编者的话

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。中共中央政治委员、国务院副总理曾培炎在《加强矿产资源合理利用和保护管理,为科学发展提供稳定安全资源保障》(第4页)的文章中,总结了我国矿产资源开发利用情况：一、矿产资源开发利用工作取得显著成绩。矿产勘查取得新进展,矿产资源供应能力增强,矿产资源综合利用和矿山环境保护力度加大,矿产资源开发管理得到加强,矿产资源法治建设步伐加快。二、以科学发展观指导矿产资源开发利用。要加大矿产资源勘查力度,提高矿产资源生产供应能力,搞好矿产资源节约和综合利用,推进矿业可持续发展,强化矿山企业安全生产,加快矿业科技进步,深入整顿矿产资源开发秩序,建立规范的矿业管理机制和制度,扩大国际矿业合作,加强矿产资源法制建设。     

江苏省市、县级矿产资源规划数据库建设及应用研究

矿产资源规划数据库作为矿产资源规划成果内容的一部分,是矿产资源规划管理工作的基础数据。本文针对江苏省市、县级矿产资源规划数据库建设实际,对数据库建设的方法进行探讨,提出了第二轮矿产资源规划数据库建设中的问题和解决对策,并开展矿产资源规划数据归集与应用研究,可为第三轮矿产资源规划及其他数据库建设提供相关参考。     

全国矿产资源规划信息数据库及管理系统的构建

随着矿产规划管理信息的逐渐增多和矿政管理部门的需求不断提高,本文根据规划管理的业务需求以及第二轮的矿产资源规划标准,建立了全国矿产资源规划信息数据库管理系统。通过Oracle 10g建立矿产资源规划信息数据库,并通过ArcGIS Engine构建管理系统,实现了全国矿产资源规划信息的整合与共享,为矿产规划管理的科学化、精细化提供了依据。     

矿山遥感监测评估特点与指标体系

矿山遥感监测评估是通过遥感监测手段获得对矿产资源开发利用状况、矿山环境和矿产资源规划执行情况的评判,为改进矿产资源规划、整顿矿业秩序、治理矿山环境等提供依据。根据矿山遥感监测实施效果评估的对象多、内容多、应用面广及难度大等特点,提出了矿产资源监管效果、效率和效益3个一级指标,9个二级指标的评估体系,并根据实验性评估结论提出简化指标体系、侧重连续监测区动态评估等建议。     

关于印发《第二轮省级矿产资源总体规划编制要点》的通知 第二轮省级矿产资源总体规划编制要点

省级矿产资源总体规划是指导各地矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,是加强宏观调控和矿产资源管理的基本手段。为加强和规范第二轮省级矿产资源总体规划编制工作,国土资源部出台了《第二轮省级矿产资源总体规划编制要点》(第15页)。《编制要点》强调,要以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本目标,以保护和合理开发利用矿产资源为主线索,切实加强规划在宏观调控和监督管理等方面的重要作用,为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动提供重要依据。《编制要点》要求,在第二轮省级矿产资源总体规划编制中要合理继承,创新发展。体现特色,突出重点。提高深度,注重实施。完善体系,做好衔接。统筹兼顾,协调关系。开门编制,科学决策。全国矿产资源总体规划以省级矿产资源总体规划为基础,省级矿产规划要以全国规划为依据,自下而上做好预编,自上而下进行审批。要体现有效保护与合理利用统一、资源开发与环境保护并重、市场配置与宏观调控结合、“两种资源”与“两个市场”统筹的原则,充分发挥规划的“龙头”作用。     

徐州市第二轮矿产资源总体规划数据库建设实践

为了提高矿产资源规划管理信息化水平,结合徐州市实际,按照《矿产资源规划数据库标准》,利用GIS软件完成了徐州市矿产资源规划数据库建设工作。本文就徐州市第二轮矿产资源总体规划数据库建设的流程和方法进行了探讨。     

基于RS和GIS技术的矿山环境恢复与治理规划——以云南省元阳某金矿矿集区为例

矿产资源开发利用导致环境问题日益严重,为了给《矿产资源总体规划(2008—2015)》(简称二轮规划)方案的动态调整提供可视化的信息参考,为"矿山复绿"行动提供基础信息。该文以云南省元阳某金矿矿集区为试验区,利用GIS和遥感技术,提取该区矿业开发信息,结合自然地理和基础地质等资料,采用网格法对该区矿山地质环境进行评价,根据评价结果探索性地开展了矿山环境恢复与治理规划方案研究。结果表明,该方案比二轮规划方案更为合理可行。     

矿产资源规划实施管理办法

国土资源部关于印发《矿产资源规划实施管理办法》的通知 国土资发〔2002〕388号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局,部机关各司局、各直属单位: 为了加强矿产资源规划实施管理,有效运用规划手段对矿产资源调查评价、勘查、开发利用进行宏观调控,保护和合理利用矿产资源,促进矿山生态环境的改善,保障经济社会可持续发展,特制定《矿产资源规划实施管理办法》。现印发给你们,请结合本地区的实际情况,认真遵照执行。 国土资源部 2002年12月5日     

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知国土资发[2009]148号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局): 为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,维护矿产资源勘查开采秩序,遏制违法行为,有效保护和合理利用矿产资源,根据矿产资源法律法规和有关规定,现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下:     

