我国实行海洋资源资产化管理的大思路

随着全球性的资源短缺问题的出现,人们开始对无偿地、掠夺性地使用自然资源的行为进行反思。1972年罗马俱乐部《增长的极限》一书问世及随后爆发的欧佩克的石油危机,引发了人们对资源问题的广泛讨论。西方会计学中开始把自然资源列为递耗资产。80年代中期,世界上有20多个国家以及联合国开发规划署等组织进行资源核算问题的研究。我国在80年     

国家海洋公园及其旅游开发

国家海洋公园作为国家公园的一分子,目前国外已初具规模,我国尚无真正意义上的国家海洋公园,但建立国家海洋公园势在必行。文章首先简单辨析了海洋公园与国家海洋公园二者之间的关系,认为国家海洋公园在保护的基础上可进行旅游开发;其次介绍了国外国家海洋公园的建设情况,最后针对国家海洋公园的特点属性对其旅游开发的原则和策略进行了探讨。     

自然资源框架下海上风电的管理困境及对策

地方政府和能源部门是海上风电迅速发展的主要推动力,自然资源部门的参与度和话语权相对较低,导致自然资源部门倡导的集约节约用海等原则在海上风电开发过程中难以得到有效落实。文章梳理我国海上风电开发与管理的基本情况,分析自然资源框架下海上风电管理面临的困境及原因,提出完善海上风电管理的对策建议。研究结果表明,海上风电开发现阶段存在着发展规划制定不完善,地方自然资源部门监督职能难以有效发挥,部分项目存在“化整为零”违规审批等问题。上述问题既是地方政府在海上风电开发过程中强势推动政策的负面结果,也与自然资源部门自身职责定位、相关规划和审批依据不健全、监督管理力量不足等因素有关。为有效履行国土空间用途管制的职责,自然资源部门需要发挥国土空间规划体系对海上风电开发的指导作用,借助海洋督察推动地方政府落实海洋自然资源监管责任,并通过及时制定可操作性审批标准、完善监督管理力量等方式,推动海上风电开发能够合理利用海洋空间。     

《联合国海洋法公约》的权威

1945年9月,美国总统杜鲁门发表了大陆架公告,这个公告被认为是国际社会对海洋实行第三次分割的开始。当时,第二次世界大战硝烟未尽,欧亚大陆一片焦土,各国都面临着废墟重建的重任。杜鲁门瞅准时机,宣布＂处于公海下但毗连美国海岸的大陆架的底土和海床的自然资源,属于美国,受美国的管辖及控制＂,把＂大陆架＂概念引进了海洋法。     

国家海滨公园开发与保护的平衡——以威海国家海滨公园规划为例

国家海滨公园作为海洋保护区的类型之一,是集生态系统多样性保护和海洋资源开发于一体的新型海洋综合开发管理方式,这在以美国为首的西方发达国家得到了很好的体现。国家海滨公园的建设不仅保护了保护区内典型的地质地貌景观和珍稀生物资源,也为观光者和当地居民提供了一个环境优美的生态旅游休憩度假地,完美地协调了海洋环境保护与海洋资源开发的矛盾冲突,对中国这样的发展中国家具有深远的借鉴意义。山东省威海市作为我国北方典型的海滨城市,具有多样化的海滨地质地貌景观和海岸带生态环境,其沙坝-潟湖和海蚀地貌景观在国内具有很强的代表性,另外其保存相对完好的丰富的滩涂和河口湿地生态系及珍稀迁徙鸟类种群为国家海滨公园的建立提供了基础。结合威海市最佳人居城市建设和滨海旅游发展,文章提出了威海国家海滨公园建设的基本战略设想和分区规划,并有针对性地提出了海滨国家公园建设的思路和对策建议,为威海市国民经济的发展和经济增长方式的根本转变提供了一种现实选择。     

我国南海海洋国家公园建设

为进一步保护我国南海海洋生态环境和海洋历史文化,促进南海地区社会经济的可持续发展,同时完善我国国家公园制度建设,文章在概述我国国家公园和国内外海洋公园建设情况的基础上,分析建设我国南海海洋国家公园的必要性和面临的挑战,并提出政策建议。研究结果表明:我国相继建设国家级风景名胜区和国家公园,其中国家公园规模更大,且以生态环境保护为主;美国等海洋国家公园的建设实践较完善;我国具有海洋公园建设和管理优势,但也存在不足,尤其尚未建立海洋国家公园;我国南海海洋国家公园建设在保护生态环境、传承传统文化、管理旅游活动和恢复渔业资源等方面的意义重大,但面临体制机制创新、管理技术突破以及人与自然和谐相处等方面的挑战;建设我国南海海洋国家公园应以珊瑚礁保护区为基础、以国家公园体制改革为契机、生态环境保护与社会经济发展并行、发扬海洋历史文化以及建立海洋科研基地。     

美国北极地区能源开发政策演变

随着全球气候变暖,各国对北极能源的开发愈发重视。美国北极地区的能源储量巨大,但鉴于美国的北极战略核心是国家安全、环境保护和国际合作,其能源开发相对滞后。2013年奥巴马政府出台了《北极地区国家战略》,开始对北极能源开发予以特别关注。特朗普政府执政期间,加强了对北极近海油气能源开发的支持力度。2021年拜登总统上任后,美国的北极能源政策以气候变化为核心,意在推动北极地区的绿色发展。美国的北极能源开发始终面临着法律、资金、技术、环保等各种问题的制约,这也决定了美国北极地区能源开发的复杂性和长期性。我国宜通过制定北极能源合作开发战略,重视北极等极寒地区绿色技术的应用和研发,推动与美国在北极地区气候变化和能源转型的合作,深化国际协作与交流,积极参与北极治理等举措,促进我国对北极能源资源的开发利用。     

沸水微生物之中有祖先?

美国的微生物研究员在二十世纪六十年代研究黄石国家公园的温泉的时候,惊奇地发现在那些沸腾的水里,有许多原核生物在旺盛地生长着。这些原核生物不是很常见,是一些低等的藻类。它们依附在泉水边的岩石上,而它们长长的、纠缠在一起的细丝则在泉水里漂浮着。     

中国海岸带管理问题

1.我国海岸带管理的研究必须加强海岸带是我国经济、文化最发达的地区,是我国对外贸易的门户和引进技术的窗口,在我国四化建设中地位极为重要。目前,世界上海岸带一般开发程度很高,各种企业彼此争地,出现了许多矛盾,造成所谓“过度发展”(overdevelop)问题,给自然资源、环境造成一定破坏,带来了一系列问题。所以,从七十年代起,海岸带管理问题引起许多国家的重视。1972年10月美国国会通过了美国海岸带管理法(CZMA),同月由尼克松总统签署,正式成为法律。1980年对原管理     

海洋科研项目管理的标准化战略思考

<正>一、海洋科研项目管理现状21世纪以来,海洋作为自然资源开发的战略储备基地,以及缓解陆地人口、资源和环境压力的重要发展空间,其对国家可持续发展的战略地位不断被认知和重视。为加快海洋开发步伐、保护海洋环境、促进海洋经济发展,近些年来我国加大了海洋科技投入,中央财政给海洋领域的国家专项、公益项目、科技发展计划以及