试论城市土地使用权出让价格的评估方法

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。要收取土地使用权出让金，首先应确定土地使用权出让价格，有了土地单位面积出让价格，然后再计算所出让土地总面积的出让金。这在项目建设过程中，特别是在项目前期的可行性研究和评估阶段，对正确计算土地使用权出让价格尤为重要。因此，正确评估土地使用权出让价格，对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济建设都有重要意义。     

经营城市土地“应做好五统一”

土地是我国国有资产中规模最大、价值最高的资产，是城市建设中最重要的资金来源。城市的开发建设离不开土地，经营土地是经营城市的核心和关键。经营土地不能单纯地追求土地资产价值，必须兼顾经济、社会和环境综合效益，既要注重对耕地的保护，实现耕地总量动态平衡。同时，又要注重土地资产的管理，实现土地资产的价值。     

关于进一步做好土地收购储备工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制，是一种经营土地、经营城市，促进国有土地资产保值增值的行之有效的方法。它对培育和规范城市土地市场，盘活企业存量土地，落实城市规划，增加政府土地收益，显化土地资产，合理利用土地资源，加快城市建设步伐等方面具有积极的作用。[第一段]     

土地招标拍卖引发的思考

土地使用权招标、拍卖和挂牌出让的推行，不仅是土地市场规范建设和土地出让方式转变的重要措施，而且是实现土地供应机制和土地资产市场化运营的根本性变革，其在实践中出现的带有普遍性的问题，值得引起关注和重视。文章就土地使用权招标、拍卖和挂牌出让中的土地价格、土地供应、生地和熟地出让、配套服务等问题进行分析、研究和探讨，以期形成共识，对实践起借鉴和参考作用。     

博爱县充分利用工矿废弃地

博爱县国土资源局积极转变思想观念，正确处理保护、发展和稳定的关系，挖掘存量土地潜力，盘活存量土地资产，充分利用工矿废弃地和旧厂址建设用地，强力推进土地收购储备工作，支持和服务县域经济的发展。年产500吨聚合硫生产线、年产400吨黄姜生产线、金城活性碳厂、阳庙恒豫碳素有限公司、年产1000吨PVP生产线、海华集团精纺纱改造等12个重点项目建设都在过去的老纸厂等闲置土地和旧厂址上建设，既节约了耕地，又保证了项目用地，有力地促进了经济的发展。     

略谈土地收购储备制度与城市建设发展

土地是不可再生的自然资源，是城市建设发展的载体。制定和实施土地收购储备制度(以下简称土地收储制度)，对于强化科学管理、合理开发利用土地资源，加快城市建设，促进经济、社会发展具有重要的战略意义。     

浅析地价管理在土地市场中的作用

地价和地价管理随着土地使用制度改革和土地市场的建设应运而生，作为能够灵敏反映土地市场变化的“晴雨表”，地价及地价管理在土地资源管理及土地市场建设中发挥着越来越重要的作用。     

黑龙江省人民政府关于做好全省土地收购储备工作的意见

土地收购储备(以下简称土地收储)是政府按照法律程序，运用市场机制，根据土地利用总体规划和城市规划，通过对土地收回、收购、置换和征用等方式取得土地使用权，经前期开发、整理后加以储备，适应城市建设用地需要，保证土地一级市场供应的一项重要措施。为推动土地收储工作的顺利开展，实现政府对土地一级市场的有效宏观调控，规范土地市场秩序，确保土地资源的合理配置和集约利用，现就土地收储工作提出如下意见：     

浅议土地供应制度的改革

根据我国现行法律、法规，集体建设用地与国有建设用地存在“待遇”上的巨大差异，集体建设用地是农民最重要的财产，集体建设用地与国有建设用地不平等的“待遇”，使集体建设用地不能以市场方式有效地合理配置，影响到农业、农村和农民稳定与发展。允许集体建设用地流转，改变土地供应制度，建立以土地用途管制为核心的城乡建设用地统一的市场，建立农民土地保障基金机制是保护农民土地财产权，提高生产力发展水平，增加农民收入的要求。     

深化土地使用制度改革对全面推进经营性用地招标拍卖挂牌出让的几点思考

近几年来，衢州市国土资源局在市委、市政府的正确领导下，在省国土资源厅的精心指导下，围绕深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，做了初步探索，先后出台了一系列加强土地资产管理，加快土地市场建设政策件，在全省较早地建立起土地供应计划管理，土地收购储备，经营性用地招标拍卖新机制，为城市化的发展、企业改制等积累了资金，做出了贡献。     

