日本海洋战略的发展及对我国的借鉴

文章总结日本海洋战略的制定与调整过程,分析其战略调整的背景,以及调整后的海洋战略在海洋经济、海洋环境和海洋权益等领域的主要表现,并重点从战略、法律法规、海上力量建设以及宣传教育等方面研究提出我国海洋战略发展的对策和建议,即:加快制定实施我国的海洋战略;健全和完善我国的海洋法律法规体系与相关制度;推进我国海上力量建设;提高公民海洋意识,以期为决策层提供参考依据。     

推进海洋监测高新技术领域实施标准战略

讨论了标准在海洋高新技术产业化中的作用,介绍了国内外标准战略发展的政策与工作背景,同时,分析了我国的海洋监测高新技术领域实施标准战略的条件、目标和步骤,给出标准制定的相关程序,并提出了相关对策与建议。     

国际海洋石油伴生气放空监管现状研究及对我国的启示

海洋石油伴生气放空造成严重的环境污染与资源浪费,已引起国际社会的广泛关注。通过对国际伴生气放空已达成的公约协议及相关管理规定等的研究与探讨,提出我国海洋石油伴生气放空监管建议,即加强国家政策引导及激励,完善相关法规制度及标准,深化伴生气放空减排科研工作,推进我国放空管理政策、法律法规及标准的制定和实施,促进节能减排战略在海洋领域的落实。     

我国海洋风能开发现状及前景分析

海洋风能是一种极具利用前景的可再生能源。目前国外许多风能发达国家已制定了风能政策,以不断推进风能产业、健全风能市场。作为海洋风能资源丰富的国家,风能发电将是未来我国能源战略中的重要一环。结合国外海洋风电发展经验,分析了我国海洋风能发展的现状,提出了我国海洋风能利用中存在的突出问题,并对我国未来海洋风能发电提出相关建议。     

国际海底区域环境保护制度分析与中国实践

为促进国际海底区域资源开发和环境保护的协调可持续发展,提高我国在相关领域的话语权和执行力,文章系统分析国际海底区域环境保护制度的发展特征及其存在的问题,总结我国对国际海底区域环境保护的实践和展望,并提出对策建议。研究结果表明:国际海底区域环境保护制度经历萌芽、成形、发展和充实4个阶段,发展特征主要包括理念的更新、原则的完善以及义务和责任的明确,然而至今在规章环境保护条款、《联合国海洋法公约》非缔约国的环境保护权责和相关利益平衡等方面仍存在问题;我国从参与制定相关制度和开展国内法探索等方面积极实践国际海底区域环境保护;未来应从制定环境保护标准、探索政策环境和平衡各方利益等方面完善国际海底区域环境保护制度,我国应继续参与相关国际法律制度的制定以及完善国内海洋环境保护制度。     

制定与实施“国家海洋经济可持续发展战略”的建议

按照《中共中央关于国民经济第十二个五年规划的建议》发展海洋经济的总体要求,以可持续发展原则为指导,从加快转变海洋经济发展方式、合理布局海洋经济区域、发展现代海洋产业体系、切实加强海洋环境保护力度和深入实施科教兴海战略等5个方面,提出制定与实施国家海洋经济可持续发展战略的建议。     

发达国家海洋发展战略对我国海洋管理的启示

进入新世纪以来,沿海国家愈加重视海洋管理活动,纷纷制定或调整海洋战略,以维护本国海洋权益、强化利益争夺。文章通过借鉴美国、日本、俄罗斯和加拿大等发达国家海洋管理经验,分析我国在海洋管理活动的不足,并从完善海洋综合管理机制、健全我国海洋法律体系、做好国家总体海洋发展战略等３ 个方面对我国的海洋管理提出了建议。     

21世纪美英海洋科学战略比较研究

通过比较21世纪以来美、英海洋科学战略的目标、主要内容、海洋科技投入以及海洋科技战略制定和实施机制,为我国制定海洋科学战略提供参考.     

韩国海洋机构与战略变化及对我国影响浅析

韩国海洋机构经历了综合、分散到集中综合管理的发展过程,海洋综合管理能力和海上控制力量逐步加强,而且随着各个阶段韩国海洋发展战略的提出并得到逐步实施,其海洋技术和海洋产业也得到了长足发展,有力地促进了韩国海洋开发和海洋产业体系形成,为韩国经济的高速发展提供了坚实的基础,同时也为我国海洋机构调整提供了借鉴。由于韩国海洋经济发展增强了其海洋扩张能力和步伐,对我国海洋权益维护和海洋经济发展等方面都带来一定程度的影响,我国应借鉴韩国强化海洋机构和制定实施海洋战略促进海洋开发和海洋经济发展等方面的经验,提高海洋意识,构建现代海洋观念,加快海洋综合管理机构建立,制定实施海洋发展战略。     

海洋环境保护地方立法分析--海洋跨区域环境保护立法的设想

随着海洋经济的发展,海洋的环境问题也日益严重,保护海洋环境刻不容缓。党中央、国务院提出了“实施海洋开发”战略,浙江和山东两省作为海洋经济大省先后制定了各省的《海洋环境保护条例》。文章拟从浙江省和山东省的《海洋环境保护条例》的比较入手,探讨海洋区域合作的重要性,从而提出进行海洋跨区域环境保护立法的设想,并对其立法必要性、概念、主体和立法道路进行初步的探究。     

海洋可再生能源激励政策探析

海洋可再生能源激励政策对于引导和推进海洋可再生能源技术和产业发展具有重要作用。文章深入分析了海洋可再生能源激励政策的运行机制,阐述了英国、美国、加拿大等国家现行的海洋可再生能源激励政策,在此基础上对我国政策现状和存在的问题进行分析,为今后我国海洋可再生能源激励政策的制定和实施提出对策建议。     

