未利用地开发利用政策的研究

正当前,我国正处在快速工业化和城市化发展当时期,经济发展与资源有限、环境约束的矛盾依然严峻。严格保护耕地和促进建设用地节约集约利用带来了建设用地不足的难题,未利用地作为重要的后备资源受到广泛的关注,成为破解保护耕地和保障发展难题的主要途径。因此,有必要开展未利用地利用政策研究,促进科学利用未利用地,规范未利用地利用与管理,为未利用地利用政策的制定提供依据。     

长兴县积极助推发展壮大村级集体经济

正近年来,长兴县国土资源局始终坚持围绕巩固壮大村级集体经济成果和提升全县村级集体经济水平,增强农村基层组织经济基础保障的总体要求,注重政策引导,创新发展模式,抓好用地管理,为农村集体经济的发展保驾护航。一、坚持平衡占补,强化耕地资源长效管理长兴县国土资源局始终坚持正确处理耕地保护与用地保障的关系,着力加强新增耕地质量提升,实现耕地占补平衡。     

耕地保护“数质并重”正当时——解读《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》

日前,国土资源部发布的《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,标志着耕地数量、质量并重保护的理念与行动,已经转化为具体的政策措施.为深入把握这项政策,记者近日采访了国土资源部耕地保护司负责人,对《通知》的出台背景、重点政策、特点等进行解读. 数量与质量并重,是耕地保护工作的内在要求 记者:请问,出台这个文件,有什么背景?     

耕地资源数量变化与城镇化水平协同性关系研究——以合肥市为例

城镇化是衡量一个国家和地区工业化和现代化的重要标志,是实现区域社会经济增长、促进地区和谐发展的战略决策。随着城镇化水平的不断提升,合肥市耕地非农化速度过快、耕地资源数量大幅降低等现实问题凸显,导致城镇化发展与耕地保护之间的关系日趋复杂,进一步加剧了社会经济发展与耕地资源保护二者之间的矛盾。适时开展耕地资源数量变化与城镇化协同性关系研究,深入挖掘城镇化过程中耕地资源数量变化的内在规律,对于妥善处理经济发展与耕地保护、持续推动区域新型城镇化建设具有重要的理论价值和现实意义。     

耕地保护＂数质并重＂正当时--解读关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》

日前,国土资源部发布的《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,标志着耕地数量、质量并重保护的理念与行动,已经转化为具体的政策措施。为深入把握这项政策,记者近日采访了国土资源部耕地保护司负责人,对《通知》的出台背景、重点政策、特点等进行解读。     

基于价值当量修正法的广西县域耕地资源生态价值核算

文章基于价值当量修正法,以县域为尺度核算广西耕地资源的生态价值并揭示其空间分布特征,探究其影响因素,从而为各地编制自然资源资产负债表、制定耕地生态补偿标准和保护政策提供参考。     

在城镇化进程中如何有效保护耕地资源

正改革开放以来,我国城镇化水平大幅提高,但始终高度重视耕地资源保护工作。目前已经形成了以《土地管理法》为主体,以土地利用总体规划及用途管制为手段,以基本农田保护制度、耕地占补平衡制度、土地开发整理复垦有关政策等在内的政策体系。国家对耕地资源的保护手段不断丰富,保护措施愈加严格,保护力度越来越大。城镇发展与耕地保护是经济发展中面临的两难问题,各级政府都无法回避。朝阳市作为辽西北经     

《省级政府耕地保护责任目标考核办法》解读

正耕地是我国最宝贵的资源,也是粮食生产的"命根子"。为守好这些"保命田",耕地保护责任目标考核作为落实耕地保护政策的重要制度保障和依据,为保障国家粮食安全、促进经济健康可持续发展发挥了重要作用。随着新时代我国社会主要矛盾的转化,确保国家粮食安全、实施乡村振兴战略、推进生态文明建设等重大战略任务迫切需要我们创新耕地保护管理方式和考核监管手段。     

浙江省耕地产能提升与优化管理研究

为了有针对性地提高耕地的综合生产能力,针对不同区域的耕地生产现状和可挖掘潜力提出差别化的耕地利用和保护政策,从宏观上为农业生产的管理指导和可持续发展提供科学依据,本文运用区域比较分析中常用的生产规模和生产力优势指数的计算与分析方法,采用耕地数量与规模、耕地实际产出能力、可实现生产力水平等相关指标,对浙江省各县（市、区）的耕地生产能力和近期可实现增产的潜力水平进行了比较与生产优势的分区研究,提出了对我省耕地进行分区差别化产能提升与优化管理的政策和建议。     

