俄罗斯地下资源开发生态安全保障的国家战略构想草案

随着社会的发展,国家安全的概念不断发生变化,越来越关注经济安全、资源安全和生态安全。对于经济快速增长的中国来讲,人口和经济发展与资源和环境的矛盾日益突出,生态安全已成为国家安全的重要组成部分之一,对此应给予高度重视。最近,俄罗斯联邦国家环境保护委员会联邦地理生态系统中心、俄罗斯科学院矿产资源综合利用问题研究所、俄罗斯生态联盟和“俄罗斯生态新闻”联合会联合推出了《俄罗斯地下资源开发生态安全保障的国家战略构想》草案,反映了俄罗斯对地下资源开发利用中对生态环境保护的态度。这对我国矿产资源管理具有重要的参考价值。     

俄罗斯矿产许可证的管理

一、地下资源利用许可证发放制度的形成及发证机关俄罗斯的地下资源利用许可证发放制度于1992年开始实行,是根据俄罗斯联邦《地下资源法》,及1992年第1314-1号俄罗斯联邦最高委员会决议批准的“关于地下资源利用许可证发放程序的条例”进行的。在俄罗斯经济转轨情况下,该制度对     

大陆架区域地质填图方法的特点

众所周知,编制1∶100万比例尺的俄罗斯陆地和大陆架国家地质图,是联邦地质机构的首要任务。1∶100万比例尺国家地质图是基础地质信息的主要载体,它既可保证地质科学的顺利发展,又可保证地下资源研究与合理利用战略的实施。对于大陆架来说,这一点尤为重要,因为大陆架潜藏着巨量的矿产资源,更何况俄罗斯的北极大陆架辽阔无比,绵延5000余km,最宽处达1000余km,其中蕴藏的能源和其他矿产资源的总价值超过20万亿美元。对于大陆架来     

俄罗斯矿物原料基地存在的问题及对策

俄罗斯是矿产资源大国,矿产种类比较齐全,储量相当丰富,矿物原料基地的开发是促使俄罗斯走出经济危机的主要动力。受各种因素的影响,目前俄罗斯矿物原料基地存在着部分矿产依赖进口,绝大多数矿产储量增长速度滞后,矿石开采、加工和利用工艺落后,资源利用管理的行政法规不完善且缺乏经费等一系列问题,为此俄罗斯联邦政府近年来采取了多种措施,并制定了一系列规划着手解决以上问题。     

俄罗斯联邦国家矿物原料安全问题

关于俄罗斯联邦地下资源利用系统安全的理念,综合地反映了俄罗斯联邦为全民利益在研究、再生产、利用和保护俄罗斯地下资源方面采取的国家政策的目的和任务的官方观点。建立和利用矿物原料基地系统的主要任务是保证国家经济机制长期稳定发展,其中包括保证矿物原料出口、内需和原料安全。 前苏联留给俄罗斯的矿物原料基地本来就比例失调,生产能力增长与大力     

俄罗斯国家储备的地下资源结构及其利用效益

根据俄罗斯联邦地下资源法第2条,一些地下资源地段,包括含矿床的地下资源地段,可得到有联邦意义地段的地位(第2条第1款)。一部分具有联邦意义的矿床,包括开采和准采的矿床,组成了联邦储备的矿床。因而,国家储备的地下资源可分为三部分:正利用的(已分配的地下资源储备);未利用的(未分配的地下资源);后备的。     

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）： 为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,维护矿产资源勘查开采秩序,遏制违法行为,有效保护和合理利用矿产资源,根据矿产资源法律法规和有关规定,现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下：     

保护资源 合理开发 科学管理——浅谈资源薄弱城市的矿产资源管理工作

在国家对矿产资源勘查开发管理日益严格、矿产资源管理与生态保护要求日益提升的新形势下,西安作为资源薄弱城市,如何做好矿产资源管理工作,值得探讨和思考。矿业不是西安市的支柱产业,在全市经济社会发展中处于从属地位,但砂石粘土资源的开采利用,为西安国民经济和社会发展对矿产资源的需求提供了资源保障,发挥着无可替代的作用。针对全市矿产资源的实际,西安市国土资源局在管理工作上,立足现实需求,着眼长远发展,按照"在保护中开发,在开发中保护"的方针,科学制定规划,合理设置矿权,严肃查处违法、违规行为,大力加强和谐矿山、绿色矿山建设,努力把有限的矿产资源和矿业权管好、管出水平,为西安建设国际化大都市做好规范有序的资源保障。     

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知国土资发[2009]148号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局): 为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,维护矿产资源勘查开采秩序,遏制违法行为,有效保护和合理利用矿产资源,根据矿产资源法律法规和有关规定,现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下:     

基于遥感和GIS技术的北京市矿产资源开发状况监测研究

本文以矿产资源的非法开采监测为主题,利用遥感和GIS技术工具,采用图形图像语言和简便的计算机表达方式,为北京市矿产资源的开发管理、低成本快速高效打击非法采矿行为提供科学执法依据。最后以房山区大安山地区矿山开采现状为试点进行了试验,效果良好。     

