内蒙古自治区城镇土地等别应用研究

本文通过对城镇土地等别与新增建设用地有偿使用费、工业用地最低限价、工业项目用地控制标准和农业土地开发应用方面进行分析总结,提出调整与城镇土地等别相匹配的新增建设用地有偿使用费、工业用地最低限价、工业项目用地控制标准的措施和建议。     

锐意进取 实现跨越式大发展——内蒙古自治区土地储备登记中心工作纪实

内蒙古自治区土地储备登记中心是内蒙古自治区国土资源厅所属处级事业单位,下设综合科、土地登记科、土地储备科、资金管理科、土地市场交易科。内蒙古自治区土地储备登记中心的职能是：对所辖范围内的国有土地进行各项登记业务；负责内蒙古自治区人民政府土地收购储备和临时用地的事务性及技术性工作；负责土地使用权租赁、作价出资、转让和交易工作；负责全区基准地价、核定地价评测的事务性、技术性工作；负责承担土地收购储备工作,同时兼管内蒙古土地估价师与土地登记代理人协会。     

北京经济技术开发区工业用地指标研究

发展工业是各级政府财税的主要来源,而工业用地的供应主要以协议出让为主。地方政府往往通过地价的优惠来吸引投资,导致工业用地效率低、土地闲置浪费现象严重等问题。研究工业项目用地控制指标,侧重从行政管理的角度为用地审批、管理和考核提供依据和标准,以提高土地使用效率。针对开发区土地利用特点,以北京经济技术开发区为例,采用统计分析和比较的方法,从分行业、类型和规模的角度研究工业项目的用地效率,对工业用地项目的投资强度、产出强度、绿地率、容积率、建筑系数提出控制标准。     

信息博览

土地储备登记中心第三期9000万元土地储备贷款即将投入使用继前两期2.35亿元土地储备贷款的顺利运作至今,内蒙古自治区土地储备登记中心精心挑选的第三期9000万元土地储备项目贷款亦将投入使用,分别是:"二连浩特市土地收购储备项目2500万元、乌兰浩特市土地收购储备项目2500万元、霍林郭勒市土地收购储备项目4000万元"。目前,贷款额度已通过建设银行审贷会审批,第三期土地收购储备工作正式启动。内蒙古土地储备登记中心     

基于行业分类的长江经济带工业用地供应 规模的时空演化

基于中国土地市场网的2010—2018年土地供应结果数据,运用空间分布重心、区位基尼系数和核密度估计法以长江经济带为例开展了各工业行业用地供应规模的时空演化研究,并探究了不同发展阶段下工业用地供给特征。结果表明：（1）长江经济带各行业用地规模均呈波动性下降态势,而工业配套服务业用地却呈上升趋势。（2）长江上游地区各产业的用地规模增长受到了限制。长江中游地区工业化发展模式正在发生改变,由土地宽供应保增长的发展模式转变为依靠基础设施的拉投资保增长。长江下游地区的各产业处于转型升级形成新集聚阶段,开始了新一轮的产业生产。（3）研究期间,采掘业、其他工业和原材料加工业用地空间上相对集聚演变,能源供应工业、高新技术工业、工业配套服务业、食品轻纺业和现代制造业用地空间上相对均衡演变。（4）处于工业化中期和工业化后期的区域出让工业用地受政治经济环境的影响较大;不同发展阶段的区域平均供地规模和供地行业不同,区域发展阶段越高,对工业用地的需求越大。     

阿拉善盟5个土地储备机构已进入全国《土地储备机构名录》

近日,《西部资源》记者从内蒙古自治区阿拉善盟获悉,为加强全盟土地储备机构的规范管理,按照《土地储备机构管理办法》和《关于加强土地储备与融资管理的通知》要求,阿拉善盟土地收购储备中心、阿左旗土地矿产资源收购储备交易中心、阿拉善右旗国土资源收购储备中心、额济纳旗土地收购储备中心、阿拉善经济开发区土地收购储备中心等5个土地储备机构列入国土资源部已审核印发的三批储备机构名录。据阿拉善耕地保护与地籍管理科科长魏开武介绍:"阿拉善     

徐州城市建设用地扩展过程与格局研究

基于1979年、1994年、2003年、2008年徐州城市土地利用现状图,提取城市居住、工业和商服用地信息,运用网格分析技术,研究1979-2008年徐州城市建设用地扩展的时空格局特征。研究表明:①居住用地扩展面积和扩展强度最高,工业用地次之,商服用地最小;居住用地持续快速扩展,工业用地稳定扩展,商服用地发展相对滞后。②工业和居住用地逆向扩展显著,逆向扩展分别由城市中心区向城市外围和城市中间地带推进。③工业用地在城市经济开发区片状集聚;居住用地沿交通轴带快速扩展;商服用地自1994年以来有较快发展,但以离散扩展为主。④经济转型和产业结构优化升级是工矿城市用地扩展的核心驱动力,交通是重要引导力,城市规划是重要调控力量。     