努力开创规范土地市场新局面

土地的行风建设与“规范土地市场，促进可持续发展”的土地日主题是相辅相成的，两有一种密不可分的联系，其体现在于。     

秀洲区土地整理的做法和体会

土地整理是拓展建设用地空间的有效途径，也是新时期实行最严格的土地政策，确保耕地总量占补平衡的重要选择。土地整理也从根本上改善了农村生产、生活和配套环境，有助于集中农村土地资源，发展农业规模经营，改善土地的经营状况，提高土地的利用率和产出率。嘉兴市秀洲区的土地整理自1997年始。至今已近10年时间，共完成土地整理项目68个，项目总投资34982万元，总面积15510．28公顷，建成标准农田14025．14公顷，实现净增耕地面积2972．01公顷，共获得浙江省国土资源厅核发的土地整理折抵建设用地指标2087．78公顷。至今已使用折抵指标上报建设用地总面积1336．42公顷，占近年建设用地总量的60％以上。     

垄断土地一级市场加快城市化建设进程

巩义市南依嵩山，北临黄河，土地总面积1041平方公里，耕地54万亩。陇海铁路、开洛高速公路、310国道穿境而过，交通便利，经济相对发展较快，是河南省加快城市化进程的重点县（市）之一。为贯彻国务院15号文件精神，进一步加强土地资产管理，规范、完善土地市场，推进城市化建设进程，把巩义建设成为集工业、旅游为一体的现代化城市。为此，市委、市政府下决心从源头入手，改革原有行政划拨供地方式，建立土地收购储备制度，使垄断土地一级市场工作逐步走向深入。一年来，我们主要做了以下五个方面的工作。加强领导，健全组织，出台一系列…     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

经营城市土地的实践与思考

镇江市经营城市土地积累了不少成功的经验，走出了一条建立土地市场，实行土地收购储备制度，项目化经营、市场化动作的新路子，加快了城市建设步伐。提出了当前经营城市土地过程中存在的问题与对策。     

宁波市 江北区八项制度突破土地瓶颈制约

日前。江北区出台《关于盘活存量建设用地，切实提高土地利用效率的实施意见》，建立了集约利用土地考核等8项制度，以切实解决土地瓶颈制约，提高土地利用效率。     

土地开发与地价

目前，人们对土地开发的理解，大体可分为广义开发和狭义开发两种。广义开发几乎包含了人们在土地上的所有投入，如未利用土地开恳为农田后，所进行的平整土地、修建的温室、大棚、水井、沟渠、为提高土地生产力所进行的耕耘、施肥等。在城镇土地上建设的道、桥、电力、电讯、给排水、煤气及供热等基础设施，医学、学校、公园、绿地、文化宫、体育场图书馆等公用设施，以及商场、住宅、工业厂房等各种不同用途的建筑物等，都属广义土地开发的范畴。正是由于这些开发，才形成不同质量，等级的农用地和城镇土地。     

有效加强土地整理和调控保障经济发展需要

经济发展离不开对土地资源的开发利用。农业社会时期的土地利用方式，以开发耕地、发展种植业为主。工业社会乃至今天的信息社会，则是以工业建设用地、城市建设用地，以及交通等公用设施建设用地为主：土地资源是有限的，而丰十会经济发展和文明进步是相对无限的，这样，固有的土地资源与不断增长的社会需求之间的矛盾，就不可避免地日益激化。     

加强建设用地电子备案工作的几点建设

一、建设用地电子备案工作运行历程 为培育和规范建设用地市场，促进土地资源合理利用，推进政务公开化，国土资源部早在1998年就发布了《关于建立建设用地信息发布制度的通知》（国土资发[1998]222号），要求将土地供给总量信息、已供给土地宗地信息、已供给土地综合信息、土地使用权市场交易信息、市场预测信息和政府供地限制目录等信息发布。     

土地违法现象屡禁不止的原因与对策

土地供应政策对经济增长方式的调控作用表现为供应引导需求，即土地供应能力引导经济建设对土地的需求。而我国的土地供应与土地需求之间的关系被颠倒了，是供应服从需求，这实际上是一种保障需求机制。这种机制的运作，是计划部门负责立项，规划部门负责选址，土地部门负责供地。在这种机制的运作下，一些地方急于把经济搞上去，使一些经济开发区和乡(镇)企业为了抢项目、争资金，而非法占用土地、圈地办厂。