“外来户”也应平等享受村民待遇

案例某县甲村毗邻市区,2010年春,位于该村北侧和市区交界的部分土地被依法征用,征地补偿款给付该村村委会。当年10月,村委会决定将征地补偿款作为集体收益分配给全体村民,并召开村民大会讨论分配方案,92%的村民认为,村里有29名村民是"外来户",在村里未住满15年,按该村村规民约,不能分钱。这29名村     

集体建设用地流转谨防"自由化"

豫北某村村委会的房屋年久失修,且妨碍村庄规划(该宗地规划为商业用地),2009年7月,村两委决定择址另建.为筹措所需资金, 2009年8月,经村党员大会审议、村民代表大会讨论决定,一致同意将村委会旧址的土地使用权分为五小宗拍卖,竞得者用于商业门面房建设,并明确规定竞得者使用年限为50年,在全体村民中进行公开竞标,所得竞标款用于建新村委办公楼和村里供水排水工程.后中标人霍某悔标,要求退回投标抵押金未果,遂将村委会的行为举报到县国土资源局.     

征征地补偿存争议 国家法律来化解解

正案例2013年年底,某市重点项目依法征用了M村部分土地,征地补偿款由该村村委会领取。M村第二村民小组的村民认为,被征用的土地包含他们与村委存在争议的土地,争议土地的征地补偿款归村集体是不合理的,应退还给本组成员。在1994年土地调整前,存在争议的约20亩耕地一直由M村第二村民小组村民耕种。1994年,村委会依据当地政府《xx县人民政府关于确认农村土地所有权的通知》,以统分统调方式将第二村民小组耕种的土地收回村集体。由此引发了双方之间就该宗土地所有权的争议问题。     

河堤滩地是否全部为国有土地?

正十几户村民承包了村里的河堤滩地,准备栽种果树。栽种工作进行到一半时,县水务局一行人突然出现,他们以该宗土地为国有土地为由阻止村民们继续栽种,双方发生冲突。在行政复议失败后,村委会一纸诉状将县政府告上法院。法院会支持村委会的诉求吗?案 情2010年3月,A县李庄村民集体购买了一万多棵果树,准备栽种在本村邻近的200亩河堤滩地上,将栽种果树的收益以后每年按比例分红。就在他们栽种工作刚进行到一半时,河堤滩地上来了一群不速之客。他们自我介绍是A县水务局工作人员,表示这片河堤滩地属于国有土地,     

失地农民有了“保险箱”——安阳开发区妥善安置失地农民

村里的土地被征用，而失地农民的生活水平不仅没有降低，反而比以前过得更好。“我们村光出租标准厂房每年就能收入300多万元，村里不论是大人还是小孩，就是什么都不干，每人每年也能分到4000块钱。”安阳开发区许吴村村委会主任申平安满怀自豪地说。     

把土地管理的重心转到存量土地上来

目前,因征地引发的矛盾,是社会关注的焦点.现行征地制度主要有两个问题.一是政府征地、卖地,被征地农民不能分享土地增值收益;二是不允许集体建设用地进入市场,剥夺了农民自主参与工业化、城市化进程的权利.由此产生的社会矛盾越来越尖锐.现行征地制度举步维艰 改革征地制度,已经研究、探讨了20多年,地方也有许多经验,但国家层面上却没有任何实质性进展.深层次原因,在于政府经营土地,既管地又卖地,既是裁判员又是运动员.     

