延伸监察触觉 提升执法效能——宁陵县国土局推行“3＋1”执法监察新机制

宁陵县位于豫东平原西部，区域面积798平方公里，耕地80．64万亩，基本农田69．2万亩，辖15个乡镇，364个行政村，1052个自然村，总人口59．8万人，人均耕地1．34亩。     

加大执法监察力度 促进国土资源管理

国土资源是人类赖以生存的宝贵资源,是实现经济社会可持续发展的重要保障。当前,土地资源形势严峻,耕地锐减与人口剧增形成巨大的反差和矛盾,人均耕地占有量日益减少。就平顶山市而言,全市人口480万,人均耕地0.91亩,远远低于全省和全国平均水平,人地矛盾十分突出。近两年来,我们在贯彻执行《土地管理法》过程中,坚持以耕地保护为核心,以执法监察为重点,不断加大对土地违法的查处力度,营造了依法用地、依法管地的良好氛围,使我市的国土资源执法监察工作上了一个新台阶。我局先后被市委、市政府评为“依法治市先进集体”、“法制工作先进单位…     

加大执法监察力度促进国土资源管理

国土资源是人类赖以生存的宝贵资源,是实现经济社会可持续发展的重要保障.当前,土地资源形势严峻,耕地锐减与人口剧增形成巨大的反差和矛盾,人均耕地占有量日益减少.就平顶山市而言,全市人口480万,人均耕地0.91亩,远远低于全省和全国平均水平,人地矛盾十分突出.近两年来,我们在贯彻执行<土地管理法>过程中,坚持以耕地保护为核心,以执法监察为重点,不断加大对土地违法的查处力度,营造了依法用地、依法管地的良好氛围,使我市的国土资源执法监察工作上了一个新台阶.我局先后被市委、市政府评为"依法治市先进集体"、"法制工作先进单位",被省国土资源厅评为"执法监察先进集体".     

建立长效管理机制严格土地执法监察

永康市地处浙江中部,市域面积1049平方公里,人口54．3万,地理特征为“七山一水二分田”,根据土地变更详查资料。2006年度我市耕地保有量为24622,3533公顷,人均耕地0．0453公顷(折0．68亩),耕地后备资源十分贫乏。我市被誉为“五金之都”,区域经济较为发达,全市大小企业约有一万多家,家庭式作坊企业更是不可胜数,有的村几乎是家家有工厂。长期以来,工业用地十分紧缺。近年来,随着经济快速发展,土地供需矛盾日益突出,加之土地管理力量的相对薄弱,部分乡镇政府保护土地责任意识淡薄,致使我市局部地区的违法用地泛滥。不仅严重扰乱土地市场秩序,破坏地方经济的有序发展,而且成为了诱发社会矛盾和不稳定的重要因素。     

我们是怎样以"三高模式"做好基本农田保护工作的

近年来,邓州市积极推进"三项整治"和农业综合开发、土地整理等工作,截至目前,全市共实施"空心村"整治项目360个,砖瓦窑整治项目104个,工矿废弃地整治项目39个,整治面积4.2万亩,整治后新增耕地3.6万亩;农业综合开发、土地整理共投资1.39亿元,整治土地23.3万余亩,增加耕地0.766万亩,共增加耕地4.366万亩,为433个项目提供了土地支撑,有力地服务于全市工业经济发展大局,实现了耕地保护、生态环境、经济建设和社会发展"四赢".全市基本农田保护面积217.5万亩,保护率89.1%.2006年,邓州市被确定为全国116个基本农田保护示范区之一(河南省6个),连续10年实现耕地占补平衡.2009年国土资源部耕地占补平衡和国家基本农田保护工作检查组对邓州的工作给予充分肯定.     

澧县土地执法监察限时反应

[编者按: "确保18亿亩耕地红线"近年来屡被提起,既是国土资源部门的紧箍咒,也是中央宏观调控的重要方式,但现实中土地违法现象却层出不穷.能否守住我们最后的底线.成为一个疑问,人们迫切需要一种有效的执法监察手段来打赢这场耕地保卫战.本期"基层"给您介绍澧县国土资源局的保地经.]     

