保护资源勇担当 保障发展显作为——江苏省昆山市国土资源局创新国土资源管理的经验

土地是一种稀缺资源,要实行严格保护、节约集约利用;土地是一种载体,要在创新中不断挖掘其承载能力;土地是一种杠杆,引入新机制就能促进经济发展转型升级.近年来,江苏省昆山市国土资源局始终秉持这一理念,紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位,扎实践行“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求,以提质增效为导向节约集约用地,以富民维权为导向坚守耕地红线,以共同责任为导向强化执法监管,以“三严三实”为导向强化队伍建设,在全国率先推行生态补偿的耕地保护新机制、建设用地“零增长”的节约集约倒逼机制、部门联动的依法管地共同责任机制,推动国土资源工作在落实中创新、在创新中发展.为此,2010年被评为首届全国国土资源节约集约模范市,2015年被国土资源部、人力资源和社会保障部联合表彰为全国国土资源管理系统先进集体.     

全力打造节约集约“眉山模式”

近年来,四川省眉山市委、市政府坚决贯彻节约优先战略,把落实“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”职责定位融入国土资源节约集约模范县(市)创建活动中,大力推进资源全面节约和高效利用,构建起有自身特色的“654”节约集约眉山模式.     

四个突出抓创建 着力创新提水平

近年来,江苏省把国土资源节约集约模范县(市)创建工作,作为贯彻落实党中央、国务院资源节约集约利用战略的重要抓手,与全面实施节约集约用地“双提升”行动相结合,坚持以创新理念提升国土资源管理水平,大力探索有自身特色的国土资源节约集约利用新制度、新模式、新技术、新方法,使全省资源节约集约利用水平明显提升.     

倒逼节约集约用地 助推经济转型发展

诸城市地处山东半岛东南部,总面积2183平方公里,山区、丘陵、平原各占三分之一.在推进经济转型发展的过程中,我们清醒地认识到诸城不能依靠拼土地、拼资源,节约集约才是硬道理.对此,我们坚决贯彻党中央、国务院资源节约集约战略部署,紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”国土资源工作新定位,以国土资源节约集约模范县(市)创建活动为抓手,加强组织领导,开阔思路,创新举措,完善制度体系,强化舆论引导,使节约集约的理念日益深入人心,全市国土资源节约集约利用水平大幅度提升,有力助推了全市经济转型发展.     

夯实基础 提高效率 服务民生——江苏省盐城市国土资源局加强地籍管理规范化建设的经验

近年来,江苏省盐城市国土资源局按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位,大力加强地籍管理规范化建设,有力促进了全市耕地保护和土地市场建设,大大提高了节约集约用地质量和水平,实现了对土地管理的“天上看、地上查、网上管”.     

适应新常态服务促发展——湖北省国土资源系统强化服务发展的做法

近年来,湖北省国土资源系统紧紧围绕省委、省政府“建成支点、走在前列”的战略部署,按照“竞进提质、升级增效”的总要求,坚持以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”,认真履行“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”职责,主动适应经济发展新常态,高举节约集约大旗不动摇,多措并举,全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作大局,以资源利用方式转变促进经济发展方式转变和结构调整,为实现全省经济社会科学发展提供有力资源保障.     

创新机制 提升资源节约集约利用水平

神木县蕴藏着丰富的煤炭、石油、天然气、石英砂、岩盐等矿产资源,尤以煤炭储量最为丰富,已探明储量500亿吨,含煤面积达4500平方公里,约占全县国土面积的60％.近年来,全县按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位,以“国土资源节约集约模范县(市)创建活动”为抓手,立足县情实际,大力探索资源节约集约利用新机制,推动了县域经济社会持续健康发展.     

节约集约深挖潜拓宽空间保发展——江苏省滨海县加强节约集约用地的经验

近年来,伴随着工业化、城镇化的快速推进,江苏沿海开发上升为国家发展战略,滨海县经济发展驶入了快车道,港口建设、港城建设、沿海高速、临海高速、大唐新能源海上风电项目、保障性住房建设、旧城改造等一大批重点项目陆续上马.为保障重点建设项目用地需求,全县以创建国土资源节约集约模范县为抓手,按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位,大力实施节约优先战略,向节约集约要土地,以节约集约促发展,走出一条具有自身特色的节约集约用地新路.     

创新思路深挖潜 节约集约增效益——江苏省如东县创建国土资源节约集约模范县的经验

近年来,江苏省如东县为有效破解保障发展和保护资源难题,以创建国土资源节约集约模范县为平台,构建起节约集约用地“三五模式”,实现“整合五种资源、健全五项机制、严守五道关口”,有力促进了土地资源利用方式和经济发展方式的转变,为县域经济社会科学发展提供了强有力的支撑。     

创新机制推进节约集约用地高位发展

近年来,江苏省无锡市锡山区始终高举节约集约大旗不动摇,坚持以集中推进集约用地,以集聚促进节约用地,大力推广节约集约用地的先进经验和做法,探索出有锡山特色的“十向调节”节地发展新模式.锡山区在获得首届江苏省国土资源节约集约模范区、2014年度江苏省国土资源节约集约模范区等荣誉称号的基础上,以创建全国国土资源节约集约模范区为契机,强化政策引导,注重源头管控,通过突出“一个重点”,调节“两个关系”,把控“三个量”,拓展“四个度”等措施,全区节约集约用地始终保持高位发展的强劲势头.     

