新型城镇化离不开土地财政——新型城镇化与土地财政的关系及目前新型城镇化推进的情况

<正>一、新型城镇化需要解决的问题2013年12月12~13日召开的中央城镇化工作会议提出了推进城镇化的主要任务。其中,推进农业转移人口市民化,解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,其中提出新型城镇化的目标为:一是城镇化水平和质量稳步提升;二是城镇化格局更加优化;三是城市发展模式科学合理;四是城市生活和谐宜人;五是城镇化体制机制不断完善。根据新型城镇化     

浅析用生态文明理念推进新型城镇化发展的思路及方法——以山西省为例

研究目的:探讨用生态文明理念推进新型城镇化发展的思路及方法。研究方法:文献资料法和对比分析法。研究结果:山西省在推进新型城镇化的进程中,必须将生态文明理念融入新型城镇化推进的全过程,需要坚持生态敏感性、建设适宜性、环境宜居性相互协同的原则,以资源环境承载力作为新型城镇化建设的基础,以综合整治工程作为新型城镇化建设的途径,以生态文明制度作为新型城镇化建设的保障,形成国土生态屏障、重要生态功能区、基础生态用地和生态网络体系为主体的新型城镇生态安全体系,实现经济、环境、人居和谐的新型城镇空间格局。同时,还需要进一步优化城乡土地利用格局,加强城镇建设用地调控,保障城镇化建设合理用地,促进城乡统筹发展,使有限的国土资源合理地为新型城镇化建设提供支持。     

土地利用总体规划、城乡规划等“多规合一”

目前,各地都提出推动新型城镇化进程,探索经济社会发展、城乡、土地利用规划的"三规合一"或"多规合一"(以下统称"多规合一")。其中,中央城镇化工作会议指出"建立空间规划体系,推进规划体制改革";《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》也提出"推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等‘多规合一’"。下面就土地利用总体规划、城乡规划等"多规合一"提几点想法。一、多规合一的涵义     

2017年国土资源工作要点印发 锁定十项目标任务

<正>1月19日,国土资源部印发《2017年国土资源工作要点》,锁定今年国土资源工作十项目标任务。具体包括:一是推动供给侧结构性改革,积极推动去产能,标本兼治去库存,多措并举降成本,非常之策助脱贫。二是提高国土资源保障能力,保障重大基础设施建设,支持重点产业发展,完善房地产用地调控机制,推动区域协调发展,促进新型城镇化建设,强化国土空间规划。三是推进国土资源领域重大改革,统筹推进农村土地制度改革三项试点,深入推     

基于人群流动大数据的新型城镇化质量与对外交通协同发展研究

推动新型城镇化高质量发展对于优化我国城镇化布局和形态具有重大意义。以武汉城市圈为研究对象,构建新型城镇化发展质量指标体系,对城镇化质量进行分析评价,并辅以互联网交通大数据进行协同发展研究,找出区域发展中存在的问题,以期促进武汉城市圈整体新型城镇化水平与区域协调的提升,为进一步推进高质量城镇化供参考。首先,使用统计年鉴数据构建新型城镇化发展质量评价体系,对城镇化质量进行评价。其次,使用腾讯LBS数据计算人群流动量,使用高德地图数据及互联网班次数据计算对外交通可达性与便利度,综合考虑人群流动量与交通便利度计算对外交通人群流动指数。最后,使用耦合协调度模型检测新型城镇化质量与对外交通指数之间的协同发展状态。研究结果表明,武汉城市圈整体维持高质量城镇化趋势,人群流动指数远高于其他城市,但区域极核现象明显,发展平衡性较差,区域交通基础设施建设存在差距。武汉与黄石存在城乡二元化现象,但总体来看,武汉城市圈整体处于良性协同发展状态。     

时政

正中央农村工作会议:2020年实现3个1亿的城镇化目标中央农村工作会议2013年12月23日至24日在北京举行。会议指出要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。(人民网)     

城镇化建设中土地制度的影响及解决路径

正党的十八大明确提出加快推进新型城镇化建设。新型城镇化是推动经济发展的强力引擎。朝阳市城镇蕴含着巨大的发展潜力。2013年,朝阳"5+1"新城建设突飞猛进,新开工项目177个,完成建筑面积1000万平方米,全市城镇化率提升2.6个百分点。加快推进新型城镇化,是当前稳增长、长远调结构的必然选择,是建设富裕文明美丽和谐新朝阳的     

山东省新型城镇化与乡村振兴耦合协调特征研究

新型城镇化与乡村振兴耦合协调发展是推动我国土地利用水平迈上新台阶的重要抓手,也是在新时代时期推进城乡融合的重要支撑。本文通过熵权法和耦合协调模型,探究了山东省新型城镇化与乡村振兴耦合协调特征,研究发现：山东省新型城镇化与乡村振兴耦合协调性总体表现为不均衡特征,各地市综合评价结果差距较大。山东省新型城镇化与乡村振兴耦合度空间部分区域差异显著,以高水平耦合为主,且呈“工”字形分布。山东省新型城镇化与乡村振兴协调度空间分布呈“东高西低”态势,以低水平协调为主。提出了推进山东省新型城镇化与乡村振兴耦合协调发展的对策建议。     

增减挂钩工作经验谈

本文主要阐述了城乡建设用地增减挂钩工作的意义和主要内容,提出了一些合理化建议,并指出开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,是解决经济社会快速发展中用地供需矛盾的重要出路,能促进和保障工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的同步推进.     

