农用地转用和土地征收审批事项督察办法

第一条为加强土地监管,规范国家土地督察机构对农用地转用和土地征收审批事项的督察工作,根据<中华人民共和国土地管理法>和<国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知>,制定本办法. 第二条农用地转用和土地征收审批事项督察,是指国家土地督察机构依照规定的权限和程序,对应报国务院审批和由省、自治区、直辖市人民政府审批的农用地转用和土地征收事项及批后实施情况进行监督检查.     

国家土地总督察关于印发《农用地转用和土地征收审批事项督察办法》的函

农用地转用和土地征收审批事项督察办法 第一条 为加强土地监管,规范国家土地督察机构对农用地转用和土地征收审批事项的督察工作,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》,制定本办法。     

国土资源部办公厅关于做好国有未利用地开发审批权下放和后续监管有关事项的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局: 按照转变职能、简政放权的要求,国务院先后下发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2014]5号)和《关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第653号),将一次性开发600公顷以上未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产用地的审查事项下放至省级人民政府土地行政主管部门,同步修改了《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)有关条款的规定.为做好下放行政审批事项落实和衔接工作,现就有关事项通知如下:     

国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市土地管理局(城乡规划土地局、规划国土局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局: 为贯彻落实党中央、国务院关于政府要减少对经济事务审批事项,强化监督管理的要求,现就改革土地估价结果确认与土地资产处置审批办法的有关问题通知如下:     

印度的土地审批制度及其相关问题

人地矛盾极为突出与土地产权分配极不平均是印度长期以来一直面临的重要问题,虽然是土地私有制国家,但为了防止土地过分集中、保障粮食安全,印度政府对私有土地的自由流转和土地利用类型转用进行了种种禁止与限制,土地审批是地方政府保证这一土地利用与管理目标顺利实现的主要方式。作为带有封建和殖民色彩的、由计划经济向市场经济转轨的、人地矛盾突出的国家,印度的土地审批制度兼有拉美特点和计划经济特点,既存在为无地农民分配土地的审批,也存在以限制土地交易为目的的农地购买审批、农地租赁审批和建设用地分配审批,还同时执行     

姜大明主持召开第13次部长办公会 审议通过行政审批事项处理建议

本刊讯（记者 吕苑鹃）9月24日上午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第13次部长办公会,审议并原则通过了《国土资源部行政审批事项处理建议说明》,对部行政审批制度改革工作作出新部署。     

国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局: 为贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,进一步改进和优化建设项目用地预审和用地审查报批工作,现就有关事项通知如下: 一、认真贯彻党中央、国务院决策部署,高度重视改进和优化建设用地审批工作 (一)切实增强改进和优化建设用地审批工作的责任感和紧迫感.以用途管制为核心,以用地预审和用地审查为主要内容的现行建设用地审批制度,在严守耕地红线、保障发展需求、维护群众权益等方面发挥了长期重要的作用,但也存在着审查内容重复、时序结构不尽合理、报件准备周期长、标准化程度不够等问题.     

审议做好下放国有未利用地开发审批权的后续监管事项

本刊讯(记者 周怀龙)2月11日上午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第4次部长办公会议,审议做好下放国有未利用土地开发用地审批权的后续监管事项.会议强调,要进一步加快转变职能,做好下放行政权审批事项的落实和衔接工作,切实加强后续监管,真正做到“把权力和责任放下去,把服务和监管抓起来”.     

高集成度土地审批测绘信息系统设计与实现

土地审批测绘是为土地管理部门提供科学、准确的基础数据而开展的一项技术服务工作,包括土地预审测绘、土地勘测定界测量等内容。在分析国内相关研究成果的基础上,针对传统作业方式集成度不高,成果数据不利于分析应用等问题,设计和研发了自动化程度与集成度较高的信息系统,大幅提升了土地审批测绘的生产效率与数据质量。     

陇原大地新风劲吹——甘肃省国土资源厅开展党的群众路线教育实践活动回眸

文山会海、评比检查少了,埋头苦干、真抓实干的多了;干部浮在上面、到基层走马观花的少了,深入基层与群众打成一片“接地气”的多了,土地审批事项、探矿权采矿权公开出让现在一目了然,让前来办事的群众方便多了……这是甘肃省国土资源厅转变作风、诚心服务群众的一个缩影,也是开展党的群众路线教育实践活动带来的新气象.     

关于应用遥感技术开展第七次土地执法检查的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):经研究,部决定应用卫星遥感技术对北京等90个城市(包括国务院审批土地的84个50万人口以上城市)新增建设用地变化情况进行执法检查。现将有关事项通知如下:     

GPS技术在土地勘测定界中的应用

土地勘测定界是根据土地征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发整理及复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源管理部门用地审批和地籍管理提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。它是保证建设用地审批科学、合理、准确的手段。经审查合格的勘测定界成果可以作为地籍调查和土地登记发证的基础资料和依据。初期的土地勘测定界使用的常规测量仪器存在有观测范围小、测量精度低、测程短、     

国土资源部行政审批事项公开目录：国土资源部行政审批事项公开目录

按照《国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》（国办发[2014]5号）的要求,国土资源部现向社会公开目前保留的45项行政审批事项公开目录,接受社会监督,并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。     

