搞好土地经营为城市发展聚敛资金

国务院<关于加强国有土地资产管理的通知>和国土资源部<国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定>等文件颁布实施后,如何深化国有土地使用制度改革,为城市发展聚敛资金,经营好城市,提高城市的综合竞争力,已成为各级土地管理部门的重要工作之一.近年来,我局结合济源市实际,开展了国有土地使用制度改革工作,取得了一定的成效.     

聊城3年实现政府土地收益15．4亿元

2003年以来，聊城市始终把深化土地使用制度改革作为国土资源工作的重中之重，大大提高了土地的市场化配置水平。市政府连续出台了《聊城市城区土地储备办法》、《市城区国有土地使用权招标拍卖暂行办法》、《聊城市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权办法》，逐步建立起了政府宏观调控、市场化运作和社会监督相结合的土地资产经营管理新机制。据统计，2003-2005年，全市共实现政府土地收益15．4亿元。主要采取了四项措施：     

浅谈土地招标拍卖挂牌运行机制

为规范国有土地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,国土资源部相继出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（第11号令）、《招拍挂使用权规范》等,这些文件的相继出台,是市场经济条件下土地资源管理体制改革的产物。     

如何做好经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让工作

在国有土地使用制度改革以前，建设经营用地自发交易现象就已存在，但是以国有土地使用权出让为发端的土地市场，始于深圳市率先拍卖国有土地使用机制。2002年7月1日，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第11号令，进一步明确经营性土地使用权招、拍、挂出让工作的原则，目的及工作程序。依据国家法律、法规、结合宾县具体情况，在经营性土地使用权招、拍、挂出让工作中，主要采取了如下操作方法。     

深化土地使用制度改革对全面推进经营性用地招标拍卖挂牌出让的几点思考

近几年来，衢州市国土资源局在市委、市政府的正确领导下，在省国土资源厅的精心指导下，围绕深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，做了初步探索，先后出台了一系列加强土地资产管理，加快土地市场建设政策件，在全省较早地建立起土地供应计划管理，土地收购储备，经营性用地招标拍卖新机制，为城市化的发展、企业改制等积累了资金，做出了贡献。     

关于北方中小城市土地市场化运营的几点看法

近年来，各地应《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的要求，在推行商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地上，都以招标、拍卖、挂牌的形式出让。同时，在组建土地收购储备机构等方面，各地也做了大量工作，促进了经营性土地使用权市场化进程。     

国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让之法规分析

改革开放以来，特别是近五年来，我国土地市场建设和管理取得了积极成效，国有土地有偿使用制度全面实施，经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立，市场配置土地资源的基础性作用不断增强，土地管理的法律、法规相继出台，政府调控土地市场的能力不断提高，国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让尤显重要。时到今日，国有土地使用权价格的市场机制已初步形成，经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度普遍建立起来。     

改革供地机制 保障科学发展——对国有建设用地供应机制改革的调查与思考

随着我国土地制度改革的深入,我国的土地供应从国有土地无限期、无偿使用到新《土地管理法》实施后的有限期、有偿使用,发展到现在的经营性用地和工业用地实行招标、拍卖、挂牌出让,土地有偿使用制度得到进一步落实和完善,国有建设用地供应参与宏观经济调控的作用更加凸显。在保护资源、保障发展、提高资源利用效率的新形势下,如何改革土地供应制度、完善供地工作机制和保障科学发展,是国土资源管理工作的关键所在。本文结合工作实际,对现行供地模式进行分析,并提出了改革和完善土地供应机制的建议。     

2002年1～11月份山东省实现政府土地资产收益113.84亿元

20 0 2年元月以来 ,山东省各级政府认真贯彻国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2 0 0 1]15号文件 )和省政府关于国有土地使用权招标拍卖、储备、租赁三个规章 ,加快土地使用制度改革步伐 ,大力开展土地招标拍卖和挂牌出让工作 ,取得重要成果。截至 11月底 ,全省实     

大力推行招标拍卖制度 促进国土资源市场化配置

近年来 ,莒县土矿局根据《土地管理法》和《矿产资源法》等法律法规及上级各项文件精神 ,不断强化市场对国土资源的优化配置作用 ,深化国土资源的有偿使用制度改革 ,努力实现国土资源的资产化管理 ,收到了社会效益与经济效益同步增长的好效果。土地和矿业权使用制度改革持续深化 ,在全县范围内建立了国有土地储备制度、土地和采砂权招标拍卖制度 ,现已储备国有土地 80公顷 ,拍卖土地 3宗 ,拍卖河砂采矿权 2处 ,截止目前 ,今年已实现政府纯收益 80 0万元 ,被国土资源部表彰为“全国地籍管理工作先进单位” ,被中共日照市委授予“全市农村学习…     

