历史语境中的河南省征地补偿制度

征地补偿安置因涉及国家、社会、征地与被征地及相关各方的关系和利益,而成为我国工业化、城市化进程中的核心问题.根据对我国征地补偿制度的历史考察和不同时期征地补偿制度的内容整合,历史视角下河南省征地补偿制度的基本内容包括五个方面.     

杭州市征用集体土地中存在的问题与对策

新<土地管理法>实施以来,杭州市相继颁布实施了<杭州市征用集体所有土地实施办法>、<杭州市市区征地综合补偿标准>、<关于市区征用土地农转非人员就业和社会保障的若干意见>等一系列政策文件,从征地补偿标准、征地农转非人员安置、推行建设留用地政策等三大方面对征地制度进行深入改革、创新,基本构建完成了我市征地制度改革的框架.在征地拆迁、农居建设等相关方面也采取了深化改革的措施.通过上述深化改革的行动,我市在征地制度改革的某些方面走在了全省乃至全国的前列,我市的土地征用管理工作水平有了新的提高,走上了法制化、规范化的轨道.但也应清醒地看到,由于征地工作本身存在的复杂性,还有诸多问题应引起我们的高度重视.     

把土地管理的重心转到存量土地上来

目前,因征地引发的矛盾,是社会关注的焦点.现行征地制度主要有两个问题.一是政府征地、卖地,被征地农民不能分享土地增值收益;二是不允许集体建设用地进入市场,剥夺了农民自主参与工业化、城市化进程的权利.由此产生的社会矛盾越来越尖锐.现行征地制度举步维艰 改革征地制度,已经研究、探讨了20多年,地方也有许多经验,但国家层面上却没有任何实质性进展.深层次原因,在于政府经营土地,既管地又卖地,既是裁判员又是运动员.     

浅析我国农村土地增值收益分配的问题

随着社会的发展,城镇化已进入加速发展阶段,在城市扩张的过程中,土地用途被改变是不可避免的.大量农村土地转化为城市用地,越来越多的农民也因此失去了赖以生存的土地,变成了“种田无地、上班无岗、低保无分”的“三无人员”.在现行征地政策视角下,失地农民在征地过程中处于弱势.征地过程中土地增值收益分配不合理是我国现阶段征地制度存在诸多问题的主要原因之一.本文以对农村土地增值收益的形成为切入点,对农村土地增值收益分配中存在的问题进行探讨,并针对问题提出可行性的建议,希望能为构建完善的土地增值收益分配机制提供有益的借鉴.     

柳州市征地拆迁面临的形势、存在的问题及对策

近年来,随着城市建设步伐的加快,一大批建设项目相继完成,柳州市建设取得了可喜的成绩,城市面貌日新月异.但由于诸多原因,自2005年底以来,征地拆迁工作遇到了巨大的阻力,征地拆迁工作步履维艰、进展迟缓,全市出现"征地难、拆迁难、报批难"问题,相当一部分征地拆迁项目久拖难决,甚至久拖不决,已严重影响了"再造一个工业柳州"战略目标的顺利实施.针对征地拆迁工作面临的形势,笔者和柳州市征地办(以下简称市征地办)的同志一起带领有关工作人员于2008年4月中、下旬深入各城区和征地拆迁第一线进行了调研.现就当前征地拆迁工作所面临的局面,提出相关工作建议,以供领导决策参考.     

如何做好征地勘测调查工作

征地勘测调查,顾名思义,应是为实施征地行为而进行的勘测调查.其成果就理所当然地要满足征地工作的需要,即满足编制征用土地、农用地转用、补充耕地、供地方案等征地报批材料的需要,满足征地方案批准后的批后实施的需要.但由于各种原因,在征地实践中征地勘测成果有时难以甚至不能满足征地工作的需要,造成浪费.因此,如何做好征地勘测调查工作成为值得探讨的话题.     

保障被征地农民权益妥善解决农民长远生计--浙江采取十种形式安置失地农民

为保障被征地农民权益,妥善解决农民的长远生计问题,浙江省委、省政府较早开展了征地制度改革,积极探索多形式安置被征地农民。2002年以来.省政府先后发出了《关于加强和改进征地工作的通知》(浙政发[2002]27号)和《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》(浙政发[2003]26号)文件。浙江省在探索多形式安置被征地农民方面,已经取得了初步     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。1现行征地制度存在的问题我国现行征地中存在的问题,除了管理过程中出现的,如不按法定程序征地,拖欠农民补偿费等问题外,主要还是制度本身存在不足。在计划经济体制下形成的征地…     

广州市征地安置现状调查研究

随着失地农民不断增加,失地农民的安置问题已成为社会关注的热点,国家也对征地安置问题给予了高度重视。2004年,国务院在《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）中明确提出要完善征地补偿和安置制度,指出征地安置要使被征地农民的长远生计有保障,这是当前我国对征地安置提出的新要求,体现了新的形势下征地安置要从根本上解决好失地农民问题的精神。在继续发生大量征地的情况下,广州市如何妥善安置被征地农民,贯彻国家新的征地安置精神,保持社会稳定,是广州市必须深入研究的重要课题。在广州市农村展开大量调查的基础上,文章研究了广州市征地安置现状,并对广州市征地安置改革的方向提出一些建议。     