越南的土地审批制度及其相关问题

越南土地审批制度的形成,有其深刻的体制和时代背景,是与其大的社会环境、行政管理体制尤其是土地行政管理体制密切相关的,它是在由计划经济向市场经济过渡的过程中形成的,体现了渐进式转轨过程的突出特点。由于实行土地国有,由政府负责配置土地资源,所以几乎任何土地行为都需要政府审批。简单来看,越南的土地审批制度主要包括:土地分配     

关于开展规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作的通知

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神,适应城市建设用地审批方式调整后审批工作的需要,切实做好用地报批与规划、计划审核工作的衔接,国土资源部下发了《关于开展规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作的通知》(第29页),将对报国务院审批土地利用总体规划的城市,组织开展中心城市规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作。《通知》提出三点要求:一是根据省(区、市)上报的土地利用总体规划前期工作中的“四清查、四对照”报告,汇总、核定本省2007年～2010年可使用的城镇建设用地规划指标。二是对报国务院审批土地利用总体规划的有关城市,根据国务院审批的土地利用总体规划,结合土地利用变更调查和动态遥感监测成果,汇总1997年以来中心城市建设用地审批和实际使用情况。三是梳理各有关城市土地利用规划实施中存在的突出问题,特别是城市建设用地审批方式调整后,今年国务院审批城市建设用地中规划、计划审核工作将面临的问题,并提出有关建议。     

加强土地管理 严把土地供应闸门

近年来,国家严格土地管理,严把土地供应闸门,加强和改善宏观调控,保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重,需进一步采取措施,完善政策,强化管理。本期刊发的国土资源部《加强土地管理,严把土地供应闸门》(第4页)一文指出,当前,国民经济平稳快速发展,总体形势是好的。但土地管理特别是土地调控存在的问题值得重视:一是违法违规用地问题突出。二是工业用地盲目扩张。三是部分被征地农民利益受到损害,未能确保生活水平不降低、长远生计有保障。四是土地出让收入不透明,使用不合理。五是土地执法难的问题仍然比较突出。这影响了土地法律法规的有效实施,影响了宏观调控措施的贯彻落实。文章提出,加强土地调控,必须调整利益机制。要有针对性地采取经济手段,从根本上消除建设用地过度扩张的经济动因。一是提高征地成本。二是规范土地出让收支管理。三是提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。四是统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准,不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地原则上实行招标拍卖挂牌出让。五是加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度。加强土地调控,必须完善责任制度。一是地方各级政府主要负责人应对本区域内的土地管理和耕地保护负总责,不仅要对审批的用地负责,而且要对所有实际发生的用地负责。二是实行问责制度。三是明确考核依据。将新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划。四是按照权责一致的原则,调整城市建设用地审批方式。加强土地调控,必须健全法律机制。要坚持严格依法按规划办事。充分发挥国家土地督察机构的监督检查作用。强化对地方政府土地管理及国土资源部门执法行为的监督检查。严肃惩处土地违法行为。当前,要重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等问题。     

国土资源部2015年政府信息公开工作报告

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年.国土资源部认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发[2015]22号,以下简称《通知》)精神,按要求对涉及我部的公开事项进行了认真梳理分解,将牵头落实事项(2项)、参与落实事项(4项)和普遍要求落实的事项(20项)纳入我部政府信息公开总体工作进行了安排部署,并明确了任务分工.一年来,我部紧紧围绕国土资源管理中心工作以及社会关切,着力推进征地、土地和矿业权出让、地质灾害预报预警,以及行政审批制度改革、以“三公”经费为重点的财政资金等重点领域信息公开,积极加强信息发布、政策解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,促进法治国土建设,服务经济社会发展.     

浙江省国土资源厅关于行政审前置服务事项提速降费工作的意批见

各市、县（市、区）国土资源局、厅机关各处（室、局）、厅直属各事业单位：为贯彻落实《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》（浙政发[2013]19号）和《浙江省国土资源厅关于印发（浙江省国土资源厅深化行政审批制度改革实施方案〉的通知》（浙土资[2013]41号）文件精神,进一步提升行政审批效率,加强对行政审批前置服务事项的监督管理,现就行政审批前置服务事项提速降费工作提出如下意见：     

关于全国土地利用规划管理信息系统建设的一些考虑

一、前言 新《土地管理法》提高了土地利用总体规划的法律地位和作用,对土地利用规划管理工作也有了更高的要求。根据新法规定,土地利用计划编制、建设项目用地预审、农用地转用和土地征用审批、基本农田保护区划定和管理、土地开发整理、土地执法检查等,都必须依据土地利用总体规划,规划的实施涉及土地管理工作的各个方面。各级规划管理工     

土地管理长效机制的认识与实践初探

土地问题是一个带根本性的问题,建立和完善土地管理长效机制要求紧迫,任务艰巨,亟待加快推进。本文认为,可着力从预防、审批、监察、督察、保障等5个方面进行探索,一是构筑土地管理的预防机制,项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目,必须附国土资源部门预审意见;二是构筑行政审批防范机制,把住用地许可的前提条件,把好开工许可的土地前置关,把好竣工许可的验收审查关;三是构筑行政执法监察联动机制,相关主管部门配合协助,国土与司法机关联合办案;四是构筑土地督察与其他部门协同机制,与部执法局分工合作,与国土资源部相关司局分兵把守;五是建立健全保障机制,主要从宣传、立法、组织、责任入手建立相应的保障制度。