保持治理整顿高压态势 坚决制止乱占滥用耕地——在中央人口资源环境工作座谈会上的发言

一是坚决贯彻中央部署，进一步治理整顿土地市场秩序。2003年全国共发现各类土地违法行为17．8万件(包括历年隐漏的7．5万件)，立案查处12．8万件，并公布了一批典型案件。全国共清理出各类开发区(园区)6015个，开发区规划面积3．54万平方公里，对违规设立的开发区正在进行撤销、处理。通过治理整顿，基本刹住了乱设开发区的“圈     

严格土地管理 维护农民合法权益——在国务院第三次廉政工作会议上的发言

2004年,国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,会同监察部、发展改革委、农业部、审计署等部门,对征地中严重损害农民利益的问题进行了专项治理。一是对各类开发区进行了全面清理。全国共核减各类开发区4813个,占原总数的70.1%;规划用地面积压缩2.49万平方公里,占原面积的64.5%。开发区圈而未用的土地退还农民2617平方公里。同时开展了基本农田保护大检查。二是深入开展以清理新上项目用地为重点的土地市场治理整顿。在暂停农用地转用审批半年期间,严把土地“闸门”,促进节约和集约用地,减少占用农用地,共清理出违法占地项目71…     

2004年中国国土资源公报

2004年,国土资源工作在党中央、国务院的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,积极参与宏观调控,全面治理整顿土地市场,严把土地供应“闸门”,各项工作取得新进展:以清理开发区为重点全面治理整顿土地市场。坚持“有保有压”,保障了能源、交通、水利、城市重点基础设施和教育、卫生、国防等重点急需项目的用地。实施最严格的土地管理制度,认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。省级以下国土资源管理体制改革基本到位。严格执行土地利用规划、计划,有效控制建设用地规模,促进了用地结构的调整。推进矿产资源管理和地质勘查。完善矿产资源有偿使用制度,进一步规范探矿权、采矿权管理。国土资源大调查取得新成果。努力维护群众合法权益。全面清理和偿还拖欠、截留、挪用的征地补偿费用。地质灾害防治工作取得明显成效。海洋、测绘工作取得新进展。     

关于对突破规划的省级开发区整改的函

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,新疆生产建设兵团办公厅:目前,我部正会同有关部门根据各地上报的开发区审核资料对拟保留开发区加紧进行规划审核,并开始对通过规划审核的开发区向社会公告。从对省级开发区的规划审核结果看,大部分省(区、市)上报保留的省级开发区符合清理整顿的要求,开发区规划符合土地利用总体规划和城市总体规划(以下简称“两个规划”)。但是,一些省(区、市)上报保留的部分省级开发区突破“两个规划”的问题比较严重,还有个别开发区标明的“两个规划”不是经依法批准的“两个规划”。为坚决贯彻《国务院关于深化改革…     

国务院关于深化改革严格土地管理的决定

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。因此，     

深化土地管理制度改革 依法切实加强土地管理——在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话

国务院召开这次电视电话会议,主要任务是贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,进一步统一思想认识,加强和改进土地管理,巩固宏观调控成果,确保经济社会全面协调可持续发展。去年下半年,针对经济运行中出现的突出矛盾和问题,党中央、国务院及时作出了加强和改善宏观调控的重大决策,突出强调要把好土地和信贷两个“闸门”。为加强土地管理、切实保护耕地,中央出台了一系列政策措施,开展土地市场治理整顿,清理各类开发区,严格控制建设用地。今年4月下旬,根据经济形势变化和进一步加强宏观调控的需要,中央作出了暂停农用地转用审…     

国土资源部办公厅关于印发《开发区（园区）清理整顿核查统计表》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 清理整顿开发区(园区),是土地市场秩序治理整顿的重点。《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)     

关于表彰全国开发区清理整顿工作先进集体和先进个人的决定

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),部有关直属单位,部机关各司局: 2003年以来,按照国务院的部署,全国开展了以开发区清理整顿为重点的土地市场治理整顿工作。参加这项工作的各级国土资源管理部门,以高度的事业心和责任感,坚持原则,严格把关,顾全大局,克服困难,为规范开发区的发展,巩固土地市场治理整顿成果,运用土地政策参与宏观调     

在保护中利用 在规范中发展

近年来,湖南省株洲市国土资源局在局党组的带领下,团结务实,在困境中求发展,在压力下图进取,在矛盾中抢机遇,创造性地开展工作,使全市国土资源管理工作迈上新台阶,有力地促进了全市经济社会持续健康发展。土地,规范市场显效益2001年以前,由于土地交易的多头无序,株洲市每年的土地纯收益一般只有数百万、上千万元。2001年3月,株洲市国土资源局党组书记、局长易敏林上任后,带领有关人员到先进省、市进行调研和学习,并在决策层形成了“国有土地资产管理必须坚持垄断、规范、公开、升值”的共识。构筑了全市土地资产管理的基本框架。2001年,株洲市全面开展土地市场秩序治理整顿工作,10宗、面积21.3公顷的闲置土地被依法收回,达1000余万元的土地收益进了政府的“笼子”。2003年,全市又重点清理各类园区,原有的10个规划面积45.77平方公里的开发园区,经清理只保留了5个,特重新审批2个,核减面积14.23平方公里,并收回了下放给两个开发区的供地权、定价权,实现对全市开发园区建设用地的统一管理。同时,全市依法处置闲置土地16宗、面积11.53公顷,收回历年欠缴的土地收益4000余万元。株洲市于2002年1月8日第一个在湖南省建立起规范的土地市场。2003年10月,建立了株洲市土地矿产市场,实行“一个窗口对外,一站式办公,一条龙服务”,实行跟踪问责和行政效能监察制度。2001年,株洲市土地有偿使用总收益选5.49亿元,上缴财政土地净收益1.33亿元。比上年增长273%,其中市本级1.03亿元。是上年的3倍多,实现了历史性跨越。2002年-2004年全市土地有偿使用总收益分别为12亿元、15.8亿元、20亿元,上缴财政土地净收益分别为2亿元、2.78亿元、3.4亿元,其中市本级分别为1.43亿元、2.25亿元、2.58亿元。     

