业发展相一致的整个研究区环境容量。结果表明 ,与其它耕作方式相比 ,复种耕种可获得更大的人口承载量 ;库区环境容量已趋饱和 ,而且未来库区土地承载力呈下降趋势 ;通过改良品种、扩大水稻播种面积可在一定程度上缓解地矛盾。     

中国农村转型与耕地保护机制

我国农村和城市的发展都处在转型时期，对土地的需求将进一步扩展，而开发边际土地的余地已经有限，未来耕地食物安全的形势将更趋势严峻，因而保护耕地成为我国的基本国策，但实际上由于缺乏保护机制，耕地仍在继续向效益更高的其它土地用途转移，因此，保护耕地的根本大计在于建立机制，保护耕地的经济机制是提高农业的比较经济效益，耕地生态服务功能的价值实现至关重要，在政策管理机制方面，要强化政府在耕地保护中的作用，规范土地管理行为，明确独立于市场的政府土地管理目标，并以法律形式固定的规划作为实现目标的手段，城市发展要加强内涵集约度。     

新形式下农村集体土地如何流转

土地是农民赖以生存的基础。中共中央十分重视农业农村农民工作,农村劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展,给原来"家庭联产承包责任制"的土地承包制度带来了新的难题。有的人进城打工造成土地荒芜,有的人想对土地进行投资,可苦于缺少集中连片的土地。如何在坚持稳定农村土地承包政策的前提下,不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营,促进土地资源向土地资本转变,增加农民收入,有效地促进和带动农村产业结构调整和农业产业化经营,笔者在农村工作多年,对赤峰市翁牛特旗梧桐花镇集体土地流转进行了走访调查,他们通过多种形式,对土地搞集约化经营进行农村土地有序流转,更好地适应了建设社会主义新农村的需要,做法值得借鉴。