略论农地国有永佃

农地产权明晰是农地产权市场化的前提。我国农地产权最为现实的制度安排是国有永佃模式。作为一种特殊的“农地农有”方式,农地国有永佃为加速农民工市民化进程、通过“限制存量、放开增量”合理扩大农地经营规模创造了条件。农地产权市场化改革不会导致农地兼并：农地国有永佃的基本前提围绕我国农地产权制度,主流理论倾向于认为：现行的农地制度是一个“稳定器”,一旦实行农地产权市场化改革,必然     

英、美、法协调城市发展与农地保护政策的措施对比

英国：通过规划来协调城市发展和实现农地保护，美国：对城镇用地扩张的控制是双向的；农地保护的政策体系是完整的，法国：土地优先购买制度比较典型。     

发达国家的农地保护

前言。无论是在发达国家，还是在发展中国家，城市化进程中的农地流转问题一直是一个颇受关注的问题，人口的不断增长、淡水供给的减少、农田的消失和全球气候变化等都影响着人类社会的粮食生产能力。从全球范围来看，工业化前人口稠密的国家，耕地的迅速消失表现得十分剧烈。资料显示，从1955年～1994年．日本的耕地面积减少了52％(大约每年平均减少1．4％)；韩国自1965年以来，耕地面积下降了46％(平均每年下降1．2％)。而且，从消失农地的质量上来看，大部分属于优质农地，这些农地除了提供直接的粮食等产品外，还具生态功能，如生命支持、生物多样性的维护、开敞空间的保存等功能。农地一旦转变为建设用地，功能就会立即丧失。为此，出于粮食安全、环境保护和开敞空间保持等目的，从20世纪70年代以来，发达国家纷纷加大了农地保护的力度。本文主要分析美国、加拿大、英国、法国等国家的农地保护政策，试图通过简要的对比分析，概括发达国家在农地保护过程中取得的经验，以便为我国的耕地保护提供参考。     

济南市农地流转市场发育程度评价研究

农地流转中市场发育情况的研究可以较好地判断未来农地利用可能发生的风险,以济南市农地流转中的市场发育程度评价指标为例,研究农地流转市场的发育程度,以采取切实可行的措施完善农地流转制度。运用特尔菲法确定市场发育程度评价指标体系,并对指标数据进行无量纲处理,用熵值法计算指标权重,利用线性加权法计算市场发育综合评价值,采用正态分布"3σ"方法确定市场发育程度阈值。在统计年限内,济南市2009年、2010年土地流转市场处于过冷区间,2011年偏冷,2012年、2013年正常,2014年、2015年过热,说明农地流转市场发育较快,但滞后于流转量的变化。所选取的评价指体系能够较好的反映济南市农地流转市场发育情况,市场发育程度阈值计算比较科学合理。在当前农地流转市场的培育阶段,当流转量开始下降的时候,需要采取措施以防止流转量的继续下滑,以避免对农地流转市场的发展产生不利影响,进而影响农业经济的发展。     

多地试点：农地产权交易改革提速

近期,广东、温州、武汉、重庆等地不断出台农地产权交易的相关政策,农地产权交易试点正加速前行。对此,有关人士表示,由于各地情况不同,农地流转的试点不会一刀切,而是走自下而上的改革路径,将由地方试点突破来推动农地产权流转的全面推开。     

关于集体农地征收制度的思考和探索

借助群众上访热点问题和经济快速发展条件下农村居民生存和消费等对比关系,剖析集体农地征收补偿费过低的根源和原因,结合国家征地补偿制度政策倾向探索完善现行农地征收补偿制度的改革尝试,并提出符合国情和现实要求的合理化建议。     

当前农地征用机制缺陷与对策探讨

农地征用制度改革是当前土地使用制度改革的热点,其中“公共利益”的界定不清和补偿机制不完善又是其核心问题。笔者将从理论上就这两个问题对现行土地征用机制缺陷进行分析,并提出改进建议,以完善当前的农地征用制度。 “公共利益”界定与“非公共 利益”对农地发展权的侵犯     

美国土地管理政策演变及启示

土地资源管理政策的演变以对农地管理为主线美国土地资源管理政策自建国至今,经历了一个不断演变的过程。由于农地占美国土地的绝大部分,且农地政策的演变与非农用地政策的变化密切相关。因此,以农地管理政策的演变为主线,可将美国土地资源管理政策的变化划分为开发期、觉醒期、保护期和应变期几个阶段。建国至20世纪初的开发期(1776年至20世纪30年代)。美国独立时,国土仅从东部海岸线延伸至密西西比河,随后经过一系列殖民战争和购买,联邦政府所拥有的土地面积不断扩大。为了鼓励西部开发,1862年的宅地法免费为西部每个成年移民赠送160英亩…     

收权容易还权难

收掉农地农房入市权的时候,既未先行,也未先试;但是轮到农地农房重新入市之际,就相当隆重了。我是从乐清的故事里,体会到在对待农民基本财产权利的问题上,至今还存在着收权与还权的不对称。证据很明了：过去收掉农地农房入市权的时候,既未先行,也未先试,更谈不到审慎,禁令一出全国立马生效!但是轮到农地农房重新入市之际,就相当隆重了,不但几经设计与审批的行试之路放得很窄,且＂试而不决＂、＂试而不行＂,总丢不下那无穷的担心和忧虑。     

农村土地承包经营权流转市场化改革研究——以湖南省沅江市草尾镇为例

农村土地承包经营权自发流转是目前我国农村地区普遍存在的经济行为.尽管这种自发行为存在已久,但是鲜有地区形成有序的农村土地承包经营权流转市场.草尾镇在实践中成立的土地流转信托公司,推进了农地流转市场化改革.基于对草尾镇农地信托流转各参与方的调研,分析了此项改革的背景、内容、成效、风险以及相关建议.研究表明,信托公司有效地指导了草尾镇农地流转工作,可以为其他地区开展相关工作提供借鉴.