陇原大地满目春——甘肃省创新土地管理机制的探索

日前,记者来到甘肃省国土资源厅采访时,两组数据特别引人注目。一组数据是,甘肃省连续11年实现耕地占补平衡,复垦整理开发土地64．2万亩,新增耕地12．7万亩;另一组数据是,2011年,全省国土资源非税收入入库总额已突破100亿元大关,占省级非税入库总额的70％以上,是2010年全年收入的2倍。全省国土资源管理工作实现了历史性的跨越和“十二五”的良好开局。     

今日资讯

国土资源部我国每年投入近千亿元整治农村土地从国土资源部获悉,近年来,国土资源系统每年筹集资金近1000亿元,开展农村土地整治,全国新增耕地4200多万亩,为我国粮食连年增产和保障粮食安全发挥了重要作用。"十二五"期间将新建4亿亩旱涝保收的高标准基本农田,补充耕地2400万亩,加强500个高标准基本农田整治重点县建设,改造提高116个基本农田     

新一轮土地利用总体规划浮出水面——18亿亩耕地,一亩都不能少!

日前,国务院印发了《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》,《纲要》提出,全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。为什么一定要守住18亿亩耕地红线?未来造成耕地减少的因素主要有哪些?守住红线,关键在哪里?国土资源     

关于加强耕地保护的思考与建议

第三版土地利用总体规划修编始于2005年．2006年7月上报国务院。当年第149次国务院常务会讨论后决定暂缓批准．其中一个最为关键的指标就是．18亿亩耕地红线必须守住。中国耕地面积从2005年的18．31亿亩，到2020年的18．05亿元．差额只有2600万亩地．     

资源配置市场化 迁安点化金土地

2000年以来，迁安市坚持走政府集中统一供地，垄断土地一级市场，放开搞活二级市场的路子，以经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让为突破口，运用市场机制代替行政审批，逐步建立规范有序的土地有形市场，实施“阳光作业”，避免“暗箱”操作，实现了土地资产价值最大化和优化配置，确保了土地资产的保值增值。截止到2004年4月，迁安市土地储备中心储备的土地已达3136．57亩，招标、拍卖、挂牌出让国有土地1275．8亩，出让总额为4．89亿元，实现土地纯收益2．88亿元。国有土地收益为全市经济建设和城市建设做出了突出贡献，并已成为政府新增可用财力的重要来源，实现了城市土地资本运营的新突破。     

广东省梅州市国土资源局 突出“三保”严把“四关” 大力推进开发整理补充耕地

近年来,广东省梅州市各级党委政府和国土资源部门高度重视开发整理补充耕地工作,充分利用耕地后备资源相对丰富的优势,大力推进开发整理补充耕地工作。目前,全市可供开发补充耕地的未利用地、园地和山坡地面积共100.4万亩。2003年以来,全市先后投入资金4亿多元,开发整理补充新耕地11万多亩。     

广东省梅州市国土资源局

近年来，广东省梅州市各级党委政府和国土资源部门高度重视开发整理补充耕地工作，充分利用耕地后备资源相对丰富的优势，大力推进开发整理补充耕地工作。目前，全市可供开发补充耕地的未利用地、园地和山坡地面积共100．4万亩。2003年以来，全市先后投入资金4亿多元，开发整理补充新耕地11万多亩。     

政策优惠 制度保障——晋城市开展土地开发复垦整理的做法

晋城市地处山西省东南部,辖一区、一市、四个县,土地总面积9415.27平方公里,总人口211.83万人,耕地面积290.6899万亩,耕地质量较差,土地后备资源匮乏。新《土地管理法》实施以来,全市土地管理部门将土地开发复垦整理工作作为贯彻土地基本国策的一项重要内容来抓。5年来,全市累计投资1.2亿元,投工66.8万个,开发整理土地4.2万亩,净增耕地3万亩,取得了较好的社会、经济和生态效益,保证了全市各业用地特别是重点工程项目用地,实现了耕地总量动态平衡。一、建立机构,强化措施,把土地开发复垦整理工作列入岗位目标晋城市地处丘陵区域,农业基础地位…     