应用MAPGIS与ARCGIS构建矿产规划数据库

为了满足矿产资源规划管理工作的信息化需要,根据国土资源部规划司的一些相关标准,利用MapGIS及ArcGIS对矿产数据库进行构建,并生成geodatabase数据库。MapGIS应用于矿产资源规划,实现了矿产资源的动态查询、及时更新以及编辑;达到了矿产资源数据数字化、数据共享的目的;使规划更具科学性、合理性,是一种行之有效的矿产规划方法。     

关于加强矿产资源规划体系建设的意见

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),部各直属单位、部机关各司局:矿产资源规划是矿产资源勘查和开发利用的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。为加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用的宏观调控,推进矿产资源管理职能全面到位,促进规划工作的规范化、制度化,更好地发挥规划在宏观调控、政府管理和资源配置中的作用,提出如下意见:一、建立健全矿产资源规划体系(一)建立四级三类矿产资源规划体系。矿产资源规划是加强宏观调控、发挥市场配置矿产…     

MAPGIS中投影变换在矿产资源规划中的应用

鞍山市矿产资源丰富,矿产种类繁多,运用MAPGIS(地理信息系统)中的投影变换功能,可以将矿产资源信息文件快速、准确地转换为具有属性的空间图形文件,与已矢量化的各图层文件叠加得到动态的矿产资源分布图,以揭示本行政区域的矿产资源分布特征,为本地区矿产资源规划提供科学依据.     

矿产资源空间数据库的设计和实现

当前,我国矿产资源数据(图形数据和属性数据等)大多以多种格式和多种介质分别分散存储,难以有效满足矿产资源规划管理的信息处理需求。探索如何实现图形数据和属性数据的一体化存储、构建资源空间数据库,对矿产资源的合理开发及有效利用至关重要。本文研究矿产资源空间数据库的设计与实现问题。本文通过对矿产资源规划业务的分析,引出了矿产资源规划空间数据库的信息需求和功能需求,在此基础上提出了矿产资源规划空间数据库的概念设计、逻辑设计和物理设计,并重点介绍了矿产资源空间数据库的实现技术。该数据库基于Geodatabase数据模型,采用Oracle9i作为数据库支撑平台,ArcSDE作为空间数据库的组织管理工具,使用ArcCatalog软件的I mport Feature Class工具完成数据的载入。通过典型应用矿山生产能力分析验证和展示了矿产资源规划空间数据库的设计是合理的、实现是有效的。     

市、县级矿产资源规划编制指导意见

国土资源部关于印发《市、县级矿产资源规划编制指导意见》的通知 国土资发〔2002〕152号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局): 为建立科学、规范的矿产资源规划体系,指导市、县级矿产资源规划编制工作,提高规划质量,有效发挥矿产资源规划对矿产资源勘查、开发利用的调控作用,部研究制定了《市、县级矿产资源规划编制指导意见》,现印发给你们,请结合本地实际情况参照执行。 国土资源部 2002年5月20日     

《中国的矿产资源政策》白皮书

前言 矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类社会发展的重要物质基础.新中国成立五十多年来,矿产资源勘查开发取得巨大成就,探明一大批矿产资源,建成比较完善的矿产品供应体系,为中国经济的持续快速协调健康发展提供了重要保障.目前,中国92%以上的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料来自于矿产资源.     

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）： 为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护矿产资源勘查开采秩序，遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下：     

关于开展矿产资源规划中期评估工作的通知（国土资发[2005]83号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)、发展改革委、环境保护局：为加强矿产资源规划管理，进一步发挥矿产资源规划的宏观调控作用，确保矿产资源规划目标与任务的完成，并为进一步做好矿产资源规划修编工作奠定基础，国土资源部、国家发展改革委、国家环保总局决定联合开展矿产资源规划中期评估工作。现就有关事项通知如下：     

保护资源 合理开发 科学管理——浅谈资源薄弱城市的矿产资源管理工作

在国家对矿产资源勘查开发管理日益严格、矿产资源管理与生态保护要求日益提升的新形势下,西安作为资源薄弱城市,如何做好矿产资源管理工作,值得探讨和思考。矿业不是西安市的支柱产业,在全市经济社会发展中处于从属地位,但砂石粘土资源的开采利用,为西安国民经济和社会发展对矿产资源的需求提供了资源保障,发挥着无可替代的作用。针对全市矿产资源的实际,西安市国土资源局在管理工作上,立足现实需求,着眼长远发展,按照"在保护中开发,在开发中保护"的方针,科学制定规划,合理设置矿权,严肃查处违法、违规行为,大力加强和谐矿山、绿色矿山建设,努力把有限的矿产资源和矿业权管好、管出水平,为西安建设国际化大都市做好规范有序的资源保障。     

《中国的矿产资源政策》白皮书（二○○三年十二月二十三日）

矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。新中国成立五十多年来，矿产资源勘查开发取得巨大成就，探明一大批矿产资源，建成比较完善的矿产品供应体系，为中国经济的持续快速协调健康发展提供了重要保障。目前，中国92％以上的一次能源、80％的工业原材料、70％以上的农业生产资料来自于矿产资源。     

国土资源部关于重组矿产督察员队伍的通知

各省,自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局): 自1990年实施矿产督察制度以来,全国的督察员队伍配合各级地质矿产主管部门在矿产资源勘查和开发的监督管理中做了大量工作,为保护和合理利用矿产资源作出了贡献。随着矿产资源法律法规的修改和各级管理机关的改革,为了进一步加强对矿产资源保护和合理利用的监督管理,依据矿产资源法律法规的规定,部决定重组矿产督察员队伍。现将有关事项通知如下: