诸暨市全域土地综合整治工作的探索与实践

实施全域土地综合整治就是在现有农村土地综合整治的基础上,对农村生态、农业、建设空间进行全域优化布局,对存量建设用地进行集中盘活挂钩,对新农村和产业融合发展用地进行集约精准保障,对乡村人居环境进行统一治理修复,促进土地利用方式和经济发展方式的转变。诸暨市根据浙江省委、省政府对该项工作的统一部署,积极探索实施,全力推进乡村全域土地综合整治与生态修复试点工作取得一定的成效。     

盐碱地“焕发青春” 废弃地“重获新生”——望奎县建设项目不占一分田

望奎县认真落实耕地保护的基本国策，盘活存量建设用地的同时，充分利用盐碱地、废弃地上项目。今年全县9个养殖、加工项目上马，总用地面积达10．65公顷，却未占一分农田。     

严守“三条底线” 精心规划设计 促进高质量发展——陈建军到玉林、贵港、崇左调研

正2020年4月20—29日,广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军率队先后到玉林市、贵港市、崇左市调研自然资源工作。4月20日,陈建军一行先后到玉林市容县九龙工业园、殷天工业园、皮具产业园、万利片区实地查看高质量发展用地保障、重大项目用地保障、土地节约集约利用和违建别墅清理整治等情况,随后又到北流市新圩镇河村等村庄查看全域土地综合整治项目规划、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩、乡村生态保护修复和产业发展情况。     

基于AHP模糊综合评价法的全域土地整治综合评价

正全域土地综合整治是在目前农村土地综合整治的基础上,通过实施全域土地综合整治与生态修复工程,对农村生态、农业、建设空间进行全域优化布局,对"田水林路村"进行全要素综合整治,对高标准农田进行连片提质建设,对存量建设用地进行集中盘活,对美丽乡村和产业融合发展用地进行集约精准配置,对农村人居环境进行修复治理,逐步形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用新格局。     

顾及土地生态安全的环鄱阳湖城市群土地利用情景模拟

在国家大力推进新型城镇化和落实城市群空间规划的背景下,评价城市群土地生态安全水平,并以此为限制条件预测城市群未来土地利用格局,对城市群可持续发展具有重要意义。本文以环鄱阳湖城市群为研究对象,对城市群土地生态安全格局和变化进行分析,根据土地生态安全评价结果设置自然发展情景和生态保护情景,结合多分类Logistic回归和多标准评价方法(MCE),构建CA-Markov模型,预测2种情景下2030年土地利用格局并进行对比分析。研究结果表明:①2005、2010和2015年,环鄱阳湖城市群网格平均生态安全值分别为0.574、0.573和0.571,空间布局上呈现"中部低、东西高"的特征;②预测2030年,自然发展情景下新增城镇用地主要位于九江市、上饶市和南昌市,生态保护情景下限制城镇用地和其他建设用地向土地生态安全高值区扩展,使得城镇用地和其他建设用地扩展更加集中;③预测生态保护情景下,高生态安全区面积比自然发展情景下多39.39%且分布更加均匀,包括鄱阳湖周边区域、九江市中部以及新余市和吉安市,城市群生态安全得到有效保护。该研究可为环鄱阳湖城市群土地利用规划及生态保护提供参考。     

基于InVEST与CARS的生态空间分区与未来预测研究

生态空间现状数量配比与模拟是新时期地理信息服务于国土空间优化的重要应用.以常州市武进区为研究区,利用InVEST模型与多类随机种子CA模型(CARS),对2015年研究区生态空间进行分区并模拟了2025年的生态空间分布演变情况.结果表明:2015年生态评价极重要区主要分布于滆湖(西太湖)湿地公园及其周边地区、雪堰镇竺山周边生态开敞空间和横林镇、武进高新区的一些留白用地区域;2025年的预测生态用地分布多围绕已有生态斑块呈现边缘式增长;综合现状评价与未来模拟结果得出,生态冲突区面积约为5992hm2,占区域总面积的5.62％.研究结果可为快速城镇化地区缓解生态保护与城市发展矛盾提供参考,为区域生态环境优化布局决策提供科学依据.     

磐安县国土空间优化的实践与探索

磐安是浙江省26个相对欠发达县之一,近年来,该县深入实施“生态富县、生态富民”战略,县域城乡建设步伐不断加快,交通、能源、水利等基础设施建设不断完善,文旅、生态工业、中药材等产业快速发展,土地节约集约利用水平显著提高,但也面临着国土空间有限、后续发展资源要素制约明显等问题。为了破解国土空间规划与新增建设用地的“双困”问题,强化节约集约用地,磐安县自然资源和规划局专门进行了调查研究。     

广饶县节约集约利用土地探讨

通过对广饶县土地利用状况进行分析,找出土地利用中存在的建设用地需求量增大、工业项目土地利用率低等问题,并从加强耕地保护工作,拓展发展空间、提供资源保障,加强调控、提升配置效率等方面提出了相应的对策措施。     

桂林:全力保障工业发展用地

正2014年以来,为全面落实工业发展用地保障工作,广西桂林市采取分级保障方式,强化用地计划指标向工业用地倾斜,重点支持工业产业园项目建设。一是从规划上全面统筹。进一步优化调整土地利用总体规划,拓展现有产业园区发展空间,规划和整合工业园     

基于FLUS-UGB的县域土地利用模拟及城镇开发边界划定研究

当前城镇开发边界的制定与已有基本农田和生态保护红线存在较大的龃龉,在新的国土空间规划体系下,需要科学划定县域合理的城镇开发边界以实现国土空间的可持续开发利用。对此,本文提出了基于三线协调和FLUS-UGB的城镇增长边界划定方法,以江苏省丰县为研究案例,在对其2011—2017年土地利用进行模拟和验证的基础上预测了至2035年的多情景土地利用变化,结合耕地保护与生态控制背景,最终确定城镇增长边界。结果表明：① 2017年丰县土地利用模拟的总体精度达到94.7%,Kappa系数为0.895,模拟精度较高。② 基准情景下,城镇用地呈现“摊大饼”的空间扩张趋势。在耕地保护与生态控制背景下,城镇呈“放射式”向外有序扩张。③ 预测2035年丰县城镇用地开发边界面积为80.29 km²,2017—2035年共17年增长幅度达到69.07%。明确划分城镇开发边界能够有效避免城镇用地对永久基本农田和重要生态用地的侵占,从而实现城镇扩张、永久基本农田和重要生态用地保护三者之间的良好空间协调。     

基于生态保护格局的省域国土空间生态修复策略——以山东省为例

国土空间生态保护修复是生态文明建设的重要抓手。省域国土空间生态修复需要以维持区域生态保护格局为基础，聚焦核心生态区、重要生态带和重点生态绿心，构建国土空间生态修复格局，实现整体保护、系统修复、综合治理。以山东为例，在生态问题诊断基础上，基于省域生态保护格局，构建了“两核、三带”的生态修复总体格局，提出了“六心、六原、多城”的生态修复关键区域，提出了筑牢生态保护基础框架，锚定重点生态绿心保护修复，因地制宜开展平原土地整治修复，差异化推进城镇生态修复，以期为省域生态修复提供支撑。     

基于全域土地综合整治的乡村空间治理——以山东省淄博市沂源县流水片区为例

乡村空间治理是国土空间治理的重要组成部分，全域土地综合整治是实施乡村空间治理的重要手段。乡村空间治理从要素上是对山水林田湖草等自然资源要素的治理，从功能空间上是对生态空间、生产空间和生活空间的治理。以山东省沂源县流水片区为例，探讨基于全域土地综合整治的乡村空间治理路径和方式。乡村生态空间治理，首先构建乡村生态空间网络，强化重要生态空间保护，注重山体、水系等生态空间修复；其次，优化产业发展布局，促进特色产业规模化发展；再次，优化村落空间结构形态、完善街巷空间组织、增加公共活动空间、营造温馨庭院空间，使得人们能够“望得见青山，看得见绿水，记得住乡愁”。     

济南市城市地下空间资源开发利用适宜性评价

随着城市建设的快速发展,土地资源紧张成为限制城市健康稳定发展的主要因素之一,地下空间资源开发成为解决这一问题的主要途径之一,而对城市地下空间资源进行因地制宜的适宜性评价是对其合理开发利用的关键。该文采用专家调查法、层次分析法(AHP)等研究手段,对城市地下空间资源开发利用适宜性评价进行了研究,以济南市地下空间资源开发利用为例,分析了济南市水文及水文地质、工程地质、环境地质等影响因素,构建了济南市城市地下空间资源多层次评价体系,重点研究了泉水保护对济南市地下空间资源开发利用的制约影响,建立了一套适用于济南市地下空间资源的综合评价模型,旨在为济南市后续地下空间资源开发利用提供理论依据。     

基于盐碱地改良的生态循环共生模式构建与示范——以黄河三角洲地区为例

黄河三角洲地区地处黄蓝两大国家战略重叠地带,拥有未利用地30.13万hm~2,地理位置优越,后备土地资源充足,为区域共生经济体的产生和发展提供了良好的发展空间。该文立足于黄河三角洲地区盐碱地开发利用的各种经济体,分析了盐碱地开发利用现状及农业产业开发利用存在的典型问题,构建起了3个循环单体:以种养废弃物的资源化循环利用为核心的农业"碳"循环共生模式;以网络、科技为基础的现代农业科技信息循环共生模式;以新型农业融资渠道为动力的农业资金循环共生模式。结合实践案例,探讨了以3个循环单体为基础建立黄河三角洲生态循环共生模式,以期在全国范围内逐步形成一个"可循环,可复制"的新型农业产业模式,助推绿色产业健康发展。     

临沂市推进国土资源生态建设的探讨

近年来,临沂市坚持"在保护中开发、在开发中保护"的原则,统筹资源开发与生态保护,加快资源利用方式转变,着力构建资源节约和生态环境保护体制机制,有效地促进了生态文明建设。但存在资源供需矛盾长期存在,后备资源保障能力不足等问题,需要进一步挖潜盘活存量土地,服务矿业经济,强化执法监管等工作,不断提高国土资源保护和节约利用水平,更好的促进生态建设。     

基于生态系统评价的山东省国土空间生态修复重点区域识别

国土空间生态修复是落实生态文明建设的重要抓手。科学识别国土空间生态修复重点区域,合理布局生态修复空间是当前国土空间生态修复规划面临的难点之一。本研究以山东省国土空间生态系统评价为基础,通过对山东省生态系统服务功能、生态环境敏感性和生态系统恢复力综合评价,研究识别出山东省生态修复重点区域,并对各重点区域提出了生态修复的主导方向,为国土空间生态修复规划编制提供了支撑。     

肥城市土地利用生态安全评价与利用调控研究

在总结国内外相关研究成果的基础上,以肥城市为例,采用RS和GIS技术对研究区地形地貌、植被覆盖、地质灾害、土地利用景观格局等土地生态安全影响因子进行提取和分析,同时结合当前在生态安全评价中广泛使用的PSR框架模型,分别从压力、状态、响应三方面选取18个对土地生态安全影响密切的因子构建土地生态安全评价指标体系,采用层次分析法确定各指标权重,对该地区土地生态安全状况进行评价和分析。最后,提出土地利用优化调控措施。     

垦利县未利用地现状及开发前景分析

利县是我国东部沿海土地资源最丰富的地区之一,未利用地总量大、比重高,开发利用时间短,分布不平衡。合理开发未利用地资源,对于拓展建设用地空间,维护耕地动态平衡、保护生态环境具有重要的推动作用。通过分析垦利县未利用现状及开发前景,就如何做好未利用开发提出建议。     

临沂市低丘缓坡土地开发利用的实践与思考

临沂市创新低丘缓坡土地开发利用和管理模式,通过开展低丘缓坡土地的开发利用试点工作,提高了土地利用效率;增加了农民收入、改善了农业生产条件;有效保护和改善了生态环境。但项目实施过程中存在开发、立项要求高、试点县区少、规模小等问题。低丘缓坡土地开发利用过程中应做到:搞好顶层设计、稳步推进试点工作、开发与保护并重等举措,为其他地区提供借鉴。