西藏各行政区矿产开采强度遥感分析

矿产开采强度可以反映区域内矿产资源开采的集中分布情况,为制定相应的矿产资源规划、统筹地方经济发展等提供决策依据。为了分析西藏不同行政区域的矿产资源开采强度,利用2016年和2017年获取的遥感数据,使用室内遥感信息提取与野外现场调查验证相结合的技术方法,调查了西藏各行政区2016年和2017年的矿产资源开发占损土地情况。基于上述遥感调查成果,分析了西藏各行政区2016年和2017年的矿产资源开采强度,并分析了开采强度的变化情况。分析结果表明,墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜县、城关区、仲巴县是矿产开采强度最高的5个县; 2016—2017年,扎囊县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、桑珠孜区、乃东县是矿产开采强度增强最多的5个县,而城关区是开采强度减弱最多的地区。     

树立循环经济理念 增强资源管理能力

12月13日,促进矿产资源循环经济发展研讨会在京召开。国土资源部副部长汪民在书面讲话中指出,合理有序地勘查开发利用矿产资源是矿产资源领域发展循环经济的主要任务。汪民指出,我国矿产资源一方面面临严重短缺,另一方面又存在回收率和综合利用率偏低、资源浪费严重现象,这与发展循环经济的理念是不相符的,必须尽快加以改变。发展矿产资源领域循环经济, 要完善矿产资源勘查的管理和技术手段, 加强综合勘查和综合评价;加强矿山开采环节的管理,搞好合理开发利用方案的审查,监督矿山提高资源回收利用率,鼓励     

加强矿产资源合理利用和保护管理为科学发展提供稳定安全资源保障

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。党中央、国务院高度重视。在党的十六届五中、六中全会文件中,对加快建设资源节约型社会、加强重要矿产资源地质勘查、实行合理开采和综合利用、建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制,提出了明确要求。国务院先后出台了一系列文件,从地质勘查、矿产开发、     

SPOT5影像在矿产资源开发动态监测中的应用

使用SPOT 5影像进行矿产资源开发动态监测,根据影像解译矿山开发要素和地质灾害要素,进行实地调查核实,并对监测区内的矿山开发占地和开采状况进行动态分析,以及进行工作区矿山地质环境评价,编写矿产资源开发动态监测成果报告。     

适应社会主义市场经济大思路--保护和合理利用矿产资源调研报告

矿产资源开发利用的基本情况 到1999年年底,全国共有各类矿山企业16.5万个,其中按统计的生产规模划分,大型矿山503个,中型矿山1836个,小型及小型以下矿山16.3万个。全国各类矿业企业从业人员1061.4万人。1999年度,全国矿产资源开发总量(原矿产量)46.31亿吨(不含煤成气、天然气和二氧化碳气),其中石油1.602亿吨。开发天然气192.22亿立方米(未含海域天然气47.91亿立方米),煤成气0.989     

北极八国矿产勘查与开发政策分析与对比

北极国家包括俄罗斯、加拿大、美国、瑞典、芬兰、挪威、冰岛和格陵兰等,多是经济较发达、矿产资源较丰富的国家,同时也是十分注重矿产资源勘探与开发政策完善与管理的国家.本文在项目工作基础上,对北极国家的矿产资源勘探与开发政策进行了简要分析和对比,认为这些国家的矿产资源勘探与开发政策上既存在相似性,也有差异性.但总体上,对矿产勘探与开发工作的基本要求是一致的,包括:开展勘探工作要获得许可证、要提交勘探计划并得到批准、勘探工作完成后要提交勘探报告、要注意保护环境等;对开发工作,在采矿工作开始前,要提交矿山运作计划包括矿山关闭计划和废物管理计划、要提交矿山年度运作报告、要制定矿山环境保护和安全管理计划等.     

我国探矿权采矿权管理的改革与完善

探矿权采矿权是由矿产资源所有权派生出来的财产权,是国家在其所有的矿产资源所有权上设定并分离出的一种他物权,受到国家所有权能的限制。它依法定程序由国家授予设定,是一项与矿产资源所有权相分离的相对独立的权能,其核心是从勘查、开采矿产资源本身获取利益或收益。科学、有效的探矿权采矿权管理,对维护国家和探矿权人、采矿权人的合法权益,有效保护和合理利用矿产资源,保障矿业经济的持续健康发展具有十分重要的意义。在传统的计划经济体制下,探矿权采矿权由国家依法无偿授予,并不得流转。1997年1月1日修改后的《矿产资源法》的实施,为…     

浅谈测绘中小型企业人力资源管理问题及对策

人力资源对我国测绘中小型企业的发展具有十分重要的意义。本文主要分析我国测绘中小型企业在人力资源管理中通常存在的问题,并在此基础上提出解决问题的方法与应对方法。     

整顿促规范 规范促发展——河南省矿政管理的主要做法

河南省是我国的矿产资源大省,河南的矿产资源管理一直在全国有着重要影响。观察中国矿产资源管理走势,河南是一个十分重要的窗口,许多改革创新在这里孕育。比如,它是全国最早征收矿产资源补偿费的省份,突破了计划经济时代矿产资源无偿开采的惯例。     

关于加强矿产资源补偿费征收管理 促进煤矿回采率提高的通知

国土资发〔2006〕88号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):根据《矿产资源法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》,开采矿产资源必须缴纳矿产资源补偿费(以下简称补偿费)。征收补偿费必须严格考核矿山企业开采回采率,强化核定开采回采率和实际开采回采率的监督管理。为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)和《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)的要求,现就以煤炭为重点,加强补偿费征收管理,构建…