为谁所有 归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》14日对外公布,这对加快健全自然资源资产产权制度,统筹推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,具有重大推动作用。产权制度是社会主义市场经济的基石,推进自然资源资产产权制度改革,     

为谁所有、归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》14日对外公布,这对加快健全自然资源资产产权制度,统筹推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,具有重大推动作用。产权制度是社会主义市场经济的基石,推进自然资源资产产权制     

为谁所有、归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读

正中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》14日对外公布,这对加快健全自然资源资产产权制度,统筹推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,具有重大推动作用。产权制度是社会主义市场经济的基石,推进自然资源资产产权制度改革,一大关键就是处理所有权与使用权的关系。因此以土地"三权分置"为代表的所有权与使用权分离改革探索,就成为一大看点。     

深化改革为生态文明建设夯实基础性制度——部综合司负责人解读《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》

正近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),明确了统筹推进自然资源资产产权制度改革的时间表与路线图。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。《意见》的出台基于怎样的背景?自然资源资产产权制度改革的基本思路、原则和目标是什么?改革的任务清单又有哪些?自然资源部综合司负责同志对此进行了解读。重大意义为生态文明建设夯实重要基础性制度"自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度,对完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、     

深化改革为生态文明建设夯实基础性制度——自然资源部综合司负责人解读《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),明确了统筹推进自然资源资产产权制度改革的时间表与路线图。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。《意见》的出台基于怎样的背景?自然资源资产产权制度改革的基本思路、原则和目标是什么?改革的任务清单又有哪些?自然资源部综合司负责同志对此进行了解读。     

基于行政职能的全民所有自然资源资产所有权与监管权比较研究——以浙江省为例

<正>中共中央、国务院在《生态文明体制改革总体方案》中,首次提出“坚持自然资源资产的公有性质,创新产权制度,落实所有权,区分自然资源资产所有者权利和管理者权力,合理划分中央地方事权和监管职责,保障全体人民分享全民所有自然资源资产收益”,之后又陆续印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》等重要文件,系统指导自然资源资产产权制度改革工作。     

为生态文明建设筑牢产权基石——自然资源资产产权制度改革专家谈

<正>日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),明确了统筹推进自然资源资产产权制度改革的时间表与路线图。中国自然资源经济研究院组织专家学者和福建、江西、贵州、海南4个国家生态文明试验区自然资源厅的有关同志于4月18日举行座谈会,对《意见》要点进行了学习、研讨和解读,并就如何贯彻落     

重庆：统筹推进自然资源资产产权制度改革

正近日,《重庆市自然资源资产产权制度改革实施方案》(以下简称《方案》)发布,要求以完善自然资源资产产权体系为重点,以落实产权主体为关键,以调查监测和确权登记为基础,加强监督管理,注重改革创新,建立健全全市自然资源资产产权制度体系。在健全自然资源资产产权体系方面,《方案》要求创新自然资源资产所有权实现形式,制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资工作实施方案。总结大足区     

全民所有建设用地资产清查价格体系建设的浙江实践与思考

<正>全民所有自然资源资产清查（以下简称“资产清查”）是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的基础,是落实全民所有自然资源资产有偿使用制度、国有资产报告制度和自然资源资产产权制度改革等中央改革任务的重要途径。2021年,自然资源部在全国范围内启动全民所有自然资源资产清查第二批试点,浙江省积极响应,开展了全省全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋和水7类自然资源资产的清查工作。其中,全民所有建设用地资产经济价值最高,其价格体系建设显得尤为重要。     

河南印发自然资源资产产权制度改革方案明确九项主要任务

近日,河南省印发《河南省自然资源资产产权制度改革实施方案》,明确九项主要任务,要求构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度体系,实现对自然资源的整体保护、集约利用和系统修复,为河南省粮食安全、生态安全和资源安全提供有力保障。     

山川河流共护 资源权益共享——国外自然资源调查登记和国家公园管理经验

<正>今年我国政府工作报告指出,要深化国家公园体制改革。从国际经验来看,清晰的自然资源产权,是国家公园准入获批的前置条件。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。前不久,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《中共中央国务院关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,明确提出要健全自然资源资产产权体系,明确产权主体,开展统一调查监测评价,     

主动作为,积极服务自然资源资产清查

青海省自然资源综合调查监测院自成立以来,紧扣"两统一"职责,以推动自然资源资产产权制度改革和有偿使用为着力点,以建立国有自然资源资产报告框架体系为导向,稳妥夯实履行全民所有自然资源资产所有者职责,高效完成青海省全民所有自然资源资产清查第一批试点、青海省黄河流域全民所有自然资源资产清查试点工作,为全民所有自然资源资产清查工作的开展提供了"青海经验",贡献了"青海力量",切实提升自然资源业务水平,有效发挥了生态文明建设主力军作用.     