严格土地管理 维护农民合法权益——在国务院第三次廉政工作会议上的发言

2004年，国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，会同监察部、发展改革委、农业部、审计署等部门，对征地中严重损害农民利益的问题进行了专项治理。一是对各类开发区进行了全面清理。全国共核减各类开发区4813个，占原总数的70.1％；规划用地面积压缩2．49万平方公里，占原面积的64.5％。开发区圈而未用的土地退还农民2617平方公里。     

用“六个一批”方法盘活存量土地

为进一步严格管理土地,节约和集约利用土地,浙江省桐庐县国土资源局从2004年9月份开始,按照收回一批,压缩一批,调整一批,增资一批,盘活一批,处罚一批“六个一批”的工作方针,对1999年以来经农转用审批的工业用地进行“地毯式”的普查和清理,盘活了大量存量土地。去年以来,国家继续加大土地市场治理整顿力度,对土地供应采取“三个暂停”的措施,而从桐庐的县情看,一方面工业用地十分紧张,另一方面土地的利用率又较低,造成土地资源的闲置和浪费。在这种情况下,县委、县政府高度重视,把清理整顿闲置存量土地作为挖掘土地潜力、调整用地结构、转…     

第十四批落实四至范围的开发区公告2006年第29号

按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求,根据规划审核确定的开发区边界和面积(或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积),经对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,北京马坊工业园区等166个省级开发区在开发区四至范围图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的开发区面积与规划审核确定的开发区边界形状和规划审核确定的面积一致,并按要求设置了开发区界桩。现将上述开发区四至范围予以公告,同时在国土资源部网站(www.m lr.gov.cn)公布开发区四至范围、界桩坐标点号及开…     

第六批落实四至范围的开发区公告

按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求，根据规划审核确定的开发区边界和面积（或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积），经对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对，河北沧州经济开发区等186个省级开发区在开发区四至范围图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的开发区面积与规划审核确定的开发区边界形状和规划审核确定的面积一致，并按要求设置了开发区界桩。现将上述开发区四至范围予以公告，同时在国土资源部网站（www．mlr．gov．cn）公布开发区四至范围、界桩坐标点号及开发区边界形状图。     

第八批落实四至范围的开发区公告

按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求,根据规划审核确定的开发区边界和面积(或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积),经对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,北京房山工业园区等136个省级开发区在开发区四至范围图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的开发区面积与规划审核确定的开发区边界形状和规划审核确定的面积一致,并按要求设置了开发区界桩。现将上述开发区四至范围予以公告,同时在国土资源部网站(www.mlr.gov.cn)公布开发区四至范围、界桩坐标点号及开发…     

第六批落实四至范围的开发区公告

按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求,根据规划审核确定的开发区边界和面积(或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积),经对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,河北沧州经济开发区等186个省级开发区在开发区四至范围图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的开发区面积与规划审核确定的开发区边界形状和规划审核确定的面积一致,并按要求设置了开发区界桩。现将上述开发区四至范围予以公告,同时在国土资源部网站(www.m lr.gov.cn)公布开发区四至范围、界桩坐标点号及…     

第十批落实四至范围的开发区公告

2006年第19号按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求,根据规划审核确定的开发区边界和面积(或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积),经对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,内蒙古乌海经济开发区等136个省级开发区在开发区四至范围图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的开发区面积与规划审核确定的开发区边界形状和规划审核确定的面积一致,并按要求设置了开发区界桩。现将上述开发区四至范围予以公告,同时在国土资源部网站(w w w.m lr.gov.cn)公布开发区四至范围…     

为制度建设献计献策

土地市场秩序治理整顿工作已经完成阶段性的检查验收,成效是显著的;国务院作出的暂停审批农用地转非农建设用地半年等“三个暂停”决定,也收到了立竿见影的效果。随着土地市场深入治理整顿工作的开展,人们会不约而同地想到一个十分重要而又必须解决的问题:滥上开发区会不会出现     

第四批落实四至范围的开发区公告

按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求,根据规划审核确定的开发区边界和面积(或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积),经对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,辽宁鞍山经济开发区等71个省级开发区在开发区四至     

关于开展开发区土地管理体制调研工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):为进一步加强开发区用地管理,完善开发区土地管理体制,根据部领导指示,现请你们抓紧组织对本行政区域内通过治理整顿审核公告的各级各类开发区土地管理体制情况进行调研。     

第十一批落实四至范围的开发区公告 2006年第20号

按照国务院"各开发区四至范围由国土资源部另行公布"的要求,根据规划审核确定的开发区边界和面积(或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积),经对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,内蒙古自治区宁城经济开发区等122个省级开发区在开发区四至范围图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的开发区面积与规划审核确定的开发区边界形状和规划审核确定的面积一致,并按要求设置了开发区界桩.