深化征地拆迁阳光工程建设的思考——以衢州市区为例

近年来,随着各地城市化、工业化进程的不断推进,征地拆迁引发的矛盾和问题日益突出,征地拆迁问题已经成为影响经济社会发展全局的一大问题。为有效破解征地拆迁这“天下第一难题”,省纪委、省国土资源厅审时度势,于2012年2月在全省范围内开展征地拆迁阳光工程建设。衢州市在征地拆迁阳光工程建设过程中。围绕群众关心的热点、难点问题,狠抓落实、扎实推进,极大地减少和化解了征地矛盾纠纷,积累了一定的成功经验。     

我对征地难的一些看法

目前征地的范围几乎涵盖了一切社会经济领域。但在征地过程中,由于在补偿方案和解除被征地集体单位人员安排等方面的后顾之忧问题上的配套法规及政策不到位,致使征地难的问题比较突出。     

辽宁省被征地农民基本生活保障安置模式

征地工作,补偿是关键,安置是根本。在一些发达国家,补偿与安置被视为唇齿条款,缺一不可;在我国也如车之双轮,相辅相成,互为补充。近年来,随着经济的发展,征地补偿标准也相应得到提高。一些地方在征地工作中,针对被征地农民的安置问题采取了积极的措施,进行了有益的探索。但从实施效果看,征地安置中的矛盾和问题并没有从根本上得到解决,安置问题仍然是关系到社会稳定和谐的重要问题。一些经济发达地区的实践证明,将被征地农民纳入城镇社会保障体系是征地安置的最有效途径。     

现行征地制度存在"三大软肋"

一是土地征用前后用途不同价格悬殊,不利于签订征地协议.为保证被征地农民的知情权,拟征地的用途、补偿标准等应在依法报批前告知.但当前土地用途不同,征用后出让地价差距很大.对于商业用地,被征地农民必然提出较高的补偿要求;对于公益事业用地,被征地农民则又难以接受政府提出的征地价格.     

投融资体制改革下的铁路征地拆迁资金管理

近几年来,全国铁路特别是高速铁路项目开工建设势头迅猛.而征地拆迁是项目建设不可避免的前期环节,是顺利开工的重要保障.相对于其他项目,铁路征地拆迁项目线路较长,涉及群众多,资金规模巨大,资金来源及补贴发放的问题也更为复杂.因此,资金管理成为铁路征地拆迁项目的一道重大难题.     

昌黎:实施阳光征地维护群众权益

2016年以来,河北省昌黎县国土资源局以服务经济社会发展为宗旨,以保障权益为已任,大力推行征地阳光工程,取得了显著成效. 一是严格按法定程序实施征地补偿.按照河北省确定的昌黎县征地区片价标准,实施征地补偿,该县域内分5个征地区片,征地价格为每亩6~16万,为切实保障被征地农户及村集体的合法权益,征地区片价按规定3年上调1次. 二是推进征地程序公开.利用网络发布和实地张贴等多种形式,按时间节点同步公布征前告知、听证告知、征地批文、安置补偿方案等相关信息,明晰征地的用途、位置、规模、补偿标准和安置途径,确保各项征地工作曝晒在阳光下,接受被征地农民的全方位监督,已累计公开61个地块的征地信息.     

征地补偿标准计算中的相关法律问题反思

征地补偿标准计算问题是当前征地工作中的一个重要内容。征地补偿标准不但涉及征地报批的依法行政要求，还关系到征地单位的建设成本和被征地农民切身利益。如果处理不当，既会浪费大量的资金。又会引发一系列因征地引起的上访、复议、诉讼等征地争议问题，因此，政府和国土部门必须重视该问题。下面就征地中的补偿标准问题结合实际谈点体会。     

依法安置补偿维护农民权益——新乡市征地制度改革的有益探索

征地工作事关国家经济建设和农民的切身利益.近年来,被国土资源部确定为征地制度改革试点城市的新乡市,坚持"依法征地,合理补偿,切实维护被征地群众的合法利益"的宗旨,在补偿费使用管理、被征地农民安置等方面进行了积极的探索.     

关于改革征地制度 完善征地程序的探讨

随着我国社会和经济的快速发展，特别是市场经济体系的建立，原来的一些征地制度和法规已经很难适应实际情况。虽然近几年来，征地制度也在不断的调整完善，征地制度和征地程序日渐规范。但在具体征地过程中还存在很多问题，要解决这些问题需要对现有的征地制度和征地程序，进行进一步的改革和完善。笔者认为应主要从以下几方面入手：     

浅谈征地报批工作遇到的问题及建议

随着我国经济建设的迅速发展,各类非农业建设用地需求逐年增长,征地工作不仅关系到社会经济的发展,而且关系到群众的切身利益和社会的和谐与稳定,征地工作的各种热点、难点已成为社会关注的焦点.因此,探讨国家和广西单独选址重大项目建设用地的征地报批工作遇到的问题及解决办法,对于改革和完善征地制度,维护失地农民的切身利益,具有重要的现实意义.     

正视国情 深化现行征地制度改革

现行征地制度中征地补偿、征地范围和征地过程中的利益分配己成为征地实践工作的焦点和难点问题,矛盾比较突出,为此许多专家学者借鉴西方土地经济学理论和征地制度,针对上述问题提出了相应的政策建议,为我国征地制度改革奠定了理论基础。但作为征地一线的工作者,从多年的实践经验来看,西方的理论和制度有其高度发达的社会