报刊文摘

正《人民日报》刊登读者来信:农村土地流转多种问题待解《人民日报》1月7日刊登一批读者来信,披露了当前农村土地流转中存在的一些突出问题。村里迫使农民"卖地"湖南桃江县的良言说,国家加快农村土地流转本来是件好事,但下面一些"歪嘴和尚"却把经念歪了。有的地方土地流转全由村干部一手包办,只是由村干部挨家挨户白纸黑字签个名就可,有些人签了,有些碍于情面不敢得罪村干部不得不签,少数顶着不签字的终不成气候。来信呼吁赋予农民对土地流转更多的知情权、谈判权和决定权。土地流转合同很不规范     

报刊文摘

<正>《人民日报》刊登读者来信:农村土地流转多种问题待解《人民日报》1月7日刊登一批读者来信,披露了当前农村土地流转中存在的一些突出问题。村里迫使农民"卖地"湖南桃江县的良言说,国家加快农村土地流转本来是件好事,但下面一些"歪嘴和尚"却把经念歪了。有的地方土地流转全由村干部一手包办,只是由村干部挨家挨户白纸黑字签个名就可,有些人签了,有些碍于情面不敢得罪村干部不得不签,少数顶着不签字的终不成气候。来信呼吁赋予农民对土地流转更多的知情权、谈判权和决定权。土地流转合同很不规范     

超占土地且毁耕地地产老总锒铛入狱

1991年,修武县高村乡周流村村民李某在土地管理部门为其宅基地办理了集体建设用地使用证。2004年,因村庄规划,李某住宅需拆迁,村里为李某新规划了一处宅基地,要求李某将原宅基地交回村集体,     

土地财政的实质是土地红利——对土地财政的再认识

<正>"土地财政"一词最早是对"土地出让收入在地方财政收入中所占比重较高"现象的一种形象说法。2000年以来,随着土地出让收入相对于地方财政收入的比重逐步提高,土地财政现象越来越多地引起社会各界的关注。在这种背景下,一些专家学者和媒体对土地财政现象有看法或者抱有偏见,讨论负面影响比较多,而从总体上进行理论阐述、全面客观评价得不够,比如根据一些经济问题的表面现象而指责土地财政是"卖地财政";土地财政导致征地公共利益扩大化、损害农民利益;土地财政卖地透支未来收益,"爷卖孙田"难以持续;土地财政推高了房价和     

中国不存在所谓的“卖地财政”——关于土地出让(土地财政)的几点思考

不平衡发展(增长极理论)是经济发展的必然,是经济发展的重要基础。土地财政及其运作模式推动城市和开发区,房地产业和高新技术产业发展并形成"增长极"产生极强的"极化效应",从而实现城市和开发区,房地产业和高新技术产业持续高速发展,同时产生强烈的"扩散效应"带动整体经济的持续高速增长,最终实现经济高速持续增长。可以这么说,土地财政对实现中国经济高速持续增长功不可没。但是我们也要清醒认识到,土地财政在推动中国经济快速发展的同时也产生了一些问题,集中反映在以下几个方面:征地补偿偏低,损害农民利益;土地财政造就了"征地—卖地—收税收费—抵押—再征地",即所谓的"卖地财政";土地财政扩大了贫富差距;"土地财政"卖地透支未来收益,"爷卖孙田"难以持续;土地财政推高了房价;土地抵押存在金融风险等等。分析上述问题的深层次原因,并实施相应的对策,是土地财政后需要认真解决的问题。陈书荣一直以来比较关注土地财政问题,尤其是土地财政(土地资本化)的可持续问题。2015年,他结合自己多年的工作经验,在广泛调研的基础上策划了相关专题,拟深度分析关于土地财政人们普遍关注的一些热点问题。本刊从第四期起将陆续刊登他撰写的文章,以飨读者。     

出嫁女是否应得到土地补偿金

案例某村民小组将本村土地出让给某开发商,得到土地补偿款70万元。该村民小组以＂集体讨论＂的方式通过了这笔土地补偿金的分配方案,即每位村民可分得补偿金4000元,但＂出嫁女＂胡某及其子未在其列,理由是＂胡某已嫁到外村＂。而胡某则认为自己虽嫁,但其和儿子一直在村里居住,户口也一直在村里,     