欧洲海洋生物技术发展战略分析及对我国的启示

海洋是生物资源的宝库,海洋生物技术是开发和保护海洋生物资源的重要基础。欧、美、日等发达国家十分重视发展海洋生物技术,纷纷制定各自的海洋生物技术发展战略。其中,欧洲2010年发布的"欧洲海洋生物技术发展新的远景与战略"行动报告是迄今为止国际上最新、最全和最详细的区域海洋生物技术发展战略之一。本研究结合这一行动报告,对欧洲海洋生物技术发展现状、优先方向、政策建议等进行了梳理,分析了我国海洋生物技术发展的优势与挑战,提出了我国今后发展海洋生物技术的若干建议。     

海洋观视角下中国现行海洋政策缺陷的原因分析

阐述海洋政策的内涵,从目前我国海洋政策的主要内容入手,探讨我国现行海洋政策在宏观政策规划和相关法律法规方面存在的缺陷,并从海洋战略、海洋管理理念和海洋意识3个方面分析了缺陷存在的原因。     

中国海洋战略构想总论（3）

二、中国21世纪海洋战略构想 海洋战略是国家总体发展战略的重要组成部分,制定和实施我国21世纪海洋战略,既是顺应全球开发海洋大潮、建设海洋强国、加速我国现代化进程的必由之路,也是维护海洋权益、保卫国家政治和经济利益的重要战略举措。     

英国海洋科技发展的政策和措施

英国历届政府对海洋科技比较重视。1990年英国政府公布了英国海洋科学技术发展战略报告,提出国家六大战略目标:为了实施海洋科技发展战略,英国政府制定了一系列政策和措施。     

加拿大海洋环境管理

加拿大是世界上最早进行海洋综合立法的国家,也是最早制定国家行动计划来保护海洋环境陆源活动污染的国家。在联邦环境保护法和海洋法的基础上,形成了联邦和地方政府密切合作的海洋环境保护规制与政策实施体系,以海洋可持续发展为目标,预防性方法为原则,协调联邦与地方政府的管理职责,通过＂海洋环境质量＂计划与海洋保护区网络发展计划,实现海洋资源开发与海洋环境保护的协调发展。     

加拿大海洋环境管理

加拿大是世界上最早进行海洋综合立法的国家,也是最早制定国家行动计划来保护海洋环境陆源活动污染的国家.在联邦环境保护法和海洋法的基础上,形成了联邦和地方政府密切合作的海洋环境保护规制与政策实施体系,以海洋可持续发展为目标,预防性方法为原则,协调联邦与地方政府的管理职责,通过"海洋环境质量"计划与海洋保护区网络发展计划,实现海洋资源开发与海洋环境保护的协调发展.     

海岸带综合管理政策的制定、执行与效果论析 ——基于阿尔及利亚海岸带和厄瓜多尔海岸带综合管理的个案比较研究

为促进我国海岸带的可持续发展,助力海洋强国和海洋生态文明建设,文章综合运用奎德模型和琼斯模型,从问题进入政府、政府内部行动、政府处理问题和项目回到政府4个环节,比较分析阿尔及利亚和厄瓜多尔海岸带综合管理政策的制定、执行和效果,并提出可供我国借鉴的经验。研究结果表明：对于阿尔及利亚和厄瓜多尔海岸带综合管理政策的对比分析主要包括海岸带面临的问题、政策目标、法律法规和项目规划制定、执行机构建立、人力资源培育、经济资源投入以及政策效果和问题;阿尔及利亚和厄瓜多尔在人文环境和自然环境方面与我国有相似之处,其海岸带综合管理经验对我国具有参考价值,主要包括提高海岸带综合管理的公众参与度和公众海洋生态环境保护意识、注重政策项目评估、保证项目资金供给充足、合理划分政府部门的权责范围以及协调海岸带经济社会发展与生态环境保护的关系。     

新海洋环境保护法实施两年以来的工作回顾与展望

保护海洋环境是我国环境保护这一基本国策的重要组成部分,是可持续发展战略的重要内容,直接关系到我国现代化建设的成败和中华民族的复兴;保护和改善海洋环境,即是保护和发展生产力,既改善海洋环境质量,又对拉动内需和促进经济增长发挥重要作用。新修订的海洋环境保护法于2000年4月1日颁布实施至今已两周年。在这两年中,我国的海洋环境保护工作出现了新的局面,对于海洋环境保护的认识、中长期发展计划和规划、综合整治规划、功能区划、管理机构和能力建设、监督管理和执法监察、重点领域的工作等都取得了较大的发展。为了纪念《海洋环境保护法(修订)》实施两周年,我们约请了海焕思同志的这篇文章,以回顾两年来的实施进展,同时也展望未来,实施应抓好的重点工作。我们希望有关专家和管理人员就对《海洋环保法(修订)》的今后实施发表意见建议。     

围绕海洋中心任务 全面做好海洋政策法规和规划工作

2010年工作总体情况 海洋战略及规划工作取得突破性进展 海洋战略方面,会同20多家涉海单位开展了"国家海洋发展战略"研究,编制了海洋发展战略研究报告,初步形成了海洋发展战略思路、战略布局与取向、重点领域及战略措施等.中央十七届五中全会通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>以专节形式提出了"发展海洋经济"的百字方针,为海洋事业全面发展指明了方向,要求坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力,科学规划海洋经济发展,发展海洋油气、运输、渔业等产业,合理开发利用海洋资源,加强渔港建设,保护海岛、海岸带和海洋生态环境.保障海上通道安全,维护我国海洋权益.