论国土资源执法监察联合监管机制的构建

武冈市地处湘西南边陲,市域总面积1549平方公里,耕地72万亩,人口81万,下辖21个乡镇、街道办事处,是一个经济欠发达的典型农业县级市.近年来,随着城市建设进程的加快,土地资源价值日益飙升,受经济利益驱使,各类国土资源违法行为高居不下,扰乱了正常的国土资源管理秩序.为扭转这种不利局面,武冈市国土资源局转变工作思路,创新工作理念,积极探索国土资源执法监察联合监管新机制,国土资源执法监察逐步摆脱了"孤军作战"的困局,基本形成了"露头就打、动工就拆"的快速执法机制.     

构建防范保护机制坚持查事查人结合促进保护耕地与执法监察工作落到实处

执法难、难执法是当前国土资源部门保护耕地做好执法监察工作的突出问题。2005年度。在执法监察工作中。我市紧紧围绕贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神。努力构建防范保护机制。坚持查事查人相结合。促进了保护耕地与执法监察工作落到实处。去年全市共查处土地违法案件3020件。涉及土地面积73113亩，其中本年度发生的1071件。面积1045亩，没收构建物12524万平方米。拆除构建物48．4万平方米，复耕面积349．5亩。收缴罚没款4325．02万元；查处矿产违法案件76件。收缴罚没款63万元。共有54人受到法律责任的追究。其中移送司法机关追究刑事责任37人。建议党政纪处分17人。土地违法宗数、面积发案率比上年分别下降5，6％、74．6％。为保护耕地保障全市的经济和社会平稳快速发展提供了有力保障。我们的主要做法是：     

上下一盘棋再造金土地孟津县强力推进"三项整治"工作

孟津县地处洛阳北部,辖9镇3乡226个行政村,45万人,总面积758.7平方公里,耕地面积58万亩,基本农田面积51.78万亩,人均耕地仅1.31亩,地貌特征素有“七成丘陵二成山,只有一成是平川”之称。近年来,面对人口增加、企业发展、耕地锐减的现实,为切实加强耕地保护,实现全县耕地总量的动态平衡,促进县域经济的发展,孟津县制定了“东治滩、西治山,旧宅还耕建农田”的土地复垦战略,通过开发黄河滩、整治废弃地新增耕地3万余亩。今年以来,该县因地制宜,多策并举,在全县范围内开展“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地“三项整治”活动,通过回填“空心村”…     

推进"三项整治"破解"双保"难题

近年来,周口市积极求解"保发展、保红线"的新途径,通过强力推进"三项整治",全市整治总规模26.2万亩,累计新增耕地18.6万亩,备案建设用地指标15.1万亩,已使用"三项整治"折抵置换指标8.9万多亩.在中央持续加强土地调控、严格土地管理的新形势下,全市经济社会发展没有因省政府下达用地指标不足而受到影响,这主要得益于五年来全市坚持不懈推进土地"三项整治",从根本上破解了保障发展与保护耕地的难题,实现了双保双赢.     

"整"出一片新天地——孟州市槐树乡农村土地整治调查

地处豫西北焦作、洛阳、济源三市交界处的孟州市槐树乡,总面积73平方公里,辖44个行政村、68个自然村,耕地4.3万亩,2.3万人.     

做好新时期国土资源执法监察工作的思考

土地问题关系国计民生,涉及子孙后代.近年来,随着我国城市化、工业化进程的不断加快,经济发展与耕地保护的矛盾日益突出,国土资源管理工作越来越受到人们的关注.党中央、国务院对此问题也高度重视,将土地作为国家实施宏观经济调控的重要手段之一,强调要加强国土资源管理,强化执法监察,打击各类国土资源违法违规行为,确保经济社会健康可持续发展.但由于目前法律不完善、体制机制不健全、执法社会环境差等因素影响,违法用地、破坏耕地等各种违法行为没有从根本上得到遏制,甚至呈上升趋势.这不仅严重影响着国家宏观调控政策的落实,同时也挑战了我国保护18亿亩耕地这根红线.为此,本文结合当前存在的问题,就如何做好新时期国土资源执法监察(本文仅指土地执法监察)工作作一些探讨.     

