对村土地利用规划编制的几点思考——以浙江省试点利山-栋村行政村为例

土地利用总体规划作为指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。一般的,以行政区划为单位,土地利用总体规划编制主体分为全国—省—市—县—乡共五级。为完善土地利用规划体系,提高规划的科学性和可     

浙江省土地利用总体规划编制实施制度创新供给

根据省级土地利用总体规划评估工作的需要,对我省土地利用总体规划编制和实施的创新型政策进行整理,将创新点总结如下,供同行探讨。借鉴西欧诸国常用的绿一、规划编制（一）建设用地管制分区。     

浅谈土地利用规划、公众参与及公众利益

《土地利用总体规划编制审批规定》第一章第六条第六款明确规定：编制土地利用总体规划应当遵循政府决策与公众参与相结合的原则。目前,我国土地利用规划中的公众参与主要集中在规划的编制、审批与实施三个阶段：编制阶段主要体现在规划编制机构的走访与调查,公众的参与是被动的;审批阶段主要体现在专家、规划行政主管部门、立法部门代表公众参与,其实质仍是精英式规划,公众的参与是有限的;实施阶段主要体现在公众的监督,尤其是自身利益受损后的投诉,     

土地利用“闭门造规划”有望打破

国土资源部日前发布《土地利用总体规划编制审查办法》。国土资源部法规司司长王守智在对办法进行解读时明确表示，各地编制土地利用总体规划，公众也有话语权。     

调整规划布局提高土地利用综合效益

宁波市江北区现有土地利用总体规划(1997-2010)开始于1997年,由于受历史条件限制,客观上当时地方政府和我们国土部门对规划编制的目的意义认识不深,对规划编制所应达到的目标要求理解不够,所以在规划编制后的具体实施过程中,总会碰到一些不尽如人意之处.我们认为,土地利用总体规划作为城乡建设、土地管理的纲领性文件,如果一个土地利用规划不能很好地体现其科学性和指导性,那么其强制力和严肃性就无从谈起,甚至于会在一定程度上阻碍地方社会经济的发展和城市化进程的推进.     

泰来县土地利用规划实施评价

泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的，规划基期年是1997年，目标年为2010年，分两个阶段：近期规划1997年一2000年，远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求，对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。     

浅谈磐安县新一轮土地利用总体规划编制

一、引言土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。随着磐安县城镇化快速发展、产业结构的优化,原有土地利用总体规划已经不能适应当前社会经济的需求。2005年由我院承担了编制新一轮土地利用总体规划(2006-2020年)工作,现已进入实施阶段。笔者希望通过对该规划编制中经验方法和科学创新的总结,为今后土地规划的科学编制提供借鉴。     

谈当前土地利用规划的形势与对策

一、对土地利用总体规划的总体评价通过我省规划的编制和几年来的实施，我省的土地利用总体规划有了很大进步。特别是新《土地管理法》实施以后，规划的法律地位和社会地位有了很大提高。全社会按规划用地、管地的意识明显增强，有效地保护了耕地。一些地方通过规划实施推进土地整理和村庄改造，提高土地质量，促进土地集约利用，改善生态环境等方面，取得了较为显著的成效。土地利用规划学科建设也取得了很大的进步。     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

土地利用总体规划要有适度弹性

近年来,我国土地利用总体规划的编制与实施取得了很大成就,但"刚性有余、弹性不足"的问题较突出.如何增强土地利用规划的适应性和前瞻性,制定具有弹性和更具操作性的规划,是新一轮土地利用总体规划修编中迫切需要解决的问题.     

加强土地规划行业管理 提升技术服务支撑能力——全省土地利用规划行业发展问题研究

自1987年全省土地利用总体规划编制实施以来,随着土地利用规划信息化技术的迅猛发展,各地提供土地规划编制、修改、数据生产等技术服务的专业机构也应运而生。这些机构早期以高校和事业单位为主,但到了2006年以后,土地利用规划专业技术服务公司逐渐发展起来,并成为全省土地利用规划行业的重要组成部分。     

更科学地规划未来——国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>经国务院审议通过后,地方各级土地利用总体规划修编正在加快推进.就规范土地利用总体规划编制和审查报批工作,国土资源部制定了<土地利用总体规划编制审查办法>(以下简称<办法>).     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

关于县乡级土地利用总体规划编制工作的几点建议

县乡级土地利用总体规划最重要的作用就是实行土地用途管制制度。自1997年编制和批准实施以来，已经通过土地用途管制手段对于保护耕地和保障国家粮食安全起到了重要作用。但是，由于规划本身存在科学性，前瞻性、可操作性方面的不足，从某种程度上制约了目前经济社会的持续协调快速发展。     

乡镇规划编制方法初探

我国从1999年开始实行土地用途管制制度,土地利用总体规划编制和实施的历史不长,规划理论体系仍在逐步完善的过程中。由于全国各地乡镇具体情况千差万别,乡镇规划作为我国五级规划体系中重要的组成部分,编制的理论和技术却往往被忽视。相当长的时期内,我国大多数人口仍居住在乡     

关于土地利用总体规划修编的反思与建议

笔者作为一名基层土地管理工作人员，在参与漯河市上一轮市、县、乡三级土地利用总体规划的编制、评审和实施管理过程中，感到在本轮土地利用规划修编中有几个问题应引起关注。     

新一轮省级土地利用总体规划修编工作思路探讨

随着浙江省经济社会快速发展，国务院批准的浙江省1997—2010年的土地利用总体规划各项目标提前实现。根据省政府要求，国土资源部已将我省列为第一批省级土地利用总体规划修编的试点单位。本在总结上一轮规划实施的基础上，对新一轮规划修编的目的、任务、主要内容等方面进行探讨。     

新一轮土地利用总体规划修编的动因、问题与对策

新一轮土地利用总体规划修编工作从试点到现在已经有近3年时间了,实践证明,在这一段时间里,我们在规划认识和规划编制上确实取得了很大进步,例如,在规划认识上开始考虑弹性理念、资产理念和社会参与理念,在规划编制方法上也开始注重专题研究和地理信息系统技术应用等,但同时应该看到,规划中还有一些尚待探讨的问题,认清并研究这些问题对新一轮规划修编无疑大有裨益。1新一轮土地利用总体规划修编动因1.1规划编制的理念发生了较大的变化上轮规划(1997～2010年规划)首先解决的是一个有规划的问题,规划的科学性和实用性不是很强,仅属于控制性规…     

土地利用总体规划修编前的几点思考

土地利用总体规划是土地管理的“龙头”和依法行政的基本依据，对于促进经济社会的可持续发展、促进城乡建设合理有序开展以及发挥市场配置资源等方面发挥着不可忽视的作用。新一轮土地利用总体规划修编在即，如何科学高效实用的编制新一轮规划，发挥其应有的作用已成为修编前的一个焦点问题。     

县级土地利用总体规划编制的技术路线研究

通过对现行规划的理念、内容、方法的分析,开展县级规划制定的技术路线进行了研究,采用经验综合和理论分析的方法,得出规划与市场一样,同属于土地资源配置的手段,而且两者具有较强的互补性,规划是防止和解决由于"市场失灵"导致土地资源低效利用的一种手段,他们的最终目标都是土地资源的优化配置.县级土地利用总体规划可划分为自然社会经济分析预测、规划方案的编制、规划实施保障体系建设与监督三个阶段;规划编制应采取"规划编制前期的社会经济条件分析预测研究、规划基础专题研究、规划方案编制、规划方案的科学性与可行性论证、规划实施保障体系建设"5步走的技术路线.