2005年第十二批公开出让土地使用权公告（2005第12号）

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、中华人民共和国国土资源部令（第 11）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》文件精神及沈阳市土地需求情况，     

辽宁土地管理进城获重大突破

辽宁省自今年年初实施"土地管理进城"工程,加强城镇国有土地资产管理,深化土地使用制度改革以来,土地使用权市场化运作呈现出前所未有的好势头.全省上半年土地出让收益37亿多元,超过去年全年土地出让金总和,全省土地拍卖棰声频响,拍卖成交土地面积和拍卖成交金额成数十倍增长.     

直面划拨土地使用权

我国土地有偿使用制度虽已实行了10余年,但土地的供应仍是有偿有限期的土地使用权出让和无偿无限期的行政划拨并存。1998年新修订的《土地管理法》第二条第五款规定:“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”这一规定,将国有土地有偿使用规定为国有土地使用的基本制度,土地使用权划拨作为国有土地有偿使用制度的一种补充。这就意味着,在我国的土地供应方式中,划拨土地使用权还将在一定范围内存在。 《城市房地产管理法》第二十二条规定:“土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批…     

安阳市文峰区国有土地租赁新探索

实行国有土地租赁既是推进国有土地有偿使用制度改革的重要措施,也是规范土地市场秩序、强化城市国有土地管理、保护耕地和合理利用土地的重要手段。文峰区国土资源在新《土地管理法》实施及《安阳市国有土地租赁管理实施办法》发布以后,深入学法,严格执法。依法治土,全面推进国有土地租赁工作的顺利开展。辖区各界,从领导到居民群众基本树立了“国有土地不仅是资源,也是资产”的新土地观念意识,     

努力提高建设用地市场化配置程度

浙江省土地使用制度改革自1991年起,以义乌市为代表的一些市、县陆续开展了商住综合用地使用权招标拍卖出让工作,到了1999年杭州市在全省率先实行了以招标拍卖方式出让经营性土地使用权的规定,全省经营性用地市场化配置程度逐年提高.2001年9月省政府《关于加强国有土地资产管理的通知》(浙政发[2001]61号)的出台,标志着全省经营性土地使用权招标拍卖出让制度得到全面建立.2002年7月,随着国土资源部第11号令的实施,全省所有商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目供地全部实现了招标拍卖挂牌出让.     

深化土地使用制度改革 建立市场化运作机制

介绍了苏州市在深化土地使用制度改革,切实加强土地市场建设,推行国有土地使用权招标拍卖过程中取得的成效;总结了成功的经验并对改革的深化完善提出了一些打算.     

山区推行土地使用权招标拍卖之我见--以隆林县为例

中华人民共和国国土资源部第11号令,要求各地要推行招标拍卖挂牌出让国有土地使用权。推行土地使用权招标拍卖,不仅是深化土地使用制度改革的需要,也是从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。 一 山区推行土地使用权招标拍卖的意义和必要性     

河南省国有土地租赁管理若干意见

为加强国有土地资产管理，提高土地利用效率，完善土地有偿使用制度，调整国有土地利用结构，规范国有土地租赁行为，积极为全面建设小康社会服务，根据国土资源部《规范国有土地租赁若干意见》(国土资发[1999]222号)，结合我省实际，提出如下意见。     

当前土地招拍挂操作过程中若干问题辨析

国土资源部关于《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施近三年来，各地严格按照国家的有关规定有序地开展土地招拍挂工作，取得了令人欣喜的成绩。但在实际操作中，也暴露出一些问题。例如，在招拍挂过程中，各地对土地使用权出让审批权限看法不一，有的认为应与土地农转用和征收的权限一致，需要报经国务院或省级人民政府审批，但实难操作；有的认为国有土地使用权招拍挂出让的审批权限在市、     

河南省人民政府关于加强国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理的意见

各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)和《河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》(豫政[2001]74号)下发以来,全省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作稳步推进,并取得了明显成效。为进一步加强我省国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理工作,现提出如下意见,请认真贯彻执行。 1.招标拍卖挂牌出让国有经营性土地使用权是珍惜和保护耕地、提高土地利用效率、运用市场机制优化土地资源配置、显化国有土地资产的重要措施,是加快城市化进程、为城市建设聚集…