破解"土地危机"的对策思考

近闻不少城市发生了"土地危机".据有关资料反映,南方某城市按照现在的经济增长速度和粗放型用地方式,剩下的耕地只能用七年左右.鱼米之乡的江南地区,大块大块的农地被转化为工业用地,某市仅2000年上报审批的建设用地就达12万亩,即使全市255万亩耕地全部用于工业,也只够用20年.另一个市GDP每增长一个百分点,要消耗4000亩农地,保持目前14%的增长率每年要占用6万多亩耕地,按这个速度,该市到2020年也没有耕地了.土地的紧缺导致地价飚升,进而推动商务成本上升.据统计,截至2002年底,占用耕地规划指标用掉80%以上的有上海、北京、山东、江苏等省市,浙江已用掉99%,其中,有一些市、县规划指标已经用完.     

河南耕地保护迎来“期中考”

正6月中下旬,河南省政府派出4个耕地保护责任目标考核组,对全省18个省辖市、10个省直管县(市)政府2016-2020年耕地保护责任目标履行情况进行期中考核。截至2017年底,全省耕地保有量12168.42万亩,比国家下达目标多133.42万亩;划定永久基本农田10223.21万亩,超过国家下达目标17.21万亩,初步实现了耕地数量、质量、生态"三位一体"保护。进入新时代,党中央、国务院高度重视耕地保护工作,先后出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《省     

加强我省基本农田保护和管理的几点思考

近年来，青海省始终坚持保护耕地和节约用地两个最严格制度的有机统一。全省自2000年开始，积极落实各地区耕地保有量和耕地占补平衡工作，至2008年，青海省耕地实际面积820万亩，年内耕地净增加7760亩，实现了耕地总量平衡。2009年初在实施基本农田保护制度中，提出确保耕地总量813万亩，基本农田651万亩，     

东西南北

正河北//全面加强耕地保护改进占补平衡管理近日,河北省委省政府出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,要求各地各部门落实最严格的耕地保护制度,着力改进耕地占补平衡管理,到2020年,全省耕地保有量不少于9080万亩、永久基本农田保护面积不少于7725万亩,建成高标准农田4678万亩,补充耕地90万亩。新疆//首批4个增减挂钩项目落户深贫县莎车日前,新疆维吾尔自治区城乡建设用地增减挂钩项目实施启动部     

我们是怎样以“三高模式”做好基本农田保护工作的

近年来，邓州市积极推进“三项整治”和农业综合开发、土地整理等工作，截至目前，全市共实施“空心村”整治项目360个，砖瓦窑整治项目104个，工矿废弃地整治项目39个，整治面积4．27万亩，整治后新增耕地3．6万亩；农业综合开发、土地整理共投资1．39亿元，整治土地23．3万余亩，增加耕地0．766万亩，共增加耕地4．366万亩，为433个项目提供了土地支撑，     

让"粮田"变"良田" ——邓州市推进耕地数量、质量、生态"三位一体"保护

春分前后,走进邓州市孟楼镇国家杂交小麦种植基地,绿油油的麦苗长势喜人,村民正在田间地头紧张地忙碌着. "邓州市有253万亩耕地,是我国永久基本农田保护建设示范区、粮食核心主产区,做好耕地保护工作尤为重要."邓州市自然资源和规划局相关负责人说.     

珍惜土地资源节约集约用地

土地是财富之母.诚如马克思所指出:"土地是一切生产和一切存在的源泉,是人类不能出让的生存条件和再生条件".国土资源部2012年12月发布的2011年度全国土地利用变更调查结果显示:2011年度,全国耕地面积减少532.7万亩,其中建设占用耕地485万亩,灾毁耕地33.5万亩,生态退耕14.2万亩;同期耕地增加483.7万亩,增减相抵,耕地面积净减少49万亩.2011年底,全国耕地保有量为18.2476亿亩,已逼近18亿耕地保护红线;人均耕地面积1.4亩,仅为世界人均耕地面积的40％.     

解析"十二五"国土资源十大核心指标

NO.1:人均耕地面积 当前,我国耕地保有量为18.25亿亩,位居世界第4位;但人均耕地面积不足1.37亩,在全球190多个国家中排在126位.在全国2859个县级行政区中,除856个市辖区外,有近700个县的人均耕地面积不足0.5亩,低于国际公认的0.8亩警戒线.随着社会经济的发展,耕地的刚性减少、粮食需求的刚性增加是不可逆转的趋势.