土地储备的发展 实践以及新时代背景下的思考

土地储备制度起源于欧洲,发展于欧美地区。我国自20世纪90年代末,在借鉴国外发展经验的基础上,相继成立了土地储备机构,建立了土地储备制度。经过二十多年的发展,土地储备有效解决了土地无偿使用制度下产生的诸多历史遗留问题,为培育和规范土地市场、有效配置土地资源、优化城市空间布局、促进城市经济以及社会发展发挥了重要作用。十九大后,中国特色社会主义步入新时代。土地储备工作要深入贯彻新发展理念,积极应对新情况新问题新挑战,强化政府主导和公益性定位,适应土地市场发展改革需求,寻找新的转型发展之路。     

基于B／S的土地交易信息监管系统设计与实现

一、研究背景与意义 为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,国家积极推进招标、拍卖和挂牌交易等国有土地有偿出让方式,建立和规范土地交易市场。土地交易市场是国家到地方各级政府管理部门重点控制和发展的特殊有形市场,     

基于GIS的地价审核监测系统研究和应用

一、地价管理的重要意义 地价,即土地价格,是土地所有者权益的体现,是土地管理的一个基础信息。我国城镇国有土地使用制度改革的核心在于土地有偿使用,而有偿使用的前提在于引入了地租地价理论,使土地资产有了地价这个量的尺度和标准,并能在市场上得以实现。近20年来,国家建立起了地价评估制度,制定了一系列地价政策和地价管理措施,为全面推进国有土地使用制度改革,建立和规范土地市场发挥了积极作用,     

盘活存量土地 建设土地有形市场——广西北海市培育土地市场规范土地交易纪实

20世纪90年代来以来,北海市国土资源局积极化解土地遗留问题,并卓有成效地培育和加强土地有形市场建设,形成了一个“龙头”进水、一个“池子”储备、一个“龙头”供应、一个场所交易、多种形式竞价出让的格局,土地交易行为不断得到规范,使土地市场健康蓬勃发展,促进节约集约用地。     

国土资源简讯

济南 自2004年来,济阳县规范土地市场体系,从加快土地使用制度改革进度,推行土地使用权公开出让入手,建立制度,规范程序,使土地资产经营走上良性发展的轨道。4年来,该县共公开出让国有土地使用权21宗,出让面积为49．3hm^2,实现政府土地收益2．53亿元。     

烟台市土地使用过程中存在的问题及建议

近年来,烟台市不断深化土地使用制度改革,引入市场竞争机制,规范土地市场管理,较好地发挥了市场机制配置土地资源的作用,促进了经济和城市建设的发展。但随着全市社会经济的快速发展,对土地的需求也越来越多,土地使用过程中一些新的问题和矛盾也凸显出来。该文通过分析烟台市土地使用状况以及土地使用的特点,找出了土地使用过程中存在的问题,并结合实际情况提出了相应的对策建议。     

政府主导模式下的宁波城市土地储备前期开发方式研究分析

城市土地储备制度经过十几年的探索和发展,已成为我国土地管理领域改革和创新的热点和焦点。2007年11月,国土资源部、财政部、中国人民银行联合发布了《土地储备管理办法》。重点在于“完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力”。土地收购储备制度作为土地市场调控与管理措施在不断构建与完善,对发挥土地储备制度作用作了明确要求。为这项制度的进一步发展指明了方向。     

广东：推行土地登记代理制度

11月2日,广东省国土资源厅下发《关于推进土地登记代理制度建设和加强行业管理的通知》,要求充分发挥现有专业技术队伍的人才和技术优势,不断促进全省土地登记工作有序开展。广东厅要求全省各级国土资源部门加快土地登记代理制度建设,积极支持土地登记代理机构发展,着力培养专业队伍,为土地产权、产籍管理提供有力的人员和专业技术保障;完善土地登记资料公开查询制度、土地登记自我举证制度。按照市场化发展的方式,积极培育土地登记代理独立第三方中介服务业的发展环境;加强土地登记代理行业监督管理,对土地登记代理机构或当事人提供的土地权属证明文件、     

时政

国务院办公厅发文明确严禁借户籍改革变相占用农民土地 国务院办公厅日前发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，强调户籍制度改革必须积极稳妥、规范有序推进。《通知》强调，要依法保障农民土地权益，严禁借户籍改革变相占用农民土地。（中国国土资源报）     

政府经营土地制度之弊及其改革途径

政府经营土地是我国计划经济向市场经济转轨过程中逐步形成的,具有历史原因,对城市土地市场化改革和工业化、城镇化建设都曾发挥积极作用.随着历史演进,其弊端日益突出,已成为阻碍科学发展的一个制度障碍.改革政府经营土地制度现条件具备、时机成熟,具体措施可包括:改革集土地管理与土地经营于一身的行政体制,把土地经营职能从土地管理部门分解出去;部分放开,逐步过渡,直至完全开放城乡土地市场;停止各级政府的土地融资行为,并对已经形成的土地金融债务进行清理;进一步规范政府土地出让收入的支出,建立规范化的政府土地基金;提高土地利用规划的法律地位,政府只有实施义务而无修改权力,促进转变发展方式.     