国外自然资源产权制度的经验与启示

自然资源产权制度是自然资源资产管理的核心制度。基于对国外自然资源产权制度的分析和总结,提出对我国自然资源产权制度建设的几点思考,包括设立资产管理机构,开展自然资源三维立体确权登记,建立统一的自然资源产权交易市场,完善自然资源产权管理的环境经济政策和法规等,以期为健全和完善我国自然资源产权制度提供参考。     

履行所有者职责落实所有者权益

正建设生态文明事关中华民族的永续发展。组建自然资源管理部门是以习近平同志为核心的党中央深入推进生态文明建设的重要举措。多年来,自然资源资产产权制度不断发展,逐步形成了自然资源国家所有和集体所有的二元格局,初步建立了以公有制为基础,所有权与使用权分离的自然资源资产产权制度。在实践中,因为部门职责分散、交叉,各类自然资源资产产权制度主要服务于行政管理需要,山水林田湖草的各项产权相互独立,没有形成有机整体。国家作为全民所有自然资源资产所有权     

信息技术在农村宅基地及住房确权登记发证工作中的应用探讨

<正>近年来,国家相继提出了"建立城乡统一的建设用地市场""赋予农民更多财产权利""健全自然资源资产产权制度"等战略目标,持续推进农村集体产权制度改革。为切实有效地解决农村宅基地及住房历史遗留问题,顺利开展农村不动产统一登记工作,余杭区制定了《余杭区农村宅基地及住房确权登记发证工作实施意     

山川河流共护资源权益共享 ——国外自然资源调查登记和国家公园管理经验

正今年我国政府工作报告指出,要深化国家公园体制改革。从国际经验来看,清晰的自然资源产权,是国家公园准入获批的前置条件。自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。前不久,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《中共中央国务院关于统筹推进自然资源资产产权制度     

宁夏:加快构建自然资源资产所有者权益管理体系

正近日,从宁夏回族自治区自然资源厅获悉,自2019年统筹推进自然资源资产产权制度改革以来,宁夏按照"试点探索、理论研究、制度引路、实践夯基"的工作思路,加快构建由清查统计制度、价值评估、资产核算制度等8项制度组成的自然资源所有者权益管理体系。目前,已完成3项省部级改革试点任务,取得14项研究成果,拟定6项制度办法,申请了4个地方技术标准。     

水流自然资源统一确权登记关键技术探索研究

<正>为推进自然资源确权登记法治化、规范化、标准化、信息化,构建归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的自然资源资产产权制度,着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题。2019年7月,自然资源部等五部门联合制定了《自然资源统一确权登记暂行办法》;2020年2月,自然资源部印发《自然资源确权登记操作指南（试行）》,明确以不动产登记为基础,     

福建省率先发布《自然资源产权制度改革实施方案》

正福建省人民政府办公厅近日出台《福建省自然资源产权制度改革实施方案》,提出到2020年,完成全省自然资源统一确权登记、农村地籍和房屋调查,实现自然资源权利清单管理,基本建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的自然资源产权制度,提升自然资源市场化配置水平,促进生态文明建设。总体要求有哪些?指导思想以习近平新时代中国特色社会     

以“啃硬骨头”的智慧和勇气深化改革——学习贯彻习近平总书记在中央深改委第六次会议重要讲话精神

<正>"对标重要领域和关键环节改革,继续打硬仗,啃硬骨头,确保干一件成一件。"1月23日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第六次会议上对全面深化改革提出了攻坚要求。从创新自然保护地管理体制机制、健全自然资源资产产权制度、"多规合一"到国家公园体制试点、建立天然林全面保护修复制度,此次深改会议明确的十块改革"硬骨头"中,自然资源领域涉及过半。改革任务之艰巨,不言而喻。