改革现行征地制度的思考与建议

一、现行征地制度的缺陷 土地征收是国家为了公共利益的需要,通过一定的法定程序,将农民集体所有的土地征为国有,并给予补偿安置的一种行政行为。而征地中的补偿安置工作直接关系到农民群众的切身利益。随着经济的快速发展和城市化的推进,农村集体土地被大量征用,同时也引发被征地农民上访、信访案居高不下,影响了社会长治久安,也暴露出现行征地制度的缺陷。其中包括：征地范围过宽,为公共利益需要征地的目的性界定不清;征地补偿标准偏低、测算方式有失公平;安置方式单一,难以解决被征地农民的长远生计;政府征地操作中存在的问题;缺乏一部完整的“土地征收法”。     

抓好党建促发展

<正>8月28日,在省委召开的全省重点工作推进落实省直座谈会上,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂对省国土资源厅党组着力推进落实"4+4+2"党建制度体系,坚持制度治党,以党建制度体系建设带动全省国土资源管理工作全面发展的做法,给予了充分肯定和高度评价。9月2日,《河南日报》头版头条以《强党建促管理稳增长》为题,专题报道了省国土资源厅推进党建制度体系建设的典型经验、做法和取得的成效。     

以宅基地改革确立乡村振兴的空间布局

正十九大提出实施乡村振兴战略,要求坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。在此前提下,明确提出了深化农村土地制度的任务。随后,2 0 1 8年中央一号文件根据十九大精神,对深化包含宅基地制度改革在内的农村土地制度改革作出了具体部署。究竟如何推进宅基地制度改革,尚需深入探讨。     

强化资源保障 创新管理方式——“两会”代表、委员热议国土资源领域焦点话题

<正>推进城乡一体化发展:土地资源管理既要保障粮食安全,又要服务城乡统筹政府工作报告指出,要统筹推进城镇化和新农村建设,促进城镇化和新农村建设良性互动。全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为,城镇化新政是今年政府工作报告的最大亮点,当前推进城镇化发展关键就是要让农民从农村"走得出去",在城市"安得下来",除了户籍制度改革外,还需要通过土地制度的改革、城镇化筹资机制的建设等一系列制度创新来实现。他     

基于乡村振兴背景下 宅基地"三权分置"改革路径探讨

<正>随着业化城市化快速推进,每年数千万农民进城务工甚至定居,由于宅基地管理制度上缺陷,缺乏有效退出机制,出现大量宅基地闲置浪费。同时在坚守耕地红线和强化生态保护背景下,拓展新型城镇化建设空间举步维艰。为此必须改革农村宅基地制度,优化城乡建设用地布局,促进城乡资源双向流动,为新型城镇化建设拓展空间,为乡村振兴注入活力。     

绍兴市自然资源和规划局:初心依旧 改革融合 谱写自然资源新交响

<正>2019年,绍兴市自然资源和规划局将聚焦"两统一、六方面"的定位职责,统筹推进自然资源和规划管理领域制度重构、体制创新、改革深化、队伍建设,为绍兴高质量发展提供坚实的资源要素保障。高标准推进机构改革融合。按照"先立后破、不立不破"的原则,协同高效推进"三定"方案的编制。常态化制度化推进"大学习大调研大抓落实"活动,围绕职责     

征地中保障农民合法权益的思考与建议

伴随着城市化进程的推进,城市的扩张将征用大量的农村集体土地,同时大量的农民将成为失地农民。虽然,农民不断从土地上剥离出来,是我国现代化的必经之路。况且,现代农民也情愿离开土地为社会经济发展破解瓶颈。但由于现行征地制度存在的缺陷和具体工作中操作的不当,造成大多被征地农民不理解、甚至阻碍     

关于失地农民权益问题的调查与思考--以武汉市郊县为例

在推进城市化的过程中,大量的农村集体用地由征用转为国家建设用地,如何确保失地农民的合法权益,这是各地普遍关注的"热点"问题.由于现行的征地制度存在的缺陷和实际操作中存在的混乱与偏差,使得因征地纠纷引起的上访案件上升为政府部门信访量中的大头,成为一个不可忽视的严重社会问题.本文通过对武汉市郊县的选点调查与分析,提出相关的对策.     

农村土地制度改革三项试点工作取得重大进展!