四部委:严控土地储备总规模和融资规模

国土部、财政部、央行和银监会四部委日前联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》(下称《通知》),要求加强土地储备管理,强化土地储备融资风险管控。按照《通知》规定,土地储备机构要根据用地需求预测及市场调控的方向提出合理建议,严格控制土地储备总规模和融资规模。其中,土地储备机构应于每年第三季度,编制下一年度土地储备计划。年度土地储备计划中,新增储备土地规模原则上应控制在市、县本级前三年平均年供     

划拨土地使用权入市增值测算方法探讨——以山东省龙口市东城区为例

在划拨土地使用权入市增值分析和测算方法研究的基础上,以山东省龙口市东城区为例,按类型、用途及区位测算划拨土地使用权以不同用途入市的增值。研究结果表明:龙口市东城区划拨土地入市平均增值率为26.61%。征收农用地形成的新增划拨土地入市增值最大,增值率达142.69%,其次是存量公共用地和工业用地,征收宅基地形成的新增划拨土地、存量商业和住宅划拨用地入市增值平均为负值;总体上高级别增值大于低级别,划拨土地入市转为商业用地增值最大,而转为工业用地增值平均为负值;存量工业、公共划拨土地及宅基地入市转为商住用地是可能的,也是经济的。     

成都市土地供需关系系统动力学模型研究

用地供需矛盾影响因素很多,城市土地集约度是其重要的调控指标.将集约度作为土地供应的阀门,建立集约度与供给、需求影响因素之间的反馈关系,进行集约用地约束下的土地供需研究.模型模拟与预测分析结果表明:城市建设用地的供给量由城市土地储备量、城市建设用地供需差、城市总体节约度共同决定.建设用地供给量在储备足够的情况下,由建设用地供需差决定,在低度集约模式下,用地规模过大,用地方式粗放,导致供需出现恶性循环;在过度集约模式下,用地规模虽然得到有效控制,但人均用地面积过低,不利于人与环境的和谐;在适度集约模式下,既满足一定的用地规模又可节约集约用地,是一种较好的发展模式.     

向存量要空间 让闲置显生机——福清市积极盘整存量土地盘活闲置厂房开展二次招商的若干思考

国家从严建设用地审批管理,实施最严格的耕地保护制度,同时为加强宏观调控,国务院决定在全国开展土地市场治理整顿,暂停审批农用地转非农建设用地。许多地方为此犯了愁:用地控制了,谈何招商引资？何谈发展工业经济?福州市辖福清市则把目光盯在存量土地和闲置厂房上,一年多来,该市采取切实措施,盘整存量土地121宗,面积3320亩,占全市闲置工业用地面积的63．9％,其中     

城市化与城市土地利用结构关系的协整检验与因果分析——以重庆市为例

采用协整检验和Granger因果关系分析法研究重庆市城市化发展和城市土地利用结构变化间的关系,结果表明,城市化和居住用地比例、工业用地比例、公共服务用地比例和绿地比例的时间序列是非平稳的,而其二阶差分具有平稳性;城市化对居住用地比例、工业用地比例、公共服务用地比例和绿地比例的OLS方程残差拒绝单位根,说明城市化和居住用地比例、工业用地比例、公共服务用地比例和绿地比例间存在均衡关系;城市化是居住用地比例、绿地比例变化的Granger原因;工业用地比例是城市化的Granger原因;城市化与公共服务用地比例之间Granger因果关系不明显。     

社会主义市场经济条件下的土地储备及其模式选择

社会主义市场经济建设的逐步完善，要求我们必须改变传统的土地管理思路，土地储备作为政府经营城市的一种重要手段，能够使政府在土地管理的实践中实现资源与资产并重的目标。在阐述土地储备的涵义、起源及其在我国的产生与发展的基础上，分析了土地储备的运行机制与最终目标，归纳了我国土地储备的基本做法，首次提出了城市土地储备的直接储备模式和间接土地储备模式概念，并提出了地方政府构建城市土地储备模式的基本原则和具体操作思路。     

基于城市扩张的土地储备数量预测研究——以南京市区为例

土地储备数量是土地储备制度运行中的主要问题,受到国内业界的广泛关注。新增土地储备与城市扩张有着密切的联系,通过SLEUTH元胞自动机模型,用1947年, 1978年, 1990年, 2000年和2005年5个年度城市土地利用变化的遥感影像图,模拟南京未来城市扩张,并结合历年来南京新增储备土地占城市扩张总量经验值比例,得出了新增储备量的测算结果,为测算南京市区土地储备量提供了借鉴方案。该方法不仅在量上可得出增量储备的结果,而且通过GIS空间分析的方法,与未来城市规划的土地利用规划图进行空间叠合,可以初步明确储备的增量分布方案,对土地储备工作具有现实的指导意义。     

