征供地类复议案件办理中若干问题的思考

继去年国务院变更我省龙泉征地案和省政府撤销奉化供地案以来,今年省政府受理的征、供地案件大幅增加。我厅也接到不少供地类案件。本文拟就这两类案件的办理作一探讨。一、征地复议案件办理中若干问题的思考征地复议案件的办理机关是省政府行政复     

行政复议案件受理条件应如何认定

行政复议是公民、法人和其他组织寻求法律救济的重要途径,也是各级行政机关法制工作机构日常工作的重点内容。我国《行政复议法》第六条和《行政复议法实施条例》第二十八条对行政复议的受理范围和条件作了明确规定,也是复议机关判断行政复议案件是否符合受理条件的主要法律依据。近年来各级各部门受理复议案件数量逐年增加且案情日益复杂,因此依法认定复议申请是否符合受理条件,把好行政复议案件的入门关至关重要。本文将通过——"黄某等11人投诉举报案"来重点分析复议案件受理条件的认定问题。     

日照市“一案三卡”制度提高信访办案质量

2006年以来，日照市国土资源局针对以往信访工作中重复信访、越级信访多以及办案透明度不高等问题，积极探索实施了以信访承诺为基础、办案公开为重点、督查回访为保障的“一案三卡”公开办案制度。该制度的核心内容就是在信访办案中签订三卡：第一步，在信访受理后，由承办单位与信访人签订信访承诺卡，以书面的形式，就双方的权利义务、办理期限、注意事项等进行双向承诺，实现彼此约束、双向监督，提高群众对国土资源部门的信任度。第二步，在信访案件查办过程中，由承办人员与信访人签订办案公开卡，就受理时间、受理单位、监督电话，办案单位、承办人姓名、职务、联系方式，案件反馈时间、调查结论、处理意见、政策依据、落实结果等内容，全程及时向群众公开，接受群众监督，提高信访案件办理过程的透明度。第三步，在案件查办过程中和查结后，由交办机关与回访对象签订督查回访卡，就案件查办进展情况、落实处理意见情况、信访人和被反映人对问题处理的意见等进行回访督查，提高群众对信访案件办理结果的满意度。通过实施“一案三卡”制度办案，强化了对信访案件事前、事中、事后3个环节的全程双向监督，进一步提高了信访案件办理质量以及群众对国土资源部门的信任度和信访工作的满意度，赢得了群众的信任和支持，从而规范了信访秩序，维护了社会和谐稳定。2006年，全市实施“一案三卡”制度办案41起，全部优质结案，无一起越级重复访。[第一段]     

提高行政复议案件办理效率的途径略论

行政复议案件办理的效率指通过行政复议制度的设立，现实防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。在日常工作中，往往因为种种原因办理的效率低下，没有起到应有的作用。因此，提高行政复议案件办理的效率具有十分重要的意义。笔者结合工作实际，积极探索提高行政复议案件办理效率的途径，简述如下。     

聊城市七项信访制度确保社会稳定

近年来，聊城市国土资源局逐步健全土地信访制度，严格案件办理程序，认真办理每一宗上访案件，土地信访量呈逐年下降趋势，有力维护了全市的稳定。一是来信登记制度。根据“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，按来信内容，区分不同情况，在15日内予以转送、交办。对重大、疑难信件由市局领导批阅后交办、转送；对不予受理、不再受理的信件书面函告当事人；     

焦作市建设项目用地预审及审批开始实行电子申报

从3月1日起，焦作市建设项目用地预审及用地审批工作，开始实行市、县两级网上远程报送试运行。 试运行期间，申请人采用纸质与电子并行审报的方式在网上办理建设用地预审及审报等业务，在提交纸质申请材料的同时，需提交相应电子报件（涉密项目除外），未提交电子报件的不予受理。     

文登市国土资源局联合接访快速息访

2008年，文登市国土资源局在信访工作上建立了科室联合接访机制，提高了工作效率，在最短时间内快速息访，深得社会好评。一是对上访人反映的问题能当场受理答复的当场受理答复，不能受理答复的明确办理时限，在规定时限内息访。二是根据上访案件所要解决的问题，按照科室分工，由文登市国土资源局办公室负责转办，信访科组织协调有关答复意见，     

孝感:采取“三项措施”提供便民服务

近期,湖北孝感市国土资源局通过开展"解放思想大讨论"、"纠风正纪促跨越"活动,采取"三项措施",全力提升服务质量和服务效率。一是实行受理告知。在群众申请办理土地登记业务过程中,建立业务受理台账,以通知单的形式书面告知对方。通知单载明办理土地登记需要提供的材料、受理人姓名、联系电话、办理程序、法律依据、办理     

菏泽局进一步强化领导接访日制度

为加强机关作风建设，密切党群关系，菏泽市国土资源局进一步强化领导接访日制度，再次规范接访程序、受理、催办、回复时限及责任追究等。制度要求，领导接访时，要专人做好记录，根据有关法律、法规和政策，能立即答复的立即答复，不能立即答复的，限定答复或办理时间，并及时催办。一般来访事项，2周内必须答复；案件复杂、重大的，要在60日内完成案件调查和处理工作，并书面答复当事人。不按承诺时限办理的，将严格追究相关人员的责任。制度规定，     

送不出去的证据材料送料——《土地权属争议调查处理办法》亟须修改完善

正《土地权属争议调查处理办法》(以下简称《办法》)第十一条第一款规定:"当事人申请调查处理土地权属争议,应当提交书面申请书和有关证据材料,并按照被申请人数提交副本。"《办法》第十三条第二款规定:"认为应当受理的,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人,被申请人应当在接到申请书副本之日起30日提交答辩书和有关证据材料,逾期不提交答辩书的不影响案     