聚焦主业 正风肃纪——江苏省无锡市国土资源系统探索新常态下党风廉政建设新路径的做法

2014年,江苏省无锡市国土资源系统紧紧围绕在党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任的落实及“转职能、转方式、转作风”的要求,按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位,紧密结合国土资源中心工作,以推动“四全”服务模式为平台,大力创新“大监察”模式,做到“六个突出”,使全系统党风廉政建设取得了喜人成效.     

压实主体责任管好用好资源——福建省建瓯市创建国土资源节约集约模范市的做法

近年来,福建省建瓯市为了实现“保护资源、保障发展”的双赢,大力推进节约集约用地,以土地利用方式的根本转变促进发展方式的转变,充分发挥土地资源在推动经济、社会和生态文明建设中的重要基础作用,为全市经济社会科学发展、跨越发展提供了强有力资源保障.今年6月27日,在北京召开的第三届国土资源节约集约模范县(市)表彰大会上,建瓯市受到国土资源部的表彰,荣获了国土资源节约集约模范市称号.     

国土资源部关于表扬国土资源节约集约模范市(地级)和第三届国土资源节约集约模范县(市)创建活动优秀组织单位的通报

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局: 自国土资源节约集约模范县(市)创建活动(以下简称创建活动)开展以来,国土资源部始终将其作为贯彻落实节约优先战略的重要举措,落实“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”工作定位的有力抓手,精心组织,高位推进.     

在改革中创新 在完善中深化——浙江省绍兴市坚持节约集约用地的经验

绍兴市素有“七山一水二分田”之称,人均耕地面积仅0.7亩,是个典型的资源小市.禀赋不足,后天弥补.近年来,绍兴市始终坚持土地与资源是发展之本,节约集约利用是可持续之基的理念,按照“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位,大力探索土地节约集约利用新路径,节约集约用地走在了全省乃至全国前列,以“亩产论英雄”等节约集约用地新模式在全国推广.     

用活政策让闲地动起来——江苏省常州市盘活闲置低效用地的做法

江苏省常州市地处长江之南、太湖之滨,是长江三角洲地区中心城市之一,与苏州、无锡联袂成片,构成苏锡常都市圈。近年来,常州市委、市政府始终坚持最严格的节约集约用地制度不动摇,大力推进土地资源全面节约集约和高效利用常态化、制度化,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构调整,实现节地水平和产出效益双提升,城镇用地结构布局不断优化,土地利用效率不断提升,走出一条有自身特色的盘活闲置低效用地之路。2016年被国土资源部评为全国国土资源节约集约模范市。     

姜大明在第二届国土资源节约集约模范县（市）表彰会上指出 以资源节约集约利用统领国土资源工作

李强出席并讲话王世元主持黄旭明出席 本刊讯 6月25日是第23个全国“土地日”,第二届国土资源节约集约模范县（市）表彰会在浙江绍兴召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明在表彰会上指出,资源节约集约利用是党中央、国务院根据我国特殊资源国情、特殊发展阶段作出的重大战略部署。我们要树立底线思维,以资源节约集约利用统领国土资源工作,在实践中不断实现保障科学发展、保护国土资源与维护群众权益的统一。     

以节约集约提升城市品质

国土资源节约集约模范县(市)创建活动,是贯彻党中央“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和落实土地供给侧结构性改革的重要举措,是推动国土资源节约集约利用的重要平台和抓手.近年来,面对资源环境紧约束、城市品质提升、区域协同发展等新常态、新要求,上海将土地节约集约利用制度体系建设与城市发展框架构建相结合,不断提升政策内涵,完善政策体系,以规划土地管理方式率先转变,促进城市发展方式和治理方式转型.     

江苏省滨海县国土资源局 坚持集约节约用地 推进体制机制创新

近年来,江苏省滨海县国土资源局以科学发展观为统领,以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为总体要求,集约节约用地,推进体制机制创新,促进全县经济社会又好又快发展。     

围绕国土资源新定位落实执法监督新要求——解读2014年土地矿产卫片执法监督检查有关问题

2013年,国土资源部党组提出了“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的国土资源工作新定位,以及切实转变职能,“把权力和责任放下去,把监管和服务抓起来”,努力推动执法监督检查方式转变,将违法行为“发现在初始,解决在萌芽”的新要求。今年以新定位、新要求确定的总体思路,从工作任务安排、各级权力责任划分、政策界限划定和工作措施要求等多个方面作出了相应安排。     

强化制度体系建设全面规范行政行为——陕西省榆林市国土资源局加强“五大体系”建设的经验

近年来,陕西省榆林市国土资源局紧紧围绕尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的职责定位,严格落实从严治党主体责任,强化制度建设和精细化管理,构建闭环式管理体系,规范行政行为,全面提升了国土资源管理和服务水平,助推全市经济社会追赶超越发展.