我国矿产资源有偿使用制度体系的改革思考

我国现有的矿业税费制度体系,特别是矿产资源有偿使用收费制度体系无论在制度理论、收费项目设置、收取依据、收取标准和收益分配等方面均存在诸多问题.本文主要就矿产资源有偿使用收费制度体系中的制度因子——矿业权价款的经济内涵做了较为深入的探讨,在此基础上提出了我国矿业权税费制度体系改进的基本方案.     

浅议地勘行业新格局与矿业市场

公益性地质工作和商业性地质工作是我国地质工作相辅相成、缺一不可的两个组成部分。从1998年政府机构改革开始，地勘队伍逐步属地化和企业化，公益性和商业性地质工作分制运行，矿业权制度初步建立，矿业市场已具雏形，矿产勘查风险体系正在逐步建立，形成了目前的矿产勘查新格局。     

改革完善矿产资源补偿费制度的思考

矿产资源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,矿业则是一国经济的基础产业,对国家发展和经济安全具有举足轻重的战略影响。矿业征税（费）古而有之,几乎是有了国家就有矿业税费,并且伴随着矿业活动的风险性、周期性和巨     

矿业遗迹调查、分类与评价方法初探

为实现资源枯竭型矿业城市的可持续发展与经济转型,我国近年正在积极推进矿山公园的申报与建设,但对于作为矿山公园核心景观的矿业遗迹方面的研究,特别是针对矿业遗迹调查、分类与评价方面的研究较少。通过对典型煤矿类与典型铜矿类国家矿山公园进行实地调研,设计矿业遗迹调查技术流程;提出以《中国国家矿山公园建设指南》为基础,使用统一的代码建立矿业遗迹数据库;建立矿业遗迹评价指标体系与综合评价模型,选择层次分析法(AHP)进行定量评价,指标体系划分为3个层次,对自然属性、价值属性、发展潜力、传承能力与附加价值等五个方面进行评价,划分珍惜级、重要级、一般级三个等级。该评价方法在实际运用中效果良好,对提高国土资源部矿业遗迹管理水平和准确评价矿业遗迹价值提供支撑。     

2013年全球矿业投资环境评价

面对全球100多个矿业对外资开放的国家,到哪里投资、以什么样的方式投资等,成为矿业企业而临的棘手问题。为此,国土资源部信息中心启动了全球矿业投资环境评价项目,建立了一套以可观察到的数据、事实和政策法规为基础的令球矿业投资环境评价体系,同时也产生了对全球80个国家和地区矿业投资环境的首次评价结果。这不仅对矿业企业提高投资效率有所帮助,也能为政府改善矿业投资环境提供参考。     

试论地勘企业的税务筹划

在我国,税务筹划是在党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标之后产生的,并随着我国工商税制改革的不断推进而发展起来的,伴随地质勘查业经济管理体制改革的发展和地勘单位向     

我国矿产资源开发管理过程中暴露的问题

文章概括了依据我国现行的《矿产资源法》在矿业开发管理过程中暴露出土地所有权与矿产资源所有权的矛盾、矿业权流转中没有法律保障、矿山环境与治理中缺乏系统性规定、矿产资源税与矿产资源补偿费的征收制度有缺陷、小型矿山采矿的无序状态、外国投资我国矿业缺乏限制性规定以及战略性矿产资源储备制度尚未建立等问题,认为完善现行《矿产资源法》,加强矿产资源的开发管理,理顺矿业生产关系,遏制矿产资源浪费,实现矿产资源保护与合理开发相结合已成为当务之急。     

中国矿产勘查企业投资体制新设想

目前我国矿业投资模式的改革正处在一个关键时刻,如何利用国家财政资金、社会资金及外资服务于我国的矿业开发,建立、健全的矿产勘探活动的新经济运行机制已是一个亟待解决的问题。本文就此问题作了深入的探讨,提出了当前的矿产勘查风险投资体制新设想。这一设想对于我国地质科技的管理和地质调查的改制也具有重要价值。     

论矿产资源的有偿开采

矿产资源的有偿开采是《矿产资源法》的重要内容,矿政管理的主要手段.尽快建立矿产资源有偿开采制度,对形成我国矿业新秩序,深化经济体制改革,实现国家利益,保护资源.促进地勘事业的发展和振兴矿业都将起到积极的推动作用.     

声音

“土地税费金制度承载着复杂的经济社会关系，是促进资源合理利用、调节土地经济社会关系最直接、最有力、最重要的杠杆。” ——中国土地税费金改革国际研讨会近日在京举行，会上国土资源部党组成员、总规划师胡存智提出，中国幅员广阔，迫切需要显化土地资源、资产、资本价值，利用土地政策参与宏观调控。促进社会和谐发展，制定科学合理的土地税费金制度更是具有特殊而重要的意义。     

矿产的资产评估方法与矿业权流转价格、矿业税费征收标准的关系

论证了对矿产资源作为一种国有资产进行资产评估,评估对象应是其原有价值,即开发它的超额利润－－绝对地（矿）租和第一形态级差地（矿）租;也就是净现值。大部分应以资源税的形式收归国有;小部分可由矿产勘查、开发者分享。矿业权流转的价格应该由勘查、开发投资及其资金平均利润,中少量、合理的上述超额利润构成。现行矿业税旨收标准过高。     