石家庄：划拨土地缴纳出让金后可办出让手续

为加强国有土地资产管理,河北省石家庄市日前下发《进一步加强土地市场管理,规范土地有偿使用手续的通知》,针对划拨土地补办出让,改变土地使用条件,出让土地上新建、扩建、翻建项目的用地审批,企业改制土地资产处置等事项,作了明确规定。     

5家企业被列土地矿业权市场黑名单

近日,浙江省义乌市国土资源局制定出台了《义乌市土地、矿业权出让“黑名单”制度》,以期加强土地、矿业权市场的监督管理,进一步规范土地、矿业权出让工作。目前,5家企业已被列入黑名单,严禁在处罚期限内参加义乌市的土地、矿业权招拍挂出让竞买活动。     

上海经营性土地储备制度及机制完善

土地储备是政府为筹集城市建设资金和加强宏观调控,主动进行的制度创新。上海土地储备制度在探索实践中完成了从＂市场主导＂模式向＂政府主导、市场运作＂模式的过渡,而全市开展的土地储备规划和计划编制则在引领城市发展、规范土地市场运作、提升土地调控能力方面发挥了重要作用。为加强土地储备制度落实,需在政策、资金、计划、市场、规划等方面进一步完善工作机制。     

划拨建设用地使用权制度存在的缺陷及完善构想

划拨建设用地使用权是我国土地使用中一项重要的制度,作为我国分配和调整国有土地使用的主要方式,在我国经济建设过程中发挥了极其重要的作用。但是随着市场经济体制的建立与土地有偿使用的发展,土地的商品性越来越显现其重要的经济价值,人们也开始认识到,目前存在的大量划拨土地使用权给经济发展带来的严重阻碍,产生了土地资源浪费、利用效率低、隐形市场、国有土地收益大量流失等问题。逐步缩小划拨供地范围,扩大有偿范围和市场配置土地资源,是改革发展的必然趋势。本文就该制度存在的缺陷及其完善构想进行探讨。     

科学管理土地资源促进莱西经济发展

莱西市总人口72．21万,拥有农业人口62．24万,是一个荣获经济实力全国百强县（市）、全国科技推广先进市、为民服务代理中心率先推广的先进市、首批省级文明城市称号的市,又是全国商品粮食基地县（市）之一。但莱西市人均土地资源不足,加上耕地逐年减少,地力下降,土地污染和旱涝灾害严重,制约了该市农业和经济的发展。因此,进一步加强土地资源管理和利用对促进该市综合经济的可持续发展,显得十分迫切和必要。     

培育劳务队伍规范分包市场

近年来，通过培育和规范建筑分包市场，大力推行建筑业企业成建制用工制度，安徽省建筑业取得了较快发展。     

土地储备运营成效及发展探索

城市土地是城市经济发展的最基本要素,是城市各种资源配置的载体。我市土地储备工作经过多年的积极探索,围绕中心,服务大局,积极应对复杂多变的宏观经济形势,最大限度地发挥职能作用,已经实现了由小步启动向规范运作的转变。当前土地收购储备出让机制已经建立并得到了逐步完善,有效促进了房地产市场的稳定发展,保障了城市建设和政府经营土地的供应。同时,对政府促进城市土地的合理利用,增强房地产市场的调控能力也发挥了积极作用。     

强化土地管理 促进工业化进程

湖南省土地管理事业经历了从无到有、日趋科学完善的发展过程，目前，全省土地使用制度基本实现了两个转变，但依然存在着土地资产国有意识不浓、观念转变不彻底、有偿使用率偏低、竞争机制不完善、利用结构不合理、土地使用效率低等诸多问题。为此，应采取根据地理环境特点划分土地利用功能区、合理配置土地、加大土地有偿使用力度、建立灵活多样的耕地保障体系等举措，为工业化提供经济支持，积极稳妥地推进工业化进程。     

温岭市强势推进土地登记信息化建设

温岭市强势推进土地登记信息化建设,日前,由该市国土局建立的地籍管理信息系统投入使用,实现土地登记网上审批,提高了登记发证质量,土地登记审批时限比原来大大缩短。提高了工作效率,为土地使用权利人提供了便利。土地登记规范化、信息化建设是土地登记制度建设的重要内容,是规范土地登记行为,保证土地登记成果准确、有效、快捷的关键措施。     

部印发《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》要求保持地价平稳合理调整

5月12日,从国土资源部召开的新闻通气会上获悉,部《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》正式印发。《意见》要求,积极发挥招拍挂在市场配置土地资源中的作用,完善商品住房用地预申请制度、土地交易平台、土地出让合同,积极探索招拍挂出让方式创新,保持地价平稳合理调整。