我国土地开发整理复垦工作回顾与“十五”时期对策措施探讨

2001年,全国耕地保护工作会议提出,全国耕地保有量到2005年不少于19.2亿亩。“十五”期间,通过土地整理、复垦和开发,补充耕地不少于1950万亩。为实现这一目标,有必要在总结过去工作基础上,进一步探讨推进土地开发整理复垦的政策、措施。 一、“九五”时期,我国土地开发整理复垦增加耕地情况 “九五”时期,是我国土地管理事业改革与发展的重要时期。在这     

推进集约节约用地 缓解人多地少矛盾

黄岩区地处浙江沿海温黄平原和丘陵山区的结合部,土地总面积988平方公里,人口57万,现有耕地总面积227925亩,人均耕地不足0.4亩,后备宜农土地资源贫乏。为确保全区社会经济的可持续发展,黄岩区在土地管理中积极采取推进集约节约用地、缓解人地矛盾的一系列措施,取得了明显成效,并于2004年顺利通过了国家有关部委组织的土地市场治理整顿检查验收,区国土资源分局被评为市级国土地资源执法先进单位。一、突出重点统筹兼顾,合理安排用地指标。黄岩区针对年度建设用地指标不能满足当前建设需要的实际情况,制定了《黄岩区项目用地安捧预审制度》,逐…     

城乡携手一起走——福建省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的经验

近年来,福建省国土资源系统认真贯彻落实省委、省政府关于推进小城镇建设和城乡统筹发展战略部署,以服务“三农”为己任,突出城乡统筹发展,突出维护农民权益,大力推进农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,取得了喜人的成效.2010年8月至2014年7月,全省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目1582个,共计整治土地规模达8.86万亩,预计新增耕地7.91万亩,新增挂钩指标6.03万亩,全省签订指标交易合同981份,转让指标5.61万亩,交易金额达141.76亿元,大大加快了全省重点小城镇综合改革和城镇化进程.     

以资源节约集约促科学发展——湖北省宜城市创建国土资源节约集约模范市的经验

近年来,地处鄂西北地区的宜城市,以创建全国国土资源节约集约模范县（市）为契机,多措并举、开源节流,全市节约用地1万多亩,新增耕地面积44960亩,盘活存量土地1500多亩,供地率达93％,注销、关闭38家不合格矿山企业。国土资源的节约集约利用,为地方经济发展提供了有力支撑。2012年,全市实现生产总值201．9亿元,地方一般预算收入10．67亿元,城镇居民人均可支配收入15366元,农村人均可支配收入9639元,县域经济排名居湖北省第22位。     

国土资源部办公厅关于开展“农村土地整治万里行”宣传活动的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）。新疆生产建设兵团国土资源局,部有关直属单位,部机关各司局：农村土地整治是坚守18亿亩耕地红线,建设高标准基本农田,提高耕地质量,保障国家粮食安全,改善农村生产生活条件和生态环境的重要举措,也是提高土地节约集约利用水平,     

用生命丈量热土

寻明胜是2009年1月调到费县国土资源局担任局长的。上任后半年多时间里,寻局长跑遍了全县的沟沟岔岔,提出了向河滩、荒山要耕地的工作思路,国土资源工作获得长足发展。三年多里,他先后向上级部门争取了4000万元的土地整治项目,总规模达2．6万亩。这个数字凝聚他和同志们太多的心血。每一个项目,他跑了何止十趟八趟。     

优化服务环境 搭建经济发展平台

近年来,江西省景德镇市国土资源局以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,全面接进国土资源规划、管理、保护和合理利用工作,不断提高行政执法水平,为城市发展和经济建设搭建起坚实的平台。一、健全土地有形市场体系,营造公平、公开、公正的土地交易环境。建立健全土地有形市场是落实经营性土地出让制度的前提和基础。2000年,景德镇市率先在江西省成立了市土地储备中心、市土地交易中心、市土地整理中心。市政府明确规定所有建设用地一律由市国土资源局统一规划、统一征用、统一收购储备、统一开发整理、统一出让、统一监督管理,高度垄断土地一级市场,严格控制土地供应源头,结束了土地管理混乱和土地资产流失的不良局面,为落实经营性土地出让制度打下了坚实的基础,有力推动了经营城市战略的实施,促进了城市建设的良性循环和滚动发展。二、建立合理的土地供应体系,着力推进经营性用地“招拍挂”出让制度的实行。通过高度垄断土地一级市场,景德镇市国土资源的开发利用实现了由粗放型向集约型的转变,并确定了“控制土地供应源头,完善土地有形市场,推行土地招标拍卖挂牌出让”的新思路,形成合理用地、合理供地局面,充分体现了土地资产最大的经济效益、社会效益和生态效益。三、创新思路,开创土地储备工作新局面。2003年6月25日,在市政府与国家开发银行江西分行签订信用合作协议的基础上,市土地储备中心与国家开发银行江西分行签订了20亿元信用贷款合同,用于士地储各和城市建设。同时市政府出台了《景德镇市土地储备管理办法》、《关于加强土地储备工作切实垄断土地一级市场的通知》等一系列文件,促进了土地收购储备工作向规范化、法制化方向发展。四、大力推进土地开发整理,努力实现耕地占补平衡。2003年3月,《景德镇市土地开发整理规划》在全省第一个通过了省级评审验收,成为全市首个指导土地开发整理工作的规范性文件,为开创土地开发整理工作新局面打下良好基础。在加强对基本农田保护的同时,针对全市届于山区,可开垦耕地的后备资源较少的情况,在土地后备资源相对丰富的兴国县、贵溪市、奉新县等地异地开垦耕地2336亩,保证了全市耕地的动态占补平衡。     