<正>4月25日-26日,国土资源部在浙江德清召开统筹推进农村土地制度改革三项试点工作现场交流会,会上总结了各项试点工作取得的积极进展和效。自去年9月开始农村土地制度改革三项试点统筹推进以来,各项试点工作取得新的积极进展和成效,并在统筹中向纵深推进,力度不断加大,与立法工作同步推进,在总结提炼试点经验的基础上形成了《土地管理法》修正案草案。这是记者从4月26日国土资源部统筹推进农村土地制度改革三项试点工作现     

土地换保障风险之初探

近年来在多地实施的土地换保障制度面临人口年龄结构不确定性风险、地方政府代际权利义务不对等风险、以土地权利换取保障低效甚至无效风险、社会保障制度碎片化及土地制度进一步割裂风险。应当在我国社会保障制度建设和土地制度改革总体框架下,着力加强土地换保障制度创新蕴涵风险的类型、发生规律、损失评估及防范机制等方面的理论与实证研究,稳妥、有序地推进该制度的健康发展。     

浅谈土地利用制度的改革

制约建立统筹城乡利用制度的因素是现有的城乡二元体制以及其他一系列制度性缺陷。因此,不考虑其他配套制度的改革和政策变迁,统筹城乡土地利用制度也难以建立。在新形势下,土地国有是底限,维持耕地面积是根本。     

关于失地农民权益问题的调查与思考——以武汉市都县为例

在推进城市化的过程中，大量的农村集体用地由征用转为国家建设用地，如何确保大地农民的合法权益，这是各地普遍关注的“热点”问题。由于现行的征地制度存在的缺陷和实际操作中存在的混乱与偏差，使得因征地纠纷引起的上访案件上升为政府部门信访量中的大头，成为一个不可忽视的严重社会问题。本文通过对武汉市郊县的选点调查与分析，提出相关的对策。     

加强农村土地整治，促进全区城乡统筹发展

加强农村土地整治,对于改善全区农业生产条件和农村生活环境,调整农村土地利用结构和布局,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,推进新农村建设和城乡统筹发展,都具有十分重大的意义。     

农村土地补偿款发放应积极预防职务犯罪

党的十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中明确指出；实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范农村土地管理制度。近几年来，随着城镇建设的不断发展，农村征地数量日渐增多，征地补偿数额增大，这种情况的出现也给个别乡镇、村少数意志薄弱的基层干部实施职务犯罪提供了便利条件。     

农村集体建设用地流转的经济学分析

正改革开放以来,我国的城乡经济快速发展,带动了农村土地使用制度的巨大改革,成效显著。随着社会环境的改变,流转制度诱致性变迁已经跟不上城乡统筹发展的步伐,所以此时需要发挥政府的宏观调控作用,主动推进制度性强制性变迁,推动农村集体建设用地流转制度演变。集体建设用地流转制度诱致性变迁新制度经济学里对制度的变迁方式进行了明确定义,主要的就是诱致性制度变迁和强制性制度变迁,其中诱致性制度变迁的引发因     

城镇建设与发展的土地空间形成机制探讨

城镇化发展的日益区域化、区域化发展的日益城镇化已成为城市一区域发展的全球性主体趋势,世界级城市群已经形成,国内城镇群亦呈跨越式成长态势。城镇土地空间呈现快速扩张、郊区化发展趋势,城镇土地空间结构则呈现开敝式发展趋势。可持续性发展观念的深刻影响、区域经济竞争、市场经济条件下城镇主体地位的日益突出及行政区划调整等是城镇土地空间形成的积极因素,规划引导是政府调控城镇土地空间形成的有力措施,体制和机制缺陷则造成城镇非理性化发展。为此,应研究区域经济发展战略,树立新的城镇发展观,建立城镇发展的政府引导和协调机制,按照城乡统筹和区域统筹的原则编制城镇群规划,加强规划协调、加大创新力度,建立适应市场经济和城镇化快速进展的相关土地制度,确保城镇化顺利推进。     

梁山县保增长保红线的几点做法

为落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,梁山县国土资源局从2009年3月开始开展了保增长保红线行动,通过积极主动服务,拓展建设用地空间,严格执法监管,全面推进国土资源工作的有序开展,保障了全县经济社会的科学发展跨越发展。     

自然资源统一监管制度的借鉴与启示--以欧美国家为例

自然资源督察制度作为国家自然资源管理的关键性环节,对提高自然资源管理效率和效能、推动国家自然资源事业高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。文章结合新时代生态文明战略布局与土地管理体制的变化,总结了欧美资源大国在自然资源监管与督察方面的成功经验,提出了适合我国国情和发展路线的自然资源统一监管制度改革建议。     

矿产资源管理:改革创新谱新篇

<正>党的十八大以来,在新发展理念指引下,在服务经济社会发展和推进生态文明建设大潮中,我国矿产资源管理在矿业权出让与监管制度建设、服务矿业领域生态文明建设、资源节约管理等方面呈现崭新面貌。完善出让制度,明确信息公示党的十八大以来,国土资源部在油气资源探矿权竞争性出让、开放市场方面作了积极探索并迈出了实质性步伐。     

绍兴市垦造耕地工作初探

土地,尤其是耕地,作为稀缺性、战略性资源,随着经济社会的快速发展、利用规模的不断扩大、供需矛盾的日益突出,受重视程度与日俱增。绍兴市在推进垦造耕地工作过程中,毫不动摇地落实最严格的耕地保护制度和集约用地制度,形成最严格的土地管理制度,探