信息在线

省国土资源部门在全省范围内开展耕地资源专项下乡宣传调研活动为使国家严格耕地保护的政策更加深入人心,切实维护广大农牧民群众的合法权益,进一步摸清全省耕地资源的基本状况,促进“三农”工作,从2005年4月1日起,省国土资源管理部门在全省范围内开展了土地法律法规及耕地资源专项下乡宣传调研活动。这次宣传调研活动的任务主要是宣传耕地基本省情,普及土地管理法规,维护被征地农民的合法权益,调研耕地资源基本省情,促进“三农”工作;了解、帮助农牧民群众在国家建设征用土地中遇到的问题和困难;听取基层国土资源管理部门和群众对省厅机关…     

长江三角洲土地资源遥感动态分析

对土地资源需求的增长与有限的土地资源量之间的矛盾 ,是长江三角洲区域经济持续发展的主要矛盾之一。随着长江三角洲区域经济的快速发展 ,城市化、工业化进程加快 ,土地资源在高强度的开发中发生快速变化。在经济发展的同时 ,人与土地资源的矛盾更加尖锐 ,成为当前制约国民经济持续、协调发展的重要因素。长江三角洲地区是我国经济高度发达的地区之一 ,也是我国历史上少有的大面积粮食高产、稳产区。本文在利用遥感和 GIS技术对 1985～ 2 0 0 0年间全区土地资源进行动态分析 ,特别是在对耕地资源数量的定量分析基础上 ,结合区域土地资源的结构变化特点 ,深入研究其时空过程及动态变化规律 ,探索长江三角洲地区耕地动态平衡的措施与土地资源合理利用的对策 ,为区域农业持续发展服务。     

山东省耕地资源差异化保护研究

山东省耕地资源分布区域差异明显,经济发展水平也存在较大差异,耕地保护要因地制宜,发挥不同地区耕地资源的优势,合理保护耕地资源。该文分析了山东省耕地资源的区域分布差异,明确了分区方法和分区原则,采取聚类分析方法,将山东耕地资源分为5个区域,并提出差异化保护措施。     

Forces driving changes in cultivated land and management countermeasures in the Three Gorges Reservoir Area, China

The Three Gorges project accelerates economic development in the Three Gorges Reservoir Area.This paper aimed to investigate the distribution,changes and features of cultivated land in this area,analyze the forces driving the changes in cultivated land area,and propose the countermeasures for cultivated land management.Transition matrix was used to analyze the features of cultivated land changes,and quantitative analysis and qualitative analysis were adopted to research the driving forces according to the features of cultivated land changes.Cultivated land in the Three Gorges Reservoir Area mainly lay to the northwest of the Yangtze River,especially the upper reaches.The areas of cultivated land increased from 1996 to 1999,then decreased from 2000 to 2006,and finally increased again from 2007 to 2009.The important forces driving changes in cultivated land included government policies,employment and food security,increasing construction land,agriculture structure adjustment,land rearrangement,inundation.During cultivated land management,firstly,it is necessary to insist on the principle of cultivated land protection,standardize land exploitation and strictly restrict the transformation of cultivated land into non-farming land.Secondly,land rearrangement must be implemented,which can not only increase the area of the cultivated land,but also improve the quality of the cultivated land.Thirdly,it is feasible to intensify eco-agriculture construction to increase the quantity and quality of cultivated land.Fourthly,it is helpful to improve the traditional agriculture production methods to promote cultivated land quality.Lastly,it is important to propagandize cultivated land protection and realize the enormous pressure of cultivated land shortage,making more people obligated to protect cultivated land.     

3S在耕地保护动态监管中的关键技术研究

随着3S技术的发展和逐渐成熟,应用也越来越多,该文主要利用RS技术快速获取遥感卫星影像数据,利用GPS技术获取动态监测数据,利用GIS的可视化技术和强大的空间分析功能,整合建立全省整治项目数据库,依托于省国土资源内网,遵循山东省国土资源系统"一个平台,两个市场"实施方案技术要求,充分利用现有网络、软硬件等基础设施,建立省、市、县三级国土资源耕地保护管理全业务、全流程的网上运行和全程监管机制,构建全省统一的耕地保护动态监管网络体系,实现了对耕地保护的动态监管,为耕地的"先补后占,占补平衡"提供了可靠的保障。     

基于第三次国土调查成果城镇开发边界范围内底数分析

城镇是创造物质和精神财富的主要空间载体,划定城镇开发边界,是推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变重要手段。第三次国土调查是以土地资源为基础的调查,是国土空间规划的底图底数。通过梳理,第三次国土调查对城镇开发边界底数支撑包括土地利用现状、土地管理、土地成片开发以及耕地保护等方面。具体研究方法为运用Arcgis 10.3空间分析模块,将第三次国土调查、城镇开发边界以及历年已批建设用地等数据进行空间分析,得出城镇开发边界内土地利用现状、土地开发建设状况、所属权属性质以及耕地专项调查等数据并进行对应分析,为后续城镇开发边界优化和管理提供重要依据。     