余姚市实行房产证、土地证、契证一体化协同办理模式

自6月1日起,余姚市对国有土地上房屋转移登记实行房产证、土地证、契证一体化协同办理模式。以前,服务对象只能在取得房产证、契证后才能申办土地证,总承诺时间为20个工作日,其中土地证承诺时间为8个工作日。现在,余姚市将原先“串联式”申请的房产证、契证、土地证办理模式,改为“三证”同时受理、同时办理的“并联式”办理模式,服务对象在办理契证后,凭房管窗口出具的正式受理通知书,即可到国土窗口申办土地证,等承诺期满后,可同时领取房产证和土地证,“三证”办理的总承诺时间由原先的20个工作日缩短到8个工作日,提速60％。     

市县动态

正杭州市余杭区"五个一"打造不动产登记综合受理平台近日,杭州市余杭区不动产登记综合受理平台正式上线试运行。自4月不动产登记"最多跑一次"改革实行以来,杭州市国土资源局余杭分局致力于进一步优化流程办理、加快提速升级、真正让老百姓体验到服务时效。该平台的建立,使不动产登记业务办理实现了新的飞跃,围绕"五个一"办理模式("一套材料、一次取号、一窗受理、一个流程、一件送达"),走出了一条智慧     

莱芜市国土资源局全力实现三个新突破

2006年9月莱芜市国土资源局以市行政服务中心迁址为契机，对窗口运作方式实行重大改革，由以前窗12I受理材料转回局办理改为窗口受理并办结的封闭运行模式，收到明显效果。2006年9月11日至10月底，共受理各类办件653宗，全部提前或按时办结，办结时限比原来缩短30％以上。10月19日受理的招商引资项目——莱芜市天龙家具有限公司土地抵押登记事项，法定办理时限是15天，[第一段]     

蓬莱市“网上民声”受到广泛好评

为更好地接受社会监督，推进政务公开．树立国土资源的良好形象，蓬莱市国土资源局在蓬莱市政府门户网站上开通了“网上民声”栏目，让全社会对国土资源的行风建设、队伍建设、执法公正等进行公开监督，受到了社会各界的广泛好评。从4月份“网上民声”开通至今，该局共受理社会各界提出的涉及土地政策咨询、土地历史遗留问题、土地证办理、土地储备经营及矿山执法监察等问题和案件共39个，     

谈如何做好国土资源行政案件诉讼工作

随着人们对国土资源管理的关注,各类国土资源行政诉讼案件时有发生,占司法部门受理的行政案件的比重逐年加大.为有效避免和正确处理好各类诉讼案件,工作中只有坚持做到以预防为主、积极应诉为辅,不断提高行政执法人员水平,才能减少诉讼案件的数量,避免案件败诉情况的发生.     

政策

<正>国务院要求进一步压减不动产登记办理时间国务院总理李克强1月30日主持召开国务院常务会议,要求推出进一步压减不动产登记办理时间的措施,更加便利企业和群众办事。针对社会反映强烈的不动产登记耗时长、办理难问题,会议确定,深化"放管服"改革,进一步压缩不动产登记办理时间。一是建立部门间信息集成共享机制,年底前实现与不动产登记相关的户籍人口、营业执照、税收等信息互通共享。二是整合业务流程,对不动产登记设立政府综合受理窗口,实现一窗受理,相关部门并行办理。对暂时无法实现整合的,由相关部门集中办公。三是推进"互联网+不动产登记",推行线上申请、     

桐乡市全省率先试行二手房交易“三证”联办

近日,桐乡市针对全市范围内二手房所有权转移登记推出创新举措,在全省率先试行“契证、房产证、土地证”三证联办工作机制,在操作过程中实行三证“同步受理、同步承诺、同步办理”,大大缩短了办理时间。将三证办理时间由原先承诺的37个工作日缩短至15个工作日,提速率达60％。     

无确切建筑面积的构筑物如何办理首次登记

正案例2014年10月,A公司申请为其建设厂区内的水塔及蓄水池办理首次登记,但其提交的《房屋面积测绘报告书》中没有确切的建筑面积,不动产登记机构能否办理,具体应如何办理?分析笔者认为,登记机构应对其建设厂区内的水塔及蓄水池办理构筑物首次登记。     

桂林:优化流程提高不动产登记效率

2016年以来,广西桂林市紧紧围绕流程再造这一核心,采取多项举措,促进不动产统一登记业务提质增效,提高便民服务质量和效率. 一是加密窗口设置,让群众少跑路.该市在市政务服务中心设有9个窗口,加上设在桂林市不动产登记中心和5个城区的窗口,市本级共设立了20多个受理窗口办理不动产统一登记业务.同时,不动产统一登记业务受理后,安排专人交接,实行内部流转,不让群众往返跑路. 二是优化审批环节,精简审批材料.该市将预购商品房预告登记和抵押权预告登记合并办理,一次性收件,变二审为一审;对办理过不动产权登记,又申请办理抵押权登记的,不再要求提供房屋产权和交易确认材料,省去了到市住建部门进行信息查询的环节;针对办理二手商品房不动产统一登记业务,完善了房产完税的审核,简化了要件材料,提高了办事效率.     

抓好信访三级例会 加大信访处理力度

安阳市国土资源局自2000年在本系统内实行信访“三级例会”制度以来，每年解决重大疑难案件数百起，消除大量不安定因素，有效遏制了信访量不断上升的势头，特别是群体越级上访得到有效控制。据统计，仅2006年，经市局接待处理信访事项就达425批638人次（来信161封，来电39件，来访183批398人次，复查42件人次）；案件425件，信访立案受理（督办、转办要结果案件和复查案件）238件，立案受理率约56％；全年立案案件结案226件，结案率约95％。