巧用“激励性”政策调动农民保护耕地积极性——耕地保护补偿机制之嘉兴经验

正海宁市袁花镇双丰村,全村耕地面积8635亩,人均耕地1.445亩。走在村内,随处可见百亩以上、千亩左右的成片耕地。村委会主任吕学超表示,"近几年,我们每年都能拿到近80万元耕地保护补偿资金。按规定,村里留下一半作为村级统筹,主要用于农田道路及排灌渠的建设、维护和修缮等项目。"自激励机制出台后,村里及时成立耕地保护责任制领导小组,完善了村土地保护网格化管理班子。通过网格化监管、不定期巡查和信     

集体建设用地流转谨防“自由化”

豫北某村村委会的房屋年久失修，且妨碍村庄规划（该宗地规划为商业用地），2009年7月，村两委决定择址另建。为筹措所需资金，2009年8月，经村党员大会审议、村民代表大会讨论决定，一致同意将村委会旧址的土地使用权分为五小宗拍卖，竞得者用于商业门面房建设，并明确规定竞得者使用年限为50年，在全体村民中进行公开竞标，     

防止宅基地“划新不交旧”

<正>1991年,修武县高村乡周流村村民李某在土地管理部门为其宅基地办理了集体建设用地使用证。2004年,因村庄规划,李某住宅需拆迁,村里为李某新规划了一处宅基地,要求李某将原宅基地交回村集体,李某不予理会。2004年2月,李某拆除了原宅     

村委会守土尽责应奖罚分明

正建立村委会土地管理责任制,应当是切实管好农村土地行之有效的办法。管理好、经营好农村集体所有土地是村委会的法定职责。《土地管理法》第十条规定:"农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……"因此,建立村委会土地管理责任制不仅于法有据,同时也是实行最严格的土地管理制度的客观需要,是新形势下解决农村集体土地被超占、乱占以及私搭乱建等违法问题的有效途径。     

决不允许以地抵债

正问:我们村在修建村委会办公室和村文化活动室时,所使用的砖瓦等建筑材料都是从邻村的一家砖瓦厂赊来的,两年多了也没将欠款还清。最近,这家砖瓦厂清理债务,索要甚紧,但村里却无钱偿还,村委会便研究将紧靠砖瓦厂的一块耕地转让给砖瓦厂,以此抵销欠款,并与砖瓦厂达成了协议。当这个协议提交给村民大会讨论时,却遭到村民们的强烈反对,而村委会的领导却反复解释说,转让土地抵销债务这是万全之策,只能这么做,这不会损害村民的利益。     

出嫁女是否应得到土地补偿金

<正>案例某村民小组将本村土地出让给某开发商,得到土地补偿款70万元。该村民小组以"集体讨论"的方式通过了这笔土地补偿金的分配方案,即每位村民可分得补偿金4000元,但"出嫁女"胡某及其子未在其列,理由是"胡某已嫁到外村"。而胡某则认为自己虽嫁,但其和儿子一直在村里居住,户口也一直在村里,履行了村民     

人民法院有权解除农村土地承包合同吗？

案例某村共有3个村民小组,1970年,为改造村南盐碱地,3个村民小组在自愿的情况下各组兑出土地45亩,共计土地135亩交村委会建苹果园,并由村委会行使经营管理权至2010年年底。2000年,苹果树老化,村委会将土地复耕后,以承包方式发包给农户承包耕种至2010年9月。2010年9月下旬,村委会在新     

应以什么方式安置村集体产业用地?

正案情简介:位于某国家级经济开发区的园区内,某村的集体土地被统一征用。该村的村委会主任及村民代表决定选择靠近经济开发区园区主干道的一块土地作为村集体安置产业用地。开发区自然资源管理部门核查后发现该地块于一年前已经完成征用,并纳入政府储备。开发区自然资源管理部门在征得开发区管委以及土地储备机构同意后,决定按划拨国有土地使用权的方式给该村办理地块的供地手续。但是该村的村主任及村民代表认为按国有土地供地会影响今后的征拆补偿,不同意开发区自然资源管理部门提出的供地方案,要求按拨用集体土地使用权方式办理。