苏南地区土地利用结构变化分析

利用航片、城市平面图及城市用地调查等资料，分析了苏锡常地区城镇用地扩展和结构变化特点，发现苏南地区城镇用地扩展及土地利用结构变化呈现为以下特征：大城市用地扩展速度由80年代前的缓慢发展转变为80年代后的快速发展，其主导因素是新区开发建设；其用地结构变化以居住及公建性用地扩展占用地扩展的第一位，工业用地扩展由80年代前第一位退居第二位。县城镇的用地发展基本与大城市相同，但其发展速度快，工业用地扩展居次的时间也比大城市迟。小城镇的大量兴起和小城镇用地的大规模扩展造成苏南乡村景观巨变，其主因是乡镇企业的异军突起；目前用地扩展居主导地位的仍是工业用地的扩展。交通用地的扩大及耕地面积的减少是苏南区域用地景观80年代以来的变化主流。     

小城镇工业用地扩张机理研究--以湖北通城县、仙桃市为例

工业用地是小城镇用地扩张的主体，它具有带动性和先导性。如何控制与引导小城镇工业用地扩张。是我国土地资源可持续利用的关键。文章从大城市的聚集与扩散、农村发展、小城镇内部环境、政策制度4个方面剖析了小城镇工业用地扩张的机理，并对湖北省通城县和仙桃市进行了实证分析。     

产业承接背景下赣州城区功能用地扩展特征及驱动力分析

产业转移对承接地功能空间演进会产生重要影响,厘清承接地功能用地扩展的特征和驱动力差异,有助于深刻理解与掌握产业承接背景下其用地功能演变的基本规律。该文以赣州中心城区为研究对象,利用2003年、2010年、2016年城区土地利用现状数据,诊断工业、居住、商业用地的空间演化特征及主控驱动力。结果表明:1)主动承接沿海产业转移背景下,不同功能用地的扩展规模、速率等差异显著,工业用地增长由快转慢,居住用地持续快速增长,商业用地扩展呈加速态势。2)功能用地扩展形态演化趋势迥异,工业用地核心区不断扩大,沿交通轴带扩展形成放射型空间形态,并催生居住和商业用地的空间分异;居住用地沿产业园区扩展,呈现小集中大分散的组团式分布形态;商业用地由产业引导衍生专业市场,不断向团块集中型转变,形成点-轴式空间形态。3)政策性要素是功能用地扩展的主导因素,工业用地在政府主导下呈现显著的园区化成片开发趋势,居住和商业用地则受到较强的空间规划限制,不同功能用地扩展的区位选择因素差异显著。研究结论可为差别化调控产业承接地城市功能空间布局提供决策支持。     

信息博览

储备登记中心积极申报土地储备项目截至2008年6月20日,自治区土地储备登记中心工作人员完成了阿尔山市新城街区和温泉街区部分土地储备项目的调研及资料报送工作。经测算,此次项目拟申请中国建设银行土地储备专项贷款2000万元,收储土地面积10.20万平方米,项目资金回收期为0.68年,财     

情景分析法在工业用地置换中的应用 ——-以福建省长汀腾飞经济开发区为例

从土地综合价值出发, 将一般用于宏观研究的情景分析法引入微观领域, 根据社会、经济、环境效益的最佳、最差和最可能情景模式, 确定工业用地和居住用地开发的情景过程及其对比特征。研究表明, 福建省长汀腾飞经济开发区最可能情景下的工业收支比经过16 年才能达到平衡, 居住和商业用地最可能情景下收支比可以维持在3~5 左右的稳定发展水平, 在前5 年, 居住用地的收支比8~10 倍于工业用地, 然后差距逐步缩小, 降低到20 年期2 倍的水平。这一情景表明, 腾飞经济开发区要缩小规模, 分步、分阶段地把没有进行开发的闲置土地和3 年左右依然处于亏损的企业用地置换出来, 工业用地应该由目前的2.5 km² 缩减 到1~1.5 km²。     

圣彼得堡土地利用格局现状特征及形成机制

以圣彼得堡市为例,依据1948、1987和2016年土地利用数据计算居住、工业和商业用地的区位熵值并分析其变化,基于统计小区、圈层式及扇形分布3个视角,运用GIS分析计划与市场经济影响下的城市用地空间分布特征。研究结果表明,居住、工业和商业用地的空间分布规律不同：① 3类用地在城市整体空间分布中均表现出一定的分散特征,其中,居住用地空间分布表现最为分散,工业用地呈现出分区域性布局特征,相比而言商业用地空间聚集程度最高;② 商业用地在核心圈层处于主导地位,工业用地在老城区圈层为主导地位,居住用地在近郊区圈层为主导地位,远郊区圈层仍处于初步发展阶段,城市景观发展尚未成熟;③ 对比圈层式和象限式结构各类用地区位熵值分布结果,提出圣彼得堡市3类用地空间分布扇形结构特征明显,说明沿主要交通线路是现代城市用地空间扩展主要方式,其中工业用地在城市空间分布中占据更为有利的交通区位优势,居住用地次之,商业用地在城市中心区域中分布不足。圣彼得堡城市用地空间分布形成主要机制总结为以下5个方面：前苏联时期城市用地空间结构主要框架的保持;行政区划调整为城市用地结构改善提供了路径;市场经济下住房体制改革推进了城市居住郊区化;土地市场对土地功能置换进程作用较弱;产业转型缓慢导致老城区仍主要为生产中心。