信息要览

浙江两年查处土地违法案2.5万起。浙江省深入治理整顿土地市场,并取得明显成效。2003年至今年上半年,全省国土资源部门共查处土地违法案件2.5万起,没收建筑物2600万平方米,拆除建筑物750万平方米,罚没款8.32亿元,收回土地3.9万亩;181名违法案件责任人员受党纪政纪处分,46人受刑事处罚。近日,在浙江省政府召开的全省土地执法监察暨土地整理开发工作会议上,省国土资源厅通报了6起典型土地违法案件,即乐清市虹桥镇龙泽村村民委员会非法买卖集体土地案;湖州市南浔区南浔镇辑里村非法买卖集体土地案;平湖市经济开发区非法批地案;临海市灵江两岸造…     

合理利用国土资源 促进经济快速发展

2004年10月1日～3日,中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉同志在和田视察工作时,指出了影响和制约和田加快发展的问题,明确提出和田要立足现有土地抓好“六个30万”(即:30万亩精品果园,30万亩设施农业,30万亩红柳大芸,30万头改良牛,30万头商品驴,30万亩高产优质棉花),走提高效益、增加收入的结构调整路子,提出了在现有土地上挖潜,加快矿产资源勘探和开发的要求。按照这一指示,我们必须不断提高国土资源对于经济发展的支持力度,保障程度,把国土资源工作放在全自治区的大月中去认识和研究。     

让有限资源实现效益最大化——浙江省绍兴县土地集约利用的做法

浙江省绍兴县连续几年位列全国十强县,既是经济强县、用地大县,但同时又是资源小县。全县70万人口(不包括30万外来常住人口),耕地39.5万亩,人均耕地仅0.57亩。近几年,全县用地需求量都在3万亩左右,而根据土地利用总体规划,到2010年,剩余可用的建设用地指标不足两万亩。为全面落实科学发展观,保障经济社会可持续发展,绍兴县县委、县政府正确认识经济社会发展态势,从自身实际出发,切实把握机遇,主动自觉地做好集约用地工作,出台了一系列政策,在实践中探索出土地集约利用的好做法,走出了一条集约高效统筹发展的新路子,有效缓解了全县建设用地供…     

保护与发展并重 努力开创双赢局面

黄骅市土地总面积1803平方公里，耕地总面积95万亩，未利用土地51万亩。按照党中央、国务院严格保护资源的大政方针，我们高度重视耕保工作，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，正确处理资源保护与经济发展的关系，努力走好资源永续利用、经济持续发展之路。重点树立五个新观念，全面做好国土资源管理工作。     

浅谈土地资源的合理利用与经济社会的可持续发展

一、当前土地资源利用的现状 土地是人类赖以生存的基本资源和条件，特别是在人口不断膨胀，资源日益紧缺的今天，土地利用的可持续性更引起世界各国的普遍重视。近年来，我国国民经济保持了快速发展的势头，经济发展对建设用地的需求也呈不断增长的趋势。国土资源部发布的2004年土地变更调查结果显示，全国耕地面积由1996年的19．51亿亩减少为18．37亿亩，十年间耕地净减少1．14亿亩，人均耕地从1．59亩降为1．41亩。土地沙化、耕地后备资源不足已严重影响了土地资源的合理利用。