湖南省矿产资源形势与发展战略问题探讨

湖南省矿产资源比较丰富，有色金属及非金属矿产具有明显优势，但矿产资源形势严峻，保有储量不足，难选治、低品位、共伴生矿多，开发利用难度大，地勘体制改革滞后。矿产资源自给能力明显下降，且矿山数量多、规模小、利用效率低、深加工落后、矿山环境问题严重。应从建立多元化的矿产资源供应体系、调整能源结构、开展科技攻关、改善矿业开发的生态环境等方面实施一系列战略转变，采取建立矿产资源规划体系、建立矿产勘查基金、改善矿业投资环境、提高矿山地质环境保护水平等政策措施，实现湖南矿业的可持续发展。     

废弃矿区旅游资源评价研究现状与展望

旅游资源的识别与评价是开展废弃矿区旅游规划与开发的重要基础.采用文献综述法和归纳分析法全面梳理国内外废弃矿区旅游资源价值评价研究成果,系统分析废弃矿区旅游资源识别、评价体系构建及评价方法.研究发现,目前对于废弃矿区旅游资源的认识仅停留在矿业遗迹、矿业遗产层面,缺乏对矿区天象、气候等自然资源及人文资源的重视;旅游资源的评...     

基于层次分析法的矿山岩土工程系统环境质量多目标评价模型

矿山开发给矿区环境带来了负面影响,对矿山环境质量进行评价是实现矿业可持续发展的必要手段。笔者建立了矿山岩土工程环境质量多目标评价指标体系,运用层次分析法确定出各个评价指标的权重; 规定了分级规则,并对各个评价指标进行了分级; 建立了矿山岩土工程体系环境质量多目标综合评价模型,并将该模型应用于矿山实际,得出该矿山环境质量较差,需及时采取措施进行治理。     

基于GIS的综采地质条件评价系统

为选择合适的综采场地,在充分定性与定量分析综采地质条件的基础上,建立了综采地质条件评价方式,设计了评价总体框架及数据流程、综采地质条件评价指标体系。分析了评价指标定量化方法,建立了综采地质条件评价多级模糊综合评价模型。基于GIS组件MapX开发了综采地质条件评价及最佳开采工艺选择系统,可根据输入的图形和属性资料,快速动态地进行评价及开采工艺的选择。应用于刘桥二矿,圈定出煤炭开采综采场地,给出了评价采区煤炭资源的开采工艺和最优开发接替顺序。     

煤矿区碳排放的确认和低碳绿色发展途径研究

开展煤矿区碳排放的系统评价和减排路径的综合分析,是落实我国碳达峰与碳中和愿景的具体行动。针对煤矿区碳排放源边界不清、核算模型缺乏及碳中和背景下发展方向等问题开展分析。通过文献查阅、资料收集等方法,厘清煤矿区碳排放源边界,并建立碳排放量核算模型,明确煤矿区低碳绿色发展方向。结果表明:煤矿区碳排放(CH₄和CO₂)来源可划分为自然排放和人为排放两大类,并细分为5种类型,针对不同碳排放源提出相应的数学模型;同时煤矿区要加大节能和低碳技术的投入,提高综合资源的利用程度和瓦斯的监测力度,加强绿色矿山修复和建设,积极参与碳市场和碳排放权交易及培育适应市场的管理模式等一系列措施,逐步实现低碳、绿色产业体系;此外,煤矿相关单位应高瞻远瞩,深入分析并发挥政府的低碳环保政策的作用,与相关高校加强合作,在我国碳减排目标下,大力推动煤制氢技术的发展,突破CO₂-ECBM和CCUS关键技术中的运输、封存选址、安全稳定性评价、成本降低等瓶颈问题,以期在双碳背景下碳减排过程中实现经济、环保双重效益。      

煤炭资源开发对土壤环境影响分析--以贵州六盘水为例

矿山开发是造成资源匮乏和环境问题的重要原因。矿山开发建设项目实施之前，应该对矿产开发的环境影响进行评估。煤炭资源开发对土壤环境的影响很显著。文章对典型的矿业城市——贵州省六盘水市进行研究，分析煤炭资源开发对土壤环境影响的几种表现形式，提出用机会成本法和恢复费用法对不利影响的损失进行评估，指出要切实减缓不利影响必须综合采取多种有效措施。煤炭资源开发对土壤环境的影响包括直接占用土地、污染土壤环境、引发次生地质灾害等方面。在此基础上，将不利影响归为两类：①占地损失，为不可逆影响，包含引起土壤直接被占用、淹没或破坏的各种影响因素。②土壤肥力损失，为可逆影响，是由于各种污染物进入土壤所引起的。对于前者，用机会成本法进行评估，在掌握拟建工程区土壤利用现状的基础上，计算土壤利用现值；同时要将估计年限的机会成本均纳入矿山开发建设的社会成本中。对于后者，用恢复费用法进行评估，需要了解土壤受影响之前的各项指标。文章最后指出，需要从开发开采技术、工程地质、“三废”处理、土地复垦、税收管理等各方面强化对不利影响的控制。     

改善矿业权价款评估方法及征收制度

《矿产权评估指南》在理论和评估方法上还存在一些问题,建议基本用一种方法－合理利润加重置成本法进行矿产权资产价值评估,实行矿业权有偿获得制以前已经开采的矿山,也要普遍分期交纳尚未开采的矿产资源的采矿权价款。