Urban Construction Land Suitability Evaluation Based on Improved Multi-criteria Evaluation Based on GIS （MCE-GIS）： Case of New Hefei City,China

Urban construction land suitability evaluation （UCLSE） is a complex system engineering and the basis for rational use of the limited urban land resources in China. It has an important practical value on urban construction land use planning and management from the angle of methodology. As a widely used technique, traditional multi-criteria evaluation based on GIS （MCE-GIS）, is not suitable for UCLSE. This study develops an improved MCE-GIS method which could be more suitable for UCLSE based on urban complex ecological system theory and the summary of the shortcomings of traditional MCE-GIS. The improvements include three aspects： a composite evaluation index system rather than natural indexes alone, an index weight calculated by using fuzzy Analytic Hierarchy Process （AHP） method rather than the common AHP method, and the integrated overlay rule, which includes selecting the minimum value, weighted linear combination （WLC） and simple summation. The main advantage of this improved technique is that it can make UCLSE more comprehensive, more operational and more reasonable. It can provide a scientific basis for decision making in the planning and management of urban construction land use. The improved MCE-GIS system has been adopted in the New Hefei City, Anhui Province, China. Based on the results of UCLSE in New Hefei, three functional areas including construction-appropriate areas, construction-restricted areas and construction-forbidden areas could be worked out, in which 36.90% of the total study area could be developed as urban construction land and the remaining 63.10% should be protected as reserves land or as ecological land. Furthermore, the results can orovide scientific decision suooort for spatial planning and eco-environment nrotection in New Hefei.     

SCISSORS DIFFERENCE AND ITS IMPACTS ON ECONOMIC VALUE OF CULTIVATED LAND IN CHINA

1IN T R O D U C T IO NAs we allknow,China isa countrywith vastpopulationand scarcelandpercapita(Y ANG and LI,2000)."T rea-suringlandverymuch,utilizinlgandrationallaynd pro-tectingthe cultivatedland conscientiously"is funda-mental statepolicyofChina.At the…     

Classification and Gradation of Cultivated Land Quality in Bishan County of Chongqing, China

The conflicts among food security, economic development and ecological protection are the “sticking point” of undeveloped southwestern mountainous areas of China. The objectives of this study are to identify appropriate inte- grated indicators influencing the classification and gradation of cultivated land quality in the southwestern mountainous area of China based on semi-structure interview, and to promote the monitoring of cultivated land quality in this region. Taking Bishan County of Chongqing as a study case, the integrated indicators involve the productivity, protection, ac- ceptability, and stability of cultivated land. The integrated indicators accord with the characteristics of land resources and human preference in southwestern mountainous area of China. In different agricultural zones, we emphasize different indicators, such as emphasizing productivity, stabilization and acceptability in low hilly and plain agricultural integrative zone (LHP-AIZ), protection, productivity and stability in low mountain and hill agro-forestry ecological zone (LMH-AEZ), and acceptability in plain outskirts integrative agricultural zone (PO-IAZ), respectively. The pronounced difference of classification and gradation of cultivated land, regardless of inter-region or intra-region, is observed, with the reducible rank from PO-IAZ, LHP-AIZ to LMH-AEZ. Research results accord with the characteristics of assets management and intensive utilization of cultivated land resources in the southwestern mountainous area of China. Semi-structure interview adequately presents the principal agent of farmers in agricultural land use and rural land market. This method is very effective and feasible to obtain data of the quality of cultivated land in the southwestern mountainous area of China.     

泰安市泰山区徐家楼强化土地监管的经验

泰安市泰山区积极探索强化动态巡查,有效发现制止违法用地行为,组织联合执法,把各种国土资源违法行为消灭在萌芽状态。组建国土城建联合执法中队,采用及时发现、快速制止、依法拆除的有效手段;组建国土资源信息协管员队伍,以形成耕地保护网络组织;组建泰山国土资源保护青年志愿者队伍,以带动广大青年积极参与国土资源管理工作,有效形成了国土资源监管共同责任机制,延伸了国土资源管理的触角,共同营造了珍爱国土、保护耕地的良好氛围。     

基于BPM的山东省耕地占补平衡监管系统设计与实现

耕地占补平衡监管系统是落实最严格的耕地保护制度、严守耕地红线的重要手段。本文以山东省为例,分析了耕地保护监督主管部门的业务流程、已有数据和信息化建设现状,提出了基于BPM的山东省耕地占补平衡监管系统建设任务和总体架构,建立了国家、省、市、县四级互联互通的业务审批系统,结合3S和移动互联网等信息化技术手段,采用影像判读与外业实地核查相结合的方式,构建全省统一的耕地保护动态监管网络体系,提高了山东省新增耕地备案效率和质量,为数字赋能工作服务。