莱芜市土地管理制度与城镇化发展分析

土地管理制度是我国经济社会发展的基础和核心制度,没有土地管理制度的服务和支撑,工业化、城镇化的快速发展将会受到限制。现行土地制度在支持工业化发展、推动城镇建设、促进农村城镇化方面起了积极促进作用,但也暴露出政府单一供地土地财政及土地收益分配不合理等不利因素。该文结合莱芜市情况,对土地管理制度如何保障和支撑新型城镇化发展进行了分析研究。     

惠民县城乡建设用地增减挂钩工作探析

为统筹城乡发展,促进土地节约集约利用,惠民县在城乡建设用地增减挂钩工作方面进行了探索和实践,有效缓解了建设用地供求矛盾,改善了农民生活居住环境,促进了农业发展、农民增收,取得初步成效。但同时也存在农村社区建设规划缺乏、增减挂钩建设资金不足、拆迁补偿安置难度大、基层认识不到位等问题。该文围绕促进城乡建设用地增减挂钩工作,在建立农村社区规划、拓宽多元化融资渠道、完善安置补偿机制、加大宣传力度等方面进行了论述,并提出了建议。     

平阴县孝直镇关于大村制新型农村社区建设的探索和实践

平阴县孝直镇属偏远的农业大镇,为解决村庄规模偏小、布局分散和"空心村"等问题,充分利用国家城乡建设用地增减挂钩政策,以土地综合整治为平台,积极推进大村制建设,合村并点建设新型社区,从根本上改变农村面貌,加速城镇化和城乡一体化进程。     

鲁北平原区城乡建设用地增减挂钩模式及经验—以山东省夏津县为例

我国人多地少,后备耕地资源极其短缺,人地矛盾突出。伴随工业化和城镇化步伐的加快,土地供需矛盾日益尖锐。为合理配置、有效利用土地资源,统筹城乡发展,有效落实城乡建设用地增减挂钩政策成为缓解建设用地供需矛盾、优化城乡建设用地布局的有效途径和手段。该文结合夏津县城乡建设用地增减挂钩工作实践,提出了适应鲁北平原区的城乡建设用地增减挂钩模式,总结了一些好的经验与做法。同时,也对存在问题进行了剖析,并提出了对策。     

蒙阴县城乡建设用地增减挂钩工作经验探析

蒙阴县积极开展城乡建设用地增减挂钩工作,不仅缓解了建设用地压力,在改善农村居住环境、促进群众思想解放,增加集体经济收入、促进干群关系转变方面都发挥了积极作用,但也存在项目选址难、筹资渠道单一、群众思想工作难做、拆迁难度加大等问题。蒙阴县结合工作实际,不断总结工作经验,创新工作思路,建立了做好增减挂钩工作的长效机制,具有典型示范作用,可为其他地区更好开展此项工作提供有益借鉴。     

费县城乡建设用地增减挂钩探析

2009年以来,费县全力推进城乡建设用地增减挂钩工作,为县域经济发展提供了用地空间,为加快城乡统筹发展,调整优化城乡用地布局结构,缓解建设用地供需矛盾,促进土地集约、高效和可持续利用奠定了良好的基础。但还存在与相关规划协调和衔接比较困难、项目资金投入大、拆迁难度大、项目权属调整复杂等问题。针对这些问题提出了强化合作机制、完善土地流转机制、加大资金投入等措施。     

邹平县城乡建设用地增减挂钩的探讨

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。邹平县城乡建设用地增减挂钩工作中还存在一些问题,表明该政策还需要加以完善。该文对邹平县城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了详细分析,并提出了相关的对策建议,为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利推行提供参考。     

日照破解经济社会发展用地难题工作探讨

近年来,日照市积极探索耕地保护新模式,在全省率先编制了市、县(区)两级农村建设用地挖潜利用规划,土地利用总体布局更加合理,城镇发展空间得到有效保障,有效破解了建设用地难题,为全市"十二五"经济社会发展拓展了更大的空间,促进了城乡统筹协调发展。     

日照市城乡建设用地增减挂钩工作的探讨

随着社会主义市场经济的发展,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境、缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。近几年来,日照市严格按照上级有关要求,规范开展了城乡建设用地增减挂钩试点工作,取得了显著成效。     

青州市农村土地整治工作的实践与思考

农村土地整治已成为当前国土资源管理工作的热点,它综合了统筹城乡发展、城市反哺农村、工业反哺农业等工作,将多年的土地开发整理和复垦工作推到了一个新的高度,同时该项工作在开展过程中也存在一些不容忽视的问题。该文以青州市农村土地整治开展情况为例,进行了一些有益探索与思考。     

蒙阴县城乡建设用地增减挂钩工作现状与思考

蒙阴县充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,加大农村居民点的整合搬迁复垦力度,积极推进新农村建设,改变了村容村貌,缓解了发展与用地的矛盾,